保护条例座谈会发言（14篇）保护条例座谈会发言 领导讲话：未成年人保护工作会议上的讲话 领导讲话：未成年人保护工作会议上的讲话 同志们： 在“六一国际儿童节”来临之际，我们在下面是小编为大家整理的保护条例座谈会发言（14篇）,供大家参考。
篇一：保护条例座谈会发言
领导讲话：未成年人保护工作会议上的讲话领导讲话：未成年人保护工作会议上的讲话
同志们：
在“六一国际儿童节”来临之际，我们在这里召开平谷区20xx年平谷区未成年人保护委员工作会议，主要目的是全面总结回顾我区未成年人保护工作，研究部署20xx年工作任务。借此机会，我代表区委区政府、区未委会向为未成年人保护辛勤工作的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
刚才，区法院，平谷镇作了典型发言，介绍了未成年人保护工作好的做法和经验。王何义同志全面总结了未成年人保护工作，并对20xx年的工作任务进行了部署，我完全同意。希望各委员单位、乡镇（街道）未委会认真抓好落实。下面，我就进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要求：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好未保工作的责任感和紧迫感
青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，做好这项工作意义重大。历届区委、区政府一贯高度重视未成年人保护工作，明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展青少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育，对在未成年人保护工作中遇到的困难和问题，及时加以协调解决。区各有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人保护工作取得了新
成效。与此同时，我们也要清醒地认识到，当前，伴随区域经济社会的快速发展，未成年人保护工作面临的形势越来越严峻，社会关注度越来越高。比如：前两年国内发生的多起针对未成年人的案件，引发了全社会对未成年人相关工作的高度重视。我区未成年人成长的整体环境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生，诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形势仍然不容乐观，任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪成因非常复杂，既有青少年自身素质和交友关系的原因，又有家庭教育、学校教育的影响，还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪，保护未成年人合法权益，涉及社会的方方面面，希望区未委会成员单位要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人民利益高度负责的立场上，从长远眼光来看待这项工作，采取切实有效的措施，扎扎实实推进未保工作。要从建立全社会保护未成年人意识，健全未成年人维权工作机制，优化未成年人成长环境，打击未成年人侵权案件等方面入手，不断提高我区未保工作的能力和水平，为广大青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献。
二、认清形势，突出重点，切实开展好未成年人保护工作
未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各委员单位和有关部门都必须从全局和战略的高度，认真把握服务与发展、服务与履职的关系，切实履行工作职责，积极探索长效
机制，为未成年人提供全方位、多层次的服务。
公、检、法、司等政法部门，对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，要认真对待、严格执法、及时处理。要继续巩固原有法制宣传教育工作品牌，不断创新法制宣传教育形式，注重法制宣传教育的实效，使法制教育真正走进学生心里；要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设，在选树典型的同时，重视对后备力量的培养；要密切与学校的联系与合作，通过开展公开课、举办法制校长报告会等形式，增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流，互相借鉴，取长补短。公、检、法、司等各单位领导，要对法制校长入校时间给予充分保障，通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量。
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用，切实担负起保护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生，加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作，以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处理的学生的复学问题，不能歧视已经悔过自新的青少年，更不能将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作，探索青少年思想变化的具体规律，找出预防和挽救青少年犯罪的办法，从根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会各委员单位在学校开展的“家长法制大课堂”等各项未保工作。
工商、文化、公安等部门，要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作，加大文化市场整顿力度，为未成年人提供优
良、健康的精神食粮；民政局、人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作，有效保护未成年人的合法权益；卫生部门要继续加强对学生营养餐卫生检查的力度，要不断提高儿童集体保健水平，为未成年人成长创造良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工会、妇联等群团组织，要充分发挥各自优势，主动做好未保工作。
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上，做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发
人群，是预防违法犯罪的重点工作对象，是加强社会面控制的重点人群，也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完善工作平台等方式，实现数据共享，实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念，本着“教育、感化、挽救”的方针，帮助他们克服困难、重树信心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用，深入社区、村开展失学、失业、失管青少年的动态调查工作，及时更新社区闲散青少年、流动青少年和问题青少年管理档案，对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况明，并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年日常生活活动的主要区域，各社区、村有更为独特的工作优势，必须进一步把各项具体工作落到实处。总而言之，各部门、各单位要积极履行职责，敢于直面各种困难，充分发挥
体制优势，推动全区未保工作深入发展。
三、认真履责，把握规律，开创我区未成年人保护工作新局面
我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新跨越，关键在于能否抓好落实、取得实效。各委员单位必须加强领导，密切配合，全面推进我区未成年人保护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人保护工作，把此工作列入主要议事日程，为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未保工作队伍建设，采取有效措施，通过考察培训等多种形式，提高未成年人保护工作者的工作水平。从事未成年保护的工作人员，要自觉加强业务学习和培训，加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学习，统一思想认识，提高依法办事的能力与水平；加强对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习，增强工作的针对性和有效性。
二是要密切配合。各委员单位或基层组织都具有独特优势，是做好未保工作不可或缺的力量。要根据各自职责分工，制定具体的工作计划和措施，确保各项工作抓实抓好。团区委作为未委会的具体办事机构，要加大统筹协调和服务力度，扎扎实实地搞好调查研究工作，及时发现问题，总结推广各单位的好经验、好做法，并予以宣传推广。要进一步完善法制教育联席会制度，有效整合全区法制教育资源，深入研讨未成年人保护工作的重点难点问题。
三是要加强督导。要完善各委员单位责任分工，探索督
导考核机制，督促各单位切实提高认识，认真落实职责。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，采取发出建议书、整改书等形式予以警示。要在继续完善对街道考核标准和考核办法的基础上，将预防青少年违法犯罪工作纳入相关委员单位综治考核内容之中。要注意加强前瞻性研究、不断创新工作理念、工作思路和工作方式，倡导开展符合当前社会热点、符合青少年心理需求的活动，扎实推进各项工作落到实处，促进未保工作不断取得新成效。
同志们，未成年人保护事业任重而道远，使命光荣而艰巨。希望大家能够各司其职、通力合作、齐抓共管，以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风，为未成年人创造健康成长的社会环境，为全面建设首都生态第一区贡献力量。
谢谢大家！
篇二：保护条例座谈会发言
电力设施和电能保护大会发言稿今天省电力设施和电能保护行政执法专项行动领导小组在这里召开全省电力设施和电能保护行政执法专项行动总结表彰电视电话会议。省专项行动领导小组成员单位省经信委、省公安厅、省安全监管局、省电力公司等部门和单位负责同志和成员在主会场参加会议，各市、县专项行动领导小组成员单位负责人及成员在分会场参加会议。刚才，同志代表专项行动领导小组对开展为期三个月的电力执法专项行动工作进行了全面总结，省公安厅总队长通报了全省电力设施和电能保护行政执法专项行动工作考评验收结果，市和市分别介绍了专项行动中在电力安全隐患整治、打击破坏盗窃电力设施和电能违法犯罪以及电力行政执法等方面的典型经验，并对专项行动工作获得“优秀和先进等级市”颁发了奖牌。在此，我代表省专项行动领导小组表示热烈的祝贺！对多年来为电网安全工作作出贡献和付出辛勤汗水的同志们表示衷心感谢！下面，我代表省电力设施保护工作领导小组对下一步工作讲几点意见。
一、提高认识，加强领导，增强做好电力设施和电能保护工作的责任感和使命感
电力工业是关系国计民生的重要基础产业，事关经济发展和社会稳定。加强电力设施和电能保护是地方各级政府以及相关职能部门应尽的职责。长期以来，党中央、国务院高度重视电力工业安全生产问题，国务院办公厅专门下发了《关于加强电力设施保护工作的通知》（国办发〔〕10号），要求各地区、各部门高度重视电力设施保护工作，将-1-
电力设施保护工作纳入社会治安综合治理范围。在省委、省政府的高度重视下，我省年7月成立了省电力设施保护工作领导小组。原省经委、省公安厅、省安全监管局、省电力公司等九部门联合下发了《关于加强电力设施保护工作的实施意见》（皖经电力〔〔205号），进一步强调必须加强电力设施保护工作，切实保障电力安全，为小康社会建设和构建社会主义和谐社会提供安全可靠的电力保障。年6月，省人大常委会颁布了《省电力设施和电能保护条例》，从法律层面进一步加大了保护工作力度。各地、各相关部门要认真学习国务院通知精神和《条例》的各项规定，充分认识做好电力设施保护工作重要性，增强做好工作的责任感和使命感，加强组织领导，认真履行部门职责，切实担负起电力设施和电能保护的工作重任，保障本地区电力安全稳定运行。
二、肯定成绩，正视问题，不断巩固电力行政执法专项行动取得的成果
在各地、各相关部门的共同努力下，三个月的专项行动取得了明显效果，全省共查处涉及电力设施重大安全隐患167处，其中已经督办消除隐患135处，采取防范措施32处；查处窃电1084起，追缴电费及违约金1773万多元；公安部门破获盗窃破坏电力设施案件92起，抓获犯罪嫌疑人96人。通过电力行政执法专项行动宣传教育，使广大人民群众进一步提高了对电力设施保护重要意义的认识，增强了保护电力设施的自觉性。在肯定已取得成绩的同时，我们也要清醒地认识到不容忽视的问题：一是“三障”（树障、房障和路障）清理执法难。
一些单位和个人在电力设施保护区内违章建房、施工、栽树，清障时漫天要价，围攻阻挠，给行政执法造成一定难度；二是电力设施外破屡禁不止。突出表现在犯罪团伙偷盗电力设施、人为破坏危害大，工程建设大型机械施工碰线，挖断电缆等时有发生；三是少数地区部门之间协调不够，电力行政执法不到位等。这些问题存在程度不同地影响电力安全稳定运行，我们必须高度重视。一是要认真总结专项行动成功经验和做法，不断完善各项安全防范措施，逐步巩固专项行动取得的成果。二是在巩固专项行动成果的基础上，建立健全电力联合执法长效机制，要充分发挥部门的职能作用，把电力设施和电能保护纳入部门工作的议事日程。要建立和完善政企联动、警企合作的长效机制，依法有效地打击破坏电力设施的犯罪行为。积极寻求解决电力设施保护工作中的热点和难点问题，将电力安全隐患消除在萌芽状态。三是加大县级电力行政执法工作力度。目前，县级电力行政执法工作开展不平衡，电力执法机构和队伍建设还不健全。这次省专项行动领导小组考评重点是市级，县级按照分级管理原则，由各市专项行动领导小组进行考评验收。县一级电力行政执法要在健全机构，充实人员，完善执法体制基础上，把电力设施和电能保护抓紧抓实，抓出成效。
三、部门联动，增强合力，构建完善的电力设施和电能保护体系
《省电力设施和电能保护条例》已经明确规定县级以上人民政府公安、工商、林业、安全监管等部门的职责。电力设施和电能保护工作涉及部门较多，工作责任重大，各地各部门必须加强配合，形成合力。按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，落实监管-2-
职责。一是城市建设、国土、规划等部门在审查电力设施保护区内各类建设项目时，要按照电网规定的安全规程严格把关，从源头上杜绝安全隐患的产生。要将电网建设规划纳入城乡建设规划和土地使用规划中，把电力设施保护工作关口前移，减少既成事实后的整治难度和不必要的经济损失。二是安全监管部门要加强对电力设施保护区内施工作安全监管，对电力设施保护区内影响电力设施安全运行的违章施工隐患，督促施工单位严格执行电力设施保护区内的施工许可制度。年上半年，全省因外力破坏造成220kV输电线路跳闸事件17起，其中大型机械施工违章作业（如：吊车、水泥灌浆车、塔吊等）引发跳闸最为严重多达7起，占外破跳闸的37%；220kV及以上输电线路跳闸对电力系统安全稳定运行造成的危害性极大，极有可能造成大面积停电事故，希望要引起大家足够的重视。各市、县要按照省经信委下发的《关于进一步规范可能危及电力设施安全的作业许可审批事项的通知》（皖经电力函〔〕619号）要求，本着公开、公正、高效、便民的原则，将可能危及电力设施安全的作业许可审批事项纳入市、县行政服务中心窗口业务，并将办理该许可审批事项的法律依据、条件、范围、程序、期限、工作流程等对外进行公布。按照“谁审批、谁负责”的原则，加强对已经批准作业项目的监督管理，确保电力设施安全。三是各级电力主管部门要牵头协调有关部门，对在从事电力线路走廊清理工作的电力企业工作人员进行非法阻挠、殴打、扣留等影响正常工作和人身侵害的行为要及时处置，对修剪、砍伐危害电力设施安全的超高树木要及时给予办理相关手续。对在电力设施保护区内因
退耕还林政策、绿色长廊建设、城市园林绿化等种植的树木影响电力设施安全的，要采取移栽、更换低矮树种等多种有效措施，及时解决树线之间的相互妨碍。四是公安、工商等部门要加强对废旧金属流通环节的管理，打击收赃、销赃行为，堵塞销赃渠道，全面加强对废旧金属流通环节全过程的监督管理，建立起打击盗窃破坏电力设施违法犯罪活动与查处收赃、销赃行为相结合的协作机制。对盗窃破坏电力设施案件高发地区，要加大打击力度；对危害性大、影响恶劣的盗窃、破坏电力设施重、特大案件。要集中力量，加大查处和侦办力度，依法从快从重处理。
各有关部门要根据各自的职责分工，不断创新工作机制和工作方法，加强部门间的沟通与协调，增强合力，逐步完善电力设施保护体系建设，确保电力设施保护取得时效。
四、进一步加大电力设施保护宣传教育工作，提高全民依法保护电力设施意识
这次专项行动期间，各市利用多种手段、多种方式和多个层面开展了电力设施和电能保护宣传工作，已经引起社会各方面的重视，潜移默化地深入人心，宣传收到了明显的效果。电力企业要切实加强电力设施和电能保护的法律宣传，宣传工作要做到有针对性、多样化，要采取多种形式，利用报刊、电视、电台等各种媒体，坚持人民群众喜闻乐见的方式方法，坚持正确的舆论导向，着眼于为电力设施保护创造良好的舆论环境。要加大有关电力法律法规、电力行政执法和打击电力违法犯罪的典型案例的宣传报道力度，通过对电力行政执法热
点、难点、焦点问题进行答疑解惑，建立起政府部门、新闻媒体和群众之间权威、有效、快捷的信息传播和沟通渠道，吸引群众广泛参与，提高广大人民群众依法用电、护电意识，引导教育群众自觉参与保护电力设施的工作，自觉与破坏电力设施的行为作斗争。
电力设施和电能保护工作是一项涉及社会方方面面的系统工程，直接关系到社会稳定大局，我们要充分认识到做好电力设施和电能保护工作的长期性、复杂性、艰巨性，要从加强宣传、规范执法，惩处犯罪，加强管理，群防群治等方面入手，采取有效措施，为电力设施安全稳定运行创造良好的外部环境，为确保电力安全运行，保障电力安全有序供应做出更大的贡献。
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篇三：保护条例座谈会发言
铁路施工安全座谈会发言材料铁路施工安全座谈会发言材料
安全就是生命，对待安全问题决不能马虎，尤其是面对事故安全危险性高的铁路，我们要时刻保持安全的戒心。下面由向你推荐铁路施工安全座谈会发言材料，希望你满意。
铁路施工安全座谈会发言材料篇【1】
同志们：
这次会议是经市综治委研究决定召开的。会议的主要任务是，回顾总结我市铁路护路联防工作取得的主要成绩，客观反思前一阶段存在的突出问题，认真贯彻落实中央、省和孝感市关于加强铁路护路联防工作的指示精神，研究制定行之有效的工作措施，确保我市铁路护路联防工作全面实现预期目标。下面，我根据市综治委集体研究的意见，讲两个方面的问题。
一、总结成绩，分析问题，增强抓好铁路护路联防工作的责任感和自觉性
我市铁路护路联防工作在市委、市政府的高度重视下，在各地各部门的大力支持配合下，取得了一定的成绩。
一是领导重视，层层强化责任。元至五月份以来，我市按照全国、全省社会治安综合治理工作会议精神，把铁路护路联防工作列入重要的议事日程，纳入社会治安综合治理的考核范畴，与综治工作同安排、同部署，各地各相关部门都把这项工作当作保一方平安的重要任务来抓。市里成立了领导小组，专门设立了护路联防工作办公室，对铁路
护路联防工作实行统一组织和领导。铁路沿线各乡镇村(街)也相继层层健全完善了护路联防领导机构，组建了工作专班，并层层签定了《安陆市铁路护路联防责任书》，增强了各级各部门参与护路联防工作的责任感和自觉性，保证了我市护路联防工作层层有人管，层层有人抓。
二是广泛宣传，形成良好氛围。前一阶段，各地各部门结合本地实际，狠抓宣传发动工作，普遍采取拉横幅、贴标语、出动宣传车等办法，广泛宣传创建安全文明铁路线的重要性和必要性，动员干部群众积极参与，努力实现创建工作目标。南城办事处在辖区人口密集部门刷写了数十条爱路护路宣传标语，很好地营造了爱路护路声势，使铁路沿线的平安创建工作家喻户晓，人人皆知。铁路沿线的中小学校在上法制课时，都把宣讲《铁路法》作为"必修课"，使中小学生强化了爱路护路意识，自学遵守铁路交通规则。
三是健全制度，夯实创建基础。上半年，我市各地各部门严格按照《全国护路联防队伍管理暂行办法》的规定，采取过硬措施，狠抓创建工作。一是超前预测各类影响行车安全的苗头隐患，建立规范台账，做到了防患于未然;二是组织专班昼夜巡逻，及时清除路障，排除隐患，打击盗抢犯罪，确保了铁路24小时安全畅通;三是加强对重点人口的教育控管，使辖区内违法犯罪活动明显减少;四是实行奖优罚劣，年终由乡镇党委政府根据创建工作情况，严格兑现奖惩。与此同时，全市健全完善了一系列创建工作制度，实行每月定期通报工作情况，每季度定期召开座谈会，半年检查考评，年终总结表彰。上述措施和制度，夯实了创建基础，筑牢了基层防线。
四是排查问题，根治治安顽症。为了有针对性地开展创建工作，各地各部门深入铁路沿线村组，认真摸排情况，准确掌握了我市境内铁路治安存在的耕牛上道、防护网人为破坏、拆盗铁路器材和线路放置障碍四大突出问题，及时发现掌握了大量矛盾纠纷，妥善化解了一批不安定因素，并对汉丹线府城段等重点区段进行了专项整治，迅速扭转了该区段的治安面貌。
在充分肯定前一阶段工作成绩的同时，我们也应该清醒地看到，我市铁路护路联防工作还存在一些不容忽视的问题，与上级领导的要求相比还有很大的差距。一是少数单位领导不够重视。有的仅仅满足于上传下达，签一份责任书，开一次工作会，没有经常深入基层调查了解情况，没有亲临一线解决实际问题;有的认识上出现偏差，认为铁路护路联防主要是铁路部门的事，与自己关系不大，导致工作没有积极性;有的因为工作难度大，任务重，时间长，出现了厌战和畏难情绪。二是各地工作进展不够平衡。就各个地段而言，有的工作扎实一些，成交明显;有的工作力度不大，问题较多。汉丹线南城段经常发生耕牛上道;府城段掀盗铁路运输物资案件频发，铁路部门反应很大;有的地方防护网人为破坏严重，严重影响列车行车安全。就各个乡镇比较而言，各地取得的成绩不尽相同，目前的工作也拉开了一定的距离。三是工作配合不够紧密。主要表现在，铁路部门与地方配合不紧，衔接不够，没有形成创建合力，出现了"两块瓦"、"两张皮"的局面。
二、突出重点，强化措施，切实把铁路护路联防工作落到实处
一要坚决把铁路护路联防工作摆上重要工作位置。铁路是国家经济的大动脉，保证铁路畅通是改革发展的要求，对促进人员物资流通、保证国民经济快速发展具有十分重要的意义。中央为了支持湖北实现中部崛起的战略目标，已于近期恢复了武汉铁路局建制，并大力加强湖北的铁路建设，为加速我省的改革发展创造了更加有利的条件，也为我们铁路护路联防工作提出了更多更高的要求。当前，影响铁路安全的不稳定因素和治安问题还大量存在，各地各部门一定要对铁路护路联防工作所面临的形势和任务有清醒的认识，充分认识到这项工作的艰巨性、复杂性和长期性，进一步增强做好这项工作的自觉性和责任感，始终把这项工作摆在重要位置，切实加强领导，促进铁路护路联防各项工作措施的落实。
二要坚决整治影响铁路安全稳定的突出问题和重点区段。各地各部门要把"平安铁道线"的建设作为平安创建工作的重要组成部门，乡镇党委、政府精心部署，认真组织，齐抓共管，协同作战，配合铁路部门不断完善长效管理机制，促进铁路治安持续稳定。就是要坚持按照车上站内以铁路部门为主、地方为辅，铁路沿线以地方为主、铁路部门为辅的原则，各有侧重，把治安管理措施真正落到实处。乡镇铁路护路办对铁路沿线的各类矛盾纠纷要定期排查，认真调处，做到早发现、早化解、早控制、早处置，防止事态扩大，矛盾升级，危害铁路安全。对铁路沿线出现的突出治安问题及重点区段，要滚动排查，集中整治，决不能让各类危害铁路的治安问题蔓延，形成气候。要对铁路沿线危险爆炸物品实行严格管理，加大车站"三品"的检查力度。
对铁路沿线附近开山炸石危及到车和铁路安全的行为，要加大治理力度，坚决予以制止。要强化对铁路沿线流动人口、重点人口以及车站铁路出租屋的管理，防止这些因素危及到车和铁路安全。市铁路护路联防工作领导小组已经决定，将在下一步工作中开展全市铁路治安整治行动。这次整治工作的重点是，对辖区周边废旧金属收购网点进行全面的清理整顿，对危及线路行车安全的各种隐患进行登记、清查并督促相关部门予以整治;大力开展护路宣传，提高沿线村民和学生的爱路护路意识;落实巡线和清站查车各项工作制度，对寄居、栖息在铁路站区的闲杂人员进行清理，并对发现的违法人员依法处理。铁路沿线地方公安部门要以这次重点整治为契机，积极配合武铁公安处对我市境内汉丹铁路沿线的收购网点进行一次全面的清理整顿，对非法收购铁路器材的行为予以严厉打击。
三要坚决打击危害铁路的各类违法犯罪活动。对危害铁路治安的违法犯罪活动，各地要配合地方铁路公安机关坚决予以打击，决不手软。要牢牢掌握维护铁路治安秩序的主动权，确保铁路治安局势保持平稳。要突出重点，依法打击爆炸、破坏铁路等严重暴力犯罪，依法严打盗抢旅客财物、盗窃铁路运输物资、拆盗铁路设备、盗割铁路通讯线路等严重危害铁路运输安全的犯罪活动。今年，我市境内虽没有发生涉铁恶性案件，但我们万万不可掉以轻心，要时刻保持高压态势，坚持露头就打，除恶务尽，力争在今后一个较长的时期内不发涉铁恶性案件。
四要坚决杜绝群体性冲击铁路事件。当前我市的改革正稳步推
进，一些社会矛盾一时还难以禁绝，群众性冲击铁路和拦截列车的事件随时有可能发生。为此，我们要广泛宣传国务院颁布的《铁路运输安全保护条例》，教育群众知法懂法，爱路护路。对这个问题，我们一定要高度认识，因为群体性冲击铁路和拦截列车事件，不仅直接危害经济建设，而且社会影响涉及面广，极易引起高层注视，严重损害地方党委、政府形象。近三、四年，我市没有发生这类恶性案件，我们要保持这一好的形势，继续认真开展矛盾纠纷排查调处，及时收集、掌握、分析有可能发生聚众冲击铁路事件的信息，一旦发现苗头和迹象，要快速反应，认真制定处置预案，千方百计把滋事苗头消灭在萌芽状态。
五要坚决落实铁路护路联防工作责任制。铁路运输安全事关广大人民群众的生命财产安全，事关社会稳定的大局，乡镇铁路护路办一定要在党委政府的领导下做好这项工作。凡是有铁路的地方都要在党委政府的领导下，建立铁路护路联防工作领导机构和办事机构，认真落实工作责任制，切切实实把这项工作纳入社会治安综合治理范畴，实行领导责任制和目标管理责任制。对因领导责任不到位，工作措施不落实，导致发生危害铁路稳定重大案件的，要严格实行领导责任追究制和一票否决权制。
同志们，这次铁路护路联防工作会议是在全市开展保持共产党员先进性教育活动中召开的，意方重大。让我们以先进性教育为动力，推进我市铁路护路联防工作深入开展，确保国民经济大动脉在安陆安全畅通。
铁路施工安全座谈会发言材料篇【2】
同志们：
今天的会议，是市委、市政府召开的一次重要会议。主要任务是，认真总结前段铁路建设工作成绩，表彰工作先进，研究部署下一阶段铁路建设工作。刚才，蔡典维常务副市长作了工作报告，周晓红副主席宣读了表彰通报，怀邵衡公司刘正总经理介绍了工程进度和年度建设目标，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见。
一是充分肯定我市前期铁路建设取得的成绩
近年来，在中铁总公司、省委、省政府的正确领导下，经全体铁路工作者和地方各级各部门及广大群众的共同努力，我市铁路建设取得了令人鼓舞的成绩，铁路交通发生了日新月异的变化。
"xx"期间我市新建或扩建铁路93.2公里完成投资86亿元。沪昆高铁、娄邵铁路扩改相继通车后，我市铁路运营质量得到大幅提升，平均运行时速由"xx"前的70公里/小时左右，一举迈入高铁时代，市民可以从邵阳站和邵阳北站乘坐高铁直达北京、上海、广州、深圳、长沙等全国大中型城市。同时，通过全市上下的共同努力，我市还开工建设了怀邵衡铁路，怀邵衡铁路建成后，将打通我市"全国区域性交通枢纽城市"的横向大通道，成为邵阳人民的希望之路、致富之路、幸福之路;争取到邵永高铁列入国家发改委、交通运输部《交通基础设施重大工程建设三年行动计划》，兴永郴赣铁路纳入国家中长期铁路网规划和湖南、江西、贵州"十三五"铁路网规划，我市将实现"县县通铁路"目标。
这些成绩的取得，得益于省委、省政府的高度重视、关心支持，得益于广铁集团、怀邵衡公司的直接调度和现场办公，得益于市、县区指挥部的强化调度、督导协调，得益于各级各有关部门特别是沿线县乡党委、政府和广大人民群众的顾全大局、通力协作，得益于各参战单位和广大铁路建设者的科学施工、锐意攻坚，今天受表彰的先进单位和个人就是其中的代表。在此，我代表市委、市政府，向长期以来战斗在铁路建设一线的全体干部职工，向关心支持邵阳铁路事业的社会各界人士表示衷心的感谢!
二是进一步提高加快铁路建设的认识
铁路是国民经济的大动脉，是支撑地方发展的重要载体，在构建高效的综合运输体系、优化资源配置和产业布局、降低物流成本、支撑区域协调发展等方面，发挥着巨大作用。
第一，加快铁路建设是扩大投资规模、拉动全市经济持续快速发展的重要动力。从历史上看，邵阳在上世纪八十年代以前有过一段辉煌的时期，早在"一五"期间即被列为全国工业重点建设城市之一，1965年又被列为"三线"建设重中之重，各项经济指标位居全省前列。但随着改革开放后交通区位的日益边缘化，特别是铁路建设的落后，邵阳的经济从全省第一方阵迅速下降为全省倒数，成为贫困地区。从投资上看，我市进出口贸易规模小，城乡居民收入低，出口和消费对经济增长拉动有限，经济发展主要靠投资拉动。市委、市政府考虑，实现"十三五"经济社会发展目标，全市固定资产投资年均增长速度要达到18%以上，这就需要有一批大的项目来支撑。怀邵衡铁路在我市
建设180公里，涉及投资183亿元，目前已完成投资67亿元，未来两年将完成投资116亿元。根据国家"十三五"规划和国家发改委、交通运输部"三年行动计划"，邵永高铁计划改扩建铁路110公里，涉及投资100亿元，是继沪昆高铁、娄邵扩改、怀邵衡铁路之后我市又一重大工程。因此，加快铁路建设，将会有力地扩大投资规模，打牢发展基础，带动经济持续较快发展。
第二，加快铁路建设是推进我市"两中心一枢纽"和新型城镇化的重要内涵。当前，省委、省政府提出构建"一核三极四带多点"发展新格局，特别是提出"以娄底、邵阳为重要支点，以湘中经济走廊为腹地，建设沪昆高铁经济带"，我们结合实际，将邵阳放在全省大格局中来谋划，把邵阳定位为"两中心一枢纽"，即：湖南省域副中心、湘中湘西南经济文化中心、全国区域性综合交通枢纽"。建设"两中心一枢纽"，关键在有铁路的支撑。目前，我市沪昆高铁、娄邵扩改已经建成运营，怀邵衡铁路有望提前通车，邵永高铁和兴永郴赣铁路将要开工建设，这些铁路建成后，邵阳将形成四通八达的铁路网，向北可进京，向南可入广、入琼，向西可对接北部湾经济圈、连接云贵川，向东可抵江沪浙闽沿海经济区，成为真意义上的铁路交通枢纽。由此，邵阳在工业方面，才能打造以宝庆经济技术开发区为核、沪昆高速百里工业走廊为带、县市工业园区为多点的"一核一带多点"工业新格局;农业力面，才能打造成湘中湘西南规模最大的农副产品基地;旅游方面，才能打造成以世界自然遗产崀山为核心的著名旅游胜地;文化方面，才能打造成湘中湘西南文化中心;物流方面，打造成湘桂黔边陲
的物流中心。从新型城镇化来看，城镇的发展，主要靠产业和交通带动。大规模的铁路建设，将会有力地推进我市构建城镇体系和完善城镇空间布局、加快城镇化进程。
第三，加快铁路建设是推进扶贫开发的重要措施。邵阳贫困县、贫困村和贫困人口数均占全省的1/6，贫困县、村、人口最多，任务最重。按照"建一条铁路、富一方百姓"的要求，如果铁路建设施工单位能够在确保质量和进度的前提下，将一些土石方工程、砂石供应、运输等技术要求不高的工作安排给沿线农民群众去做，就可以帮助他们实现就业、脱贫致富。另外，交通闭塞是造成我市相当部分群众长期贫困的主要原因，加快铁路建设，能够推进基础设施向农村延伸，使贫困群众更多地与外部联系，使农产品更多地变为商品，使农民群众更多地发展优质蔬菜、水果、药材等特色农产品和奶牛等特色养殖业。以此为基础，我们还能更好地培育和引进农业产业化龙头企业，带动农业规模化生产、产业化经营，拓宽农民增收门路，稳定增加农民收入。
三、加大力度、加快推进，确保"十三五"时期我市铁路建设取得更大突破
铁路建设涉及面广、工作量大，任务十分繁重，需要我们迎难而上、统筹安排、精心组织、重点突破。
第一，加快项目前期工作。
关于邵永高铁：当前，邵永高铁已列入国家发改委、交通运输部"三年行动计划"，预计20**年启动建设，市发改委、铁路机场办要有
超前思维，大祥区、邵阳县要积极配合，要怀着强烈的使命感和责任感，积极向国家发改委、中铁总公司等汇报争取，尽快启动邵永铁路的前期工作，提高建设标准，力争20xx年按350公里/小时的速度标准动工。
关于兴永郴赣铁路：市发改委、铁路机场办、绥宁、城步、武冈、新宁四县市要形成工作合力，积极争取兴永郴赣铁路进入国家"十三五"铁路网规划，并抓住当前国家促进脱贫攻坚的机遇优势，争取在"十三五"内启动建设。受省政府委托，中铁第四勘察设计院已来我市对邵永高铁进行预可研，对兴永郴赣铁路进行规划研究。中铁第二勘察设计院也来我市现场调研兴永郴赣铁路。省委、省政府对我市铁路建设非常重视，我市各级各部门更要有攻坚克难、誓不罢休的精气神，全力以赴谋划这两条铁路尽快落地建设。
关于张崀桂铁路：要谋划张家界至崀山至桂林铁路调整纳入国家铁路建设中长期规划，同时，谋划建设城市轨道交通和邵冷铁路。
第二，抓好在建项目建设进度。今年铁路建设的工作重点是怀邵衡铁路、邵阳火车站综合客运枢纽、邵阳东货场、洞口、隆回、邵阳县三个站场的建设。一是抓好怀邵衡铁路建设进度。上半年由于天气等原因，怀邵衡铁路施工进度受到影响，下阶段，各级各部门要尽量扫除各种障碍，施工单位要克服种种困难，集中全部精力，全力推进怀邵衡铁路建设，确保20**年开通运营。二是抓好邵阳火车站综合客运枢纽建设。邵阳火车站综合客运枢纽是当前我市交通建设、城市建设、民生建设中的重点工程，市里已成立了专门的领导小组，从发
改委、交通局、规划局、公安局、城建投等部门抽调了精干力量，负责推进火车站综合客运枢纽建设工作。领导小组的同志要各司其职，赶快行动起来，使综合客运枢纽集实用性与美观性于一体，早日启动建设、早日投入运营，并成为我市的又一标志性建筑。三是抓好邵阳东货场建设。要尽快启动邵阳东货场的实质性工作，围绕东货场规划建设一个占地10平方公里，功能完善、辐射面广的大型物流基地，服务我市经济发展。要围绕怀邵衡铁路提前竣工通车这个目标，20**年我市境内要完成投资45亿元，完成站前工程总量90%，启动站后工程征拆迁和压覆矿产补偿等工作，要继续实施目标管理，确保实现工作目标。
第三，加强铁路沿线综合治理。市直相关单位和铁路沿线各级政府，一要牢固树立支持铁路建设就是推动地方经济社会发展的观念。要强化服务意识，主动加强与铁路建设单位的联系，及时了解并帮助他们解决工作中的实际困难和问题，杜绝乱摊派、乱收费、乱罚款，防止吃、拿、卡、要等现象的发生。二要加大铁路建设沿线社会治安综合治理力度。坚决打
击各种违法犯罪，及时查处恶意阻工、强买强卖、偷盗建设物资等影响铁路建设的违法行为。要制定应急预案，及时掌握各类纠纷和不稳定因素，对可能发生的突发性群体事件要及时介
入、依法调处。三要关心铁路建设职工。在吃、住、安全饮水、就医等方面搞好后勤服务，解决他们的后顾之忧。
第四，加强铁路项目建设管理。在加快铁路建设进度的同时，希
望各建设单位坚持百年大计、质量第一，各负其责，各司其职，对项目建设质量实行全过程控制、全方位管理，把铁路工程建成精品工程。依法依规完善和规范建设程序及相关手续，严格执行工程招投标制和工程监理制，切实加强资金管理，把铁路工程建成廉洁工程。同时，我市地质和地形条件复杂，施工难度较大，一些地方施工还有一定的危险性，各施工单位要高度重视安全生产，加强安全教育，严格安全管理，全面落实安全生产责任制，坚决杜绝重大安全事故的发生。
第五，高起点谋划高铁经济。改善交通的最终目的是更好更快地发展。建铁路更要用好铁路，发挥好铁路的辐射带动作用。第一，要以铁路建设为契机，做好城市发展规划的衔接，努力提升商业娱乐、旅游休闲、文化展示等城市产业发展水平，努力打造生态、宜人、舒适的城市休闲区间。第二，要结合怀邵衡铁路和邵永高铁，做好邵阳站区规划，努力推进邵阳市本级向铁路区域枢纽发展，充分利用人流、物流等要素的快速流动，培育发展现代服务业，加快场站、仓储设施等物流相关基础设施建设，拵动现代物流业发展。第三，要用足高铁建设增加的铁路运力，谋划邵阳旅游产业发展，促进本地资源的加快开发，带动区域经济的扩大开放。最后，要积极争取铁路部门的支持，开发铁路相关产业和铁路衍生产业，发展与高速铁路建设相关的配套产业，争取分享高铁时代带来的收益。
四、加强领导、密切配合，形成推进我市铁路建设的强大合力
第一，要切实加强领导。加快铁路建设事关全市经济社会发展大局，全市各级各部门要真正把这项工作摆在突出的战略位置抓紧抓
好。市铁路建设协调指挥部要强化调度督导职能，与建设单位一起，切实处理好铁路建设中遇到的各种问题。当前正处换届时期，各县区指挥部领导成员有职务变动的，在新的工作班子到位前，要一如既往坚守岗位，抓好工作。在这里特别强调，各县市在争取铁路项目过程中，要有大局意识和全局观念，关于铁路线路怎么走，沿线站场如何设置，各县市可以向市委、市政府提建议，但是严禁私自越级向铁总公司、铁路设计院等上级单位汇报争取，要特别注意社会舆情，多做少说，坚决杜绝群体性事件发生，坚决防范"内斗"、"内耗"。
第二，要严格落实责任。针对当前铁路建设工作中存在的突出问题，各级各部门要强化责任担当，切实服务于铁路事业发展。一是要切实加大向上争取项目力度。市发改委、铁路办要配强工作力量，主动向上汇报衔接;市直各有关部门要配合铁路项目争取工作，形成向上争项目的强大合力;规划建设铁路沿线各县市要组织专门的工作班子，主动作为，有计划、有策略、有针对地去争取谋划铁路项目。二是要着力优化铁路建设环境。各级指挥部要密切关注项目建设情况，积极主动迅速地处理各类矛盾纠纷，维护建设施工的正常秩序;要切实维护沿线群众利益，着眼长远算大账，将相关政策措施落实好，依法依规保障好沿线人民和单位集体的利益。通过做深、做细、做实群众工作，确保不发生影响铁路建设的群体性事件。三是要保障好重点个案资金。目前，邵阳东货场、桂花苑等重点个案资金省里还未拨付到位，一定程度上影响了拆迁后续问题的处理，市、县指挥部要主动
向上级汇报衔接。同时，各级指冱部对铁路建设经费要严格财务管理，严格工作纪律和工作作风，做到专款专用，切实保障拆迁群众合法权益。
第三，要强化通力协作。市铁路建设协调指挥部、市发改委要统筹全市铁路建设，制订发展规划、编制实施计划，按照铁路建设年度工作安排，定期调度，及时协调解决铁路建设中存在的问题，解决不了的，及时报市政府研究;市有关部门要根据职责分工，及时抓好铁路建设项目环评、用地审批等工作，对需要上报上级部门的，要负责对口联系、及时上报，并明确专人跟踪落实。有铁路建设任务的县(市、区)政府要牢固树立大局意识，把支持铁路建设、服务铁路建设、协调铁路建设作为义不容辞的责任，建立上下联动、衔接顺畅的工作机制、做到一把手亲自抓、分管领导具体抓，抽调精兵强将配合建设单位加快建设。要加大对铁路建设重大意义和铁路建设中的好经验、好做法、感人事迹的宣传，引导广大群众正确处理好当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，克服眼前的困难，合力推进铁路建设，在全社会营造全力支持铁路建设的良好氛围.
同志们，铁路交通事关邵阳长远发展，事关人民群众切身利益，希望各级各相关职能部门和项目业主及施工单位进一步发扬成绩、真抓实干、开拓创新、奋发求为，共同打造邵阳立体交通新格局，为邵阳经济社会发展作出更大的贡献!共2页，当前第1页12铁路施工安全座谈会发言材料篇【3】
刚才区铁路指挥部汇报了全区铁路建设情况，各乡镇(街道)作了
发言，各项目单位提了很好的建议，长萍同志对下步工作作了安排，特别是刘清副主任的讲话对我区前段时间的工作作了肯定。下面我就抢抓机遇，全力服务好项目，全力以赴抓好铁路建设再谈几点意见。
一、深化认识，切实提高做好铁路建设的责任感
交通是经济社会发展的基础，交通不好，工商业就没有竞争力，农业生产就只能自给自足，城乡居民就富裕不起来。铁路交通基础设施建设是事关"xx"发展全局的重大战略任务，是经济社会发展实现历史性跨越的基础，是盘活区域空间存量实施新型工业化、统筹城乡一体化的重要着力点，因此我们必须站在省、市、区战略全局的高度，深化认识，抢抓机遇，全力以赴做好铁路建设工作。
一是从全省来讲，面临难得历史机遇。铁路建设是构建现代化交通运输网络的重要组成部分。省铁路建设大会提出，按照《部省纪要》举全省之力加快铁路建设，奋力突破制约贵州省发展的交通"瓶颈"，为加速发展、加快转型、推动跨越和实施工业强省战略、城镇化带动战略提供强有力的支撑。到今年底全省铁路通车里程将突破20xx公里，达到2050公里。预计到20**年，贵州铁路建设将继续保持快速发展的强劲势头，形成"一个中心、四纵两横"的铁路网格局，投资总规模约3000亿元，全省铁路营业里程将达到5000公里以上，比目前增加3000余公里。可见，中央已经明确把支持西部地区铁路建设作为西部大开发的一项重要任务，铁道部对贵州铁路建设的重视和支持力度空前之大，将要在贵州省开展的铁路建设工程规模空前之大，形势很好，机遇难得。我们必须顺应形势、抢抓机遇，坚定信心，大力
加快铁路建设。
二是从贵阳看，铁路建设在经济社会发展中具有里程碑的作用。省委、省政府要求贵阳"作表率、走前列、做贡献"，率先在全省加速发展、加快转型、推动跨越，成为全省经济发展的"火车头"和黔中经济区崛起的"发动机"，要求基础设施适度超前，立足"xx"，着眼"十三五"、"十四五"。按照《部省纪要》谋划将贵阳建成西部地区配套齐全、功能完整的综合性铁路交通枢纽，全面融入"8小时交通圈"，到时贵阳将是湘黔、贵昆、黔桂和渝黔铁路干线及货运支线在西部地区最重要的交汇节点，这将进一步扩大贵阳对外开放力度和资源开发利用，承接全球、全国产业转移，成为大企业、大集团打通东南亚市场的战略前沿阵地。
三是从全区来看，铁路建设是抓当前管长远的战略性工作。就当前而言，贵阳"一环、一射"快速铁路按照建设总体规划，贵阳环城铁路(乌当段)约有14公里，总投资18亿元(4年完成全部投资)，每年理论投资为4.5亿元;贵开快速铁路在我区境内约有34公里，总投资达44亿元(4年完成全部投资)，每年理论投资为11亿元。沪瑞高速铁路长昆线，在我区境内约有27公里，总投资40亿元(4年完成全部投资)，每年理论投资为10亿元。铁路建设将可能在我区形成102亿的投资，是我区固投的重要支撑，按照"xx"计划1000亿元的投资，铁路建设将成为重要组成部分。就长远来讲，市域快速铁路的线型经过云岩、白云、乌当、开阳。乌当段起于奶牛场止于羊昌，途径新天、东风、水田、新堡、百宜、羊昌，在奶牛场设有东站，沿线设有三江农场站、羊昌站，和相思河、南江乘降所。白云至龙里联络线途径新天、东风、高新。铁路建成后不经增加了我区与周边地区的联系，在产业和资源上形成联动交融，能更好地融入黔中经济区。同时，将有利于北部地区各种要素加快进入市场变为资本，形成产业;有利于加快北部中心镇、次中心镇建设;有利于加快形成羊昌农贸中心、羊新工业走廊，为实施"xx""四化联动"战略提速;有利于进一步激发我区发展的空间，为建设新型工业化先行区，加快推进承接产业转移园区建设，加快实施城镇化带动战略，在城乡统筹上先行先试等方面提供强有力的支撑。
二、狠抓落实，高效扎实地做好建设工作
进一步加快铁路建设对于促进全区经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的战略意义，我们必须顺应形势、抢抓机遇，打消顾虑、坚定信心;一定要集中力量，全力以赴做好铁路建设各项工作;要有良好的精神状态，下定决心、鼓足干劲，真抓实干、一抓到底。
一要加强沟通，形成合力
铁路建设既涉及到发展问题，又涉及到民生社会问题，既涉及地方有涉及部门，是一项涉及面广的系统工作。因此，既要确保工程进度，又要确保和谐建设。一是加强纵向联系。切实加强市、区指挥部的沟通力度，按时将项目推进的情况和存在的问题汇总上报市铁指和区政府，做到信息报送常态化，建立协调统一、快速高效、准确高质的沟通机制，便于统筹协调。二是加强横向联系。各乡镇(街道)和项目建设单位要加强沟通，强化信息报送，明确信息专员，做到信息的点对点对接。
二要做好征地拆迁，加快进度
第一，各乡镇(街道)要加强与各业主单位的对接，切实保障资金到位，尽快签订征地拆迁协议。在征地拆迁中，该花多少钱就花多少钱，绝不能为了减少征地拆迁费用而损害老百姓的利益。搞工程建设的最终目的是为了人民利益，在征地拆迁过程中，一定要切实保障广大人民的合法权益，努力使群众过得更好，努力做到拆迁一次就改善一部分群众的生活。各乡镇(街道)要做好群众工作，配合征拆工作。
第二，依法征地拆迁。切实按照征地拆迁的程序和方案开展工作，一个环节一个环节走到。国土部门要加强指导，想尽办法提高手续审批效率，并就如何缩短审批时限、如何保证临时用地提出建议。
第三，要先满足控制性工程，然后全线铺开。在施工红线图未下发、没有开展正线征地前，要先为控制性工程提供先行用地，想尽办法提供作业面，积极解决临时用地，为工程建设做好准备。
第四，要切实做好安置工作。严格执行《快速拆迁安置方案》、《快速拆迁奖励方案》等配套措施，区人社局、各乡镇(街道)要统筹做好就业保障工作，加快奶牛场等集中安置点建设工作，为群众解除后顾之忧。
三要做好控违拆违。要形成区、乡、村三级管控的工作局面，加大修建违法建筑行为的打击处罚力度，城管、交通、交警、安监等部门都要行动起来，按照各自职责从源头抓起。交通运输部门要切实加大对营运资格、超限和违法建筑材料占道堆放等行为的检查处罚。要
按照《贵阳市查处违法建筑责任追究暂行办法》实行严格的责任追究，要落实党员、干部、村(居)书记和主任、村(居)组长等的工作责任和对家属、亲属的控违拆违包保责任。项目建设单位也要积极配合参与控违工作，充分运用宣传、巡查、法律等手段开展控违，保护自身利益。同时，加强与项目所在乡镇(街道)及相关部门的沟通，及时报送信息。
四要做好舆论宣传服务。新闻单位，司法等部门要根据自身职责配合项目的建设开展好舆论宣传服务，一是对象要求针对性。各乡镇(街道)和司法、新闻、信访部门要组成宣传组，在铁路建设涉及的地点进村入户开展法制宣传;二是内容要求针对性。要将铁路建设的意义、法律规定以及控违拆违的法规汇编成册，开展宣传。三是方式要多样性。要以切实取得实效为目的开展宣传，用老百姓听得懂、看得明、能接受的方式开展宣传。通过舆论宣传，为项目建设创造良好的施工环境，尽可能减少障碍，保障铁路建设顺利推进。
五要做好施工服务。区指挥部要全力做好施工便道、临水、临电、通信等协调服务，才外工程结束后，施工便道等设施要变成公路，继续发挥作用。林业、水利、文广、环保等有关部门要对项目施工涉及的林木砍伐、水利设施保护、文物迁移保护以及对环境的影响等问题，进行排查，主要领导要亲自过问，将这些协调服务纳入工作日程，积极主动地支持工程建设单位妥善解决。要做好要素的保障，对砂石料供应等，要摸清底数，尽量为项目建设提供支持，特别是近期柴油供应偏紧，相关部门要提前发布信息，帮助做好协调。同时，项目单位要处理好与
当地群众的关系，严格管理施工人员;要做好弃渣的处理保护好生态环境。
六要抓好安全生产。要切实强化企业的主体责任，和政府监管责任，严格落实各项安全生产工作措施，坚决执行各项安全生产制度，做好安全生产工作，不发生意外。
三、加强领导，狠抓责任落实
第一，加强领导。各部门要高度重视铁路建设工作，主要领导亲自过问，配合做好协调服务。
第二，层层落实责任。要按照市铁路建设的责任分解，将目标责任层层分解到各单位、各乡镇(街道)，做到责任明确到人。
第三，要加强协调配合。铁路建设涉及市、区两级，多个乡镇(街道)、部门，以及项目建设单位在实际工作中碰到什么问题，相互之间要主动协商解决。要主动上门协调，对于铁路建设这种事关长远发展的大事，尤其需要整合各方面的资源，加强协调配合，强力推进。共2页，当前第2页12
篇四：保护条例座谈会发言
严格贯彻保护条例谱写百年风华锦绣
南通市规划管理局
（2009年12月7日）
尊敬的各位领导：
2008年7月1日，国务院正式公布实施《历史文化名城名镇名村保护条例》（以下简称《条例》），《条例》的公布实施是名城保护工作中的盛事，它象征着历史文化名城保护工作步入了有法可依，依法保护的轨道。我们南通是《条例》颁布后经国务院批准的第一个国家历史文化名城，逢此佳际，获此殊荣，我们倍加珍惜。因此，自《条例》颁布以来，我市坚持贯彻党的十七大精神和构建社会主义和谐社会要求，紧紧围绕《条例》核心内容，进一步强化历史文化名城、名镇保护，保持延续传统格局和历史风貌，将历史文化街区（名镇）保护工作与改善人居环境、实施老城改造、发展新兴产业、实现城市转型结合起来，正确处理好经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。现将有关情况简要汇报如下：
一、南通历史文化简介
南通是一座历史悠久、人文荟萃的苏中历史文化名城，—
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经济文化繁荣，文物古迹众多，非物质文化遗产丰富，是近代民族工业的发祥地之一，在中国历史上尤其是近现代史上具有十分重要的影响。
1、近代历史文化资源独树一帜。南通自古人杰地灵，名贤辈出。范仲淹、王安石、米芾、文天祥等诸多名家在南通留下了传世之作和轶闻逸事。三国名臣吕岱、宋代杰出教育家胡瑗、明代名医陈实功、清代“扬州八怪”之一的李方膺为南通历史增色添彩。南通近代历史文化资源在全国范围内具有独特地位。19世纪末，张謇在南通先后建成大生纱厂及盐业、粮油、冶金、发电、轮船等企业，并在苏北沿海建立了20多个垦牧公司，形成了一个实力比较雄厚、门类比较齐全、体系比较完整的大生民族资本集团，使南通成为我国早期的民族工业基地之一。1902年起，张謇依托实业办教育，先后创立了1所大学、2所师范学校、20多所中学、20多所职业学校、300多所小学，还创办了图书馆、博物苑、气象台、体育场、伶工学社、更俗剧场、公园等一批社会公益事业。张謇时代的南通，社会繁荣兴旺，是名扬神州的“全国模范县”，被人们赞誉为“新世界的雏形”，成为长江下游的重要商埠和苏北的经济、文化、政治中心，这使得南通在中国近代史上具有重要的历史地位。两院院士吴良镛先生对南通近代城市历史文化的成就十分重视，近年来多次来南通调研，并亲自主持编写了两部阐述南通近代历史文化的专著《张謇与南通“中国近代第一城”》、《南通近代城市规划建设》，提出了“南通是中国早期现代化的产物，它不同于租界、商埠
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或列强占领下发展起来的城市，是张謇先生基于中国理念，比较自觉地、有一定创造性地、通过较为全面的规划、建设、经营的第一个有代表性的城市，堪称‘中国近代第一城’”的论断。
2、“一城三镇”、“城河相拥”的古城格局闻名全国。清末民初，著名爱国实业家张謇在南通兴办实业的同时，开辟了新工业区和港区，在城内辟商场、办学校、建博物馆、修道路，使城市形态和布局发生了很大的变化，形成了以老城区为政治、金融、商业、文化中心，唐闸工业区、天生港港口区和狼山风景区环绕的“一城三镇”新格局。南通“一城三镇”、城乡相间的城市规划理念，可以和英国著名的霍华德于1898年创立的，曾对西方现代城市规划产生革命性影响的花园城市理论相媲美，甚至早于这一理论的提出。位于市中心的千年濠河，长约10公里，蜿蜒曲折，环抱南通全城，形成“水拥城、城抱水”的独特格局。老城中既有典型的州府城市型制，又有城水相依的近代风貌，“城河相拥”的格局为南通的近代和古代文化提供了独特的载体，流淌千年的濠河已经成为全国为数不多的古护城河之一。濠河也因其独特的位置和深厚的文化底蕴被确定为省级历史文化保护区。经过多年连续不断的保护与整治，2005年3月，濠河综合整治与历史风貌保护工程被建设部授予“中国人居环境范例奖”。
3、近代工业遗产保存系统全面。南通作为近代中国民族工业的重要发祥地，近代工业遗产众多，是国内工业遗产富集的主要城市之一，尤其是百年工业重镇唐闸，工业遗产
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遗存十分完整。目前，镇内工业遗存不仅包括工业建筑、生产设备、配套设施等一系列工业遗留物本身，还保留下来与近代工业密切相关的生活场所、文化景观、交通水利设施、教育慈善机构、近代商贸街区等一整套近代工业文明历史遗存。同时，还保留着近代工业文明催生、形成的独特的工业景观风貌和城镇生活方式，比较完整地反映了我国近代民族工业遗产的方方面面。从工业遗产的完整性来看，唐闸工业遗产几乎涵盖了国际上对工业遗产界定的全部内容与价值指标。
4、非物质文化遗产影响广泛。南通历来是人文荟萃之地，吴越文化、荆楚文化、齐鲁文化在此融汇贯通，形成了独具特色、影响广泛的非物质文化，在音乐、舞蹈、文学、艺术、民俗、宗教、方言等诸多方面，世代相传，散发着浓郁的地方气息。南通的竹枝词，清新淡雅，浅显而不鄙俗；海门山歌，抑扬婉转，是吴歌的一个重要支脉；南通的号子粗犷激扬，反映出追江赶海弄潮儿的气魄；通派盆景和剪纸，历史悠久，享誉海内外。现有南通板鹞风筝制作技艺、蓝印花布印染技艺、沈绣、梅庵古琴、童子戏、陆家锣鼓等独特非物质文化遗产，其中板鹞风筝制作技艺和蓝印花布印染技艺被列入第一批国家级非物质文化保护名录。
二、《条例》颁布以来开展的主要工作
《条例》的颁布和实施，进一步规范了历史文化名城名镇名村的申报与批准程序，强化职能部门推荐权限，明确了地方政府保护责任。同时，《条例》将保护规划编制工作列
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入重要内容，突出强调整体性保护和原真性保护的重要作用，明确了法律责任，突出名城优先保护地位等。对照这些重要内容，我市在贯彻执行《条例》方面做了如下工作：
1、建立名城保护工作领导小组。《条例》颁布后，我市切实加强对历史文化名城、名镇保护工作的领导，建立了以市委书记罗一民、市长丁大卫为组长，分管副市长朱晋为副组长的历史文化名城保护工作领导小组，市规划局、文化局、建设局、财政局、公安局等单位主要领导为成员，并在市规划局设立领导小组办公室。领导小组成立后，多次组织学习《条例》精神，讨论研究我市历史文化保护工作阶段性计划思路，协调各种保护工作中遇到的问题，切实强化了对历史文化名城、名镇保护工作的组织领导和统筹协调。
2、加大对历史文化遗存保护的资金投入。我市每年都将历史文化遗存保护、修缮等资金列入年度财政预算。《条例》颁布以来，我市继续加大对历史文化遗存保护的资金投入，到今年10月份止，先后投入1500多万用于国家级、省级、市级文物保护单位的维修和养护；投入约3.5亿元用于周边的环境整治和相关配套建设。去年1月份，我市被国务院列为国家历史文化名城后，市委、市政府又做出重大决策，决定以政府为主，多元投资的方式，投入约30亿元，全面启动寺街、西南营历史街区以及唐闸历史街区的保护利用工程。
3、开展各级保护规划的编制工作。早在我市被列为省级历史文化名城后，我市就委托上海同济大学规划设计研究
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院着手编制《南通市历史文化名城保护规划》，科学提出保护原则、保护内容和保护范围以及保护措施、开发强度和建设控制要求。科学划定历史文化街区的核心保护范围和建设控制地带，并提出保护规划分期实施方案，为下一步街区保护规划编制提供了科学的依据，目前，名城保护规划已通过建设部组织的专家评审，并被省政府批准实施。《条例》颁布后，我市又按照条例要求，紧锣密鼓地委托国内知名设计单位编制了《寺街历史街区保护规划》、《西南营历史街区保护规划》以及《唐闸历史街区保护规划》，编制过程中，坚持对街区准确定位，立足于整体保护、整体规划、精心设计，现已全部完成，下一步将报省建设厅审批。历史文化名镇方面，编制完成了《海门市余东镇历史文化保护规划》，下一步将报省审批。在编制完成法定规划的同时，我市还编制完成了《天生港历史地段保护规划》和《陆洪镇历史地段保护规划》，为推动下一步的保护改造工程奠定规划基础。
4、启动历史文化保护工程。南通市委、市政府紧紧围绕条例要求，站在历史和全局的高度，从去年开始启动历史文化保护建设工程。一是寺街·名人文化区保护改造利用工程。通过充分发挥寺街、西南营历史街区的资源优势，挖掘南通历史文脉，开展名人故居调研、挖掘、梳理工作，进行有机联系和科学合理的整合，以突出名人街区为主题，体现人文生态，形成全省乃至全国具有知名度和南通特色的历史名人区。采用积极保护、有机更新的方法保护历史遗存，改善该地区的环境品质，提高空间品质，强化古城特色，通过
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保护与改造利用的结合，加强文化旅游和商业功能，达到保护老城历史风貌，改善民生，促进社会和谐发展的目的。该工程的完成，将极大提升南通城市品位与文化内涵，充分发挥历史文化资源优势，显现出独特的旅游吸引点，形成以名人故居游览、佛教文化展示、传统商业街坊体验、文化设施互动为主题，充满文化氛围和时尚魅力的街区，成为南通的城市名片。二是“南通·1895”历史文化保护建设工程。以唐闸历史街区和工业遗址为载体，新型第三产业发展为主导，将申报世界工业遗产与保护改造利用结合起来，形成集近代工商业发展展示、生态工业展示、非物质文化遗产传承、创意产业、休闲娱乐为一体的综合性片区。通过整体规划，分步实施，“南通·1895”建成后将成为长三角地区乃至全国知名的传统而时尚，充满活力与特色的创意产业核心区、新兴旅游景区、历史文化保护样板区、地方文化遗产展示和互动区，彰显“中国近代第一城”文化底蕴与近代工业重镇的辉煌历史，带动唐闸乃至南通的经济发展。三是天生·古港风情保护工程。通过对天生·古港风情区城市绿谷（陈氏花园）和泽生街两片以及两片之间一线的修缮、复建与改造，重现天生古港当年的繁荣景象，全面反映天生港作为通城第一港的历史文化与风貌。特别通过在陈氏花园南侧保坍会水楗、泽生街复建的滨江建筑两处临江观光，游客可充分领略南通滨江生态城市的风采和近代第一城的风姿及其历史文化内涵。
为了避免保护建设工程少走弯路，积累成功经验，我市
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在实施三大历史文化保护建设工程过程中，分别选择了部分区域为启动区域，在完成调查摸底工作、编制完成相关规划、合理安置居民的基础上，启动区域已全面开工，目前已投入经费约8000万元，预计今年年底之前完成启动区域的保护建设工程。
5、强化条例宣传，促进公众参与。《条例》颁布以后，我市规划、文化等部门，通过城市博物馆、南通博物苑等展示平台，积极举办展示、论坛、讲座、培训等活动，使从业人员以及公众更多地掌握、了解《条例》的新内容，新要求。各新闻媒体也通过开设专题、专栏等方式，介绍《条例》以及我市的优秀历史文化遗产，大力宣传保护历史文化街区（名镇）的先进典型，及时曝光违法行为和案件，发挥舆论监督作用。同时，我局在编制完成各街区保护规划、历史文化保护建设工程相关规划后，积极开展批前公示，在各历史街区以及历史地段、网站、媒体等进行《条例》与方案的同时公示，主动接受群众监督，汲取民智民意，为下一步顺利推进保护改造工作奠定了良好的群众基础。
三、贯彻实施《条例》过程中存在的问题和打算
1、强化对名镇的保护和环境整治。随着时间的推移，我市历史文化名镇一些传统建筑年久失修，为保存其完整性带来了一定的困难；名镇的给排水、供电、道路等基础设施陈旧简陋，逐步满足不了人们日常生活的需要，给改善和整治环境带来了困难，同时也存在一些安全隐患。下一步将要求各市（县）强化名镇保护力度，加大资金投入，完善基础
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设施，改善名镇环境。
2、历史文化资源信息档案亟待完善。市区范围内的历史文化资源信息已基本建立档案，但部分优秀历史建筑、工业遗产以及名镇的历史建筑等历史文化资源档案建立不够细致全面，导致在保护管理中缺乏科学的安排，下一步我市将开展历史建筑、工业遗存的详细档案建立、挂牌保护和宣传展示工作，以利于公众参与和社会监督。
3、多渠道加大对历史文化保护工作经费投入。除了专门设立的历史文化保护专项资金外，下一步将要求各市（县）、区相应设立街区、古镇、古村保护专项资金，纳入本级财政预算，保障重点文化遗产保护经费投入。同时要将名镇、古村落修复工程纳入社会经济发展和城市建设重点工程盘子，建立切实可行的投融资体制和机制，多渠道筹措保护修复资金，实现资金投入的综合平衡和动态平衡。坚持建设主体和融资平台相对分离，防止急功近利。
各位领导，严格贯彻实施《条例》，是尊重历史、崇尚文明的体现，也是展示南通历史文化个性，构筑城市文化品牌的需要，是提升城市综合竞争力、优化发展环境、实现科学发展的必然选择。我们将本着对历史高度负责的态度，充分认识贯彻实施《条例》的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，把历史文化保护工作作为城市建设、文化建设、社会建设、生态建设的重要组成部分，为全面建设党的十七大提出的建设小康社会的奋斗目标做出新的贡献！
谢谢大家！
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篇五：保护条例座谈会发言
保护好滇西北生物多样性宝库——滇西北生物多样性保护工作会议代表发言摘要滇西北是我国乃至全世界生物多样性最丰富的地区之一，同时也是云南生态环境较为脆弱的地区。滇西北生物多样性不仅是中国的，也是全世界的。为保护好人类共有的财富，2月20～21日，在世界文化遗产XXXX举行了云南省滇西北生物多样性保护工作座谈会和工作会议。会上，省委副书记、省长秦光荣代表云南省委、省政府庄严地向全世界承诺:“确保滇西北地区青山永驻、碧水长流、物种多样性永存，使生物物种资源造福当代人民、惠及子孙后代，为云南经济社会的可持续发展，为保障国家和世界的生态安全做出我们不懈的努力！”来自XX市、XX藏族自治州、大理州、怒江州、保山市、XXXX区、云南省环保局、云南省林业厅、云南省建设厅、云南省国土资源厅的有关负责人在会议上做了发言。
建立生态补偿机制及监测机制
XX市市长
王君正
XX已拥有三项世界遗产，区内植物动物资源较为丰富。据统计，XX市植物1.3万多种，占云南省植物种类的70％，在全世界植物标本大家族中，产在XX的植物标本就达800多种。
全市拥有3个省级自然保护区，总面积40656公顷。其中，玉龙雪山自然保护区主要保护对象是现代冰川和古冰川遗迹、高山森林、珍稀动植物，周围有20多个保存较为完整的原始森林群落、近3000种植物和800多种名贵药材，被誉为“冰川博物馆”和“动植物宝库”；拉市海高原湿地自然保护区，主要保护对象为特有珍稀濒危动植物、高原湿地生态系统；泸沽湖自然保护区，保护对象为高原湖泊、高山森林及水禽。
XX市近年来认真做好生物多样性保护规划工作，完成了《XX地区生态调查报告》、《老君山综合考察报告》、《XX地区自然保护区发展规划》重点报告和规划；加大了水土流失综合治理。“十五”期间，共投入资金12亿元，组织实施了天然林保护、退耕还林、农村能源建设等重点工程，完成造林699.08万亩，全市森林覆盖率由10年前的40.3％上升到目前的52.5％。“十五”期间，全市共实施河道整治工程127.4公里、建设堤防18公里、加固堤防46.5公里，综合治理水土流失面积440.1平方公里。认真实施生态保护项目，着力抓好重要生态区域的保护治理工作。“十五”期间，共投入9100多万元资金，先后组织实施了点(面)源污染控制、生态恢复。努力实现旅游开发与生态保护双赢，制定和实施了一系列保护措施。目前老君山区域的生态环境和生物多样性得到了有效的保护，切实加强了生态环境法制建设与
保护监管工作。先后制定出台了《云南省玉龙纳西族自治县老君山世界自然遗产保护管理条例》、《XX市人民政府关于禁止销售和使用含磷洗涤用品的通告》等一系列生态建设和环境保护的地方法规和规范性文件，各级人大、政协对各级政府环境执法实施了有效监督，各级环保、林业、农业、水利部门加大了环境违法的查处力度，特别是通过开展声势浩大的禁磷宣传和实施工作，使水体和水生生态系统得到有效保护。
建议建立生态补偿机制及监测机制，为区域性生态环境的恢复、保护与建设提供稳定的资金来源。要对滇西北地区生物丰度、植被覆盖、水网密度、土地退化和环境质量状况进行生态监测，科学地评价滇西北地区生态环境状况，以利于采取相应的保护措施。
加大对自然保护区的建设投入
XX藏族自治州州长
陈建国
XX是世界十大生物多样性热点地区之一的东喜马拉雅地区的核心区域。国内外许多专家认为，XX是地球最直观的体温表和中国珍稀濒危动植物的避难所。世界野生生物基金会把中国西南的横断山地区列入该组织划定的“5个生态区域”交汇点。国际生物多样性保护联盟认为，这个区域是全球25个生物多样性的热点地区之一。世界自然遗产“三江并流”有4大片区在XX境内，XX占“三江并流”核心区面
积的58％。
近年来，XX自然保护区工作成绩突出。XX州自然保护区面积达3XX1公顷，占全州国土面积的13.4％。XX山自然保护区内的滇金丝猴繁殖种群迅速扩大，由原来的800多只增加到现在的近XX只，到纳帕海过冬的黑颈鹤XX年比以往增加了一倍。生态保护和建设成效明显，XX年森林覆盖率提高到73.9％，居全省前列。野生动植物保护取得了实效，严厉打击了破坏野生动植物资源的违法犯罪活动。生态保护与开发取得突破，以香格里拉普达措国家公园为标志，国家公园管理模式为XX生态保护与旅游开发找到了切入点。
但是我们还面临许多困难，主要是:一、森林生态功能恢复缓慢，草场退化现象普遍。经过多年努力，全州森林覆盖率已上升到73.9％，但是人工造林因树种配置，结构层次不合理；草场建设速度跟不上草场的退化速度，大部分天然草地因过度放牧，加上毒草、害草大量侵入而严重退化。二、生物多样性保护任务繁重。由于XX知名度的提高，XX旅游业迅速发展，但在旅游业的发展中，因规划滞后，开发水平低等，也给生物多样性的保护带来了压力。三、生态多样性和脆弱性并存，保护难度大。XX在拥有丰富的生物资源的同时，由于地理环境限制，呈现出“种类多、数量小”的情况，一经破坏就很难恢复，导致生物多样性保护任务艰巨。四、自然保护区基础设施建设严重滞后。州自然保护区面积虽然
大，但是无偿投资少，建设标准低，不能满足保护管理工作的需要。五、珍稀野生动植物面临威胁。由于珍稀野生动植物栖息环境受到人类活动的影响，许多野生动植物适宜的生境范围越来越小，并受到“岛屿化”、“生境破碎化”的影响。野生动物肇事补偿费严重不足，赔偿问题得不到解决，挫伤了群众保护野生动物的积极性。
为保护好XX生物多样性，应尽快建立生态保护机制，加大对自然保护区的建设投入，增加伤害补偿、搬迁补偿等资金扶持，解决高原湖泊、湿地保护经费等。
推行“洱海保护治理模式”
大理州州长
何金平
近年来，大理州州委、州政府高度重视生态环境建设和生物多样性保护工作，把生物多样性保护工作列入林业工作的议事日程。
自然生态保护的法规正在逐步完善，制定实施了《大理白族自治州洱海管理条例》和《大理白族自治州苍山保护条例》。管理机构得到进一步加强，17个自然保护区中，已有13个保护区建立了专门的管理机构，占保护区总数的76％。先后组织完成了《大理苍山洱海自然保护区能力建设项目可行性研究报告》等报告、规划的编制和上报工作。加大了洱海保护治理的力度，一是采取“双取消”，一次性取消了洱海湖区所有的机动捕鱼船和网箱养鱼。二是开展了“三退三
还”，即在洱海1965.69米范围内环湖退鱼塘还湖4324.94亩，退耕还林7274.52亩，退房屋还湿地616.8亩。三是成功实施了小关邑和洱海西区10公里湖滨带生态恢复建设示范工程，洱海西区4公里湖滨带得到恢复。四是在洱海流域全面禁止使用含磷洗涤用品，严禁向洱海排放粪便和垃圾。五是严格控制点源污染，环湖工业企业实行达标排放。六是确立了以“城市污水处理及环湖截污、主要入湖河道环境综合整治、农业及农村面源污染治理、洱海湖滨带生态恢复建设、流域水土保持、洱海流域环境管理”为主要内容的洱海保护治理“六大工程”。七是大理市实行了河(段)长制的管理模式，各镇镇长为其行政范围内河道管理的河长，并聘请了350名河道管理员、滩地管理员，以及900多名农村垃圾收集员。沿湖已建成9座乡镇垃圾中转站，全流域共配备垃圾清运车71辆，建成垃圾收集池706个，购置垃圾箱87个，基本建成了“村组垃圾收集→垃圾中转站→垃圾处理场”的垃圾收集、运输、处理网络。建成农村卫生公厕50座，农村生态卫生旱厕500座。洱海保护治理得到了上级有关部门的充分肯定，使洱海成为全国城市近郊保护得最好的湖泊之一，被国家环保总局总结为“洱海保护治理模式”并向全国推广。
加强生物多样性保护宣传
怒江州州长
侯新华
在以“大峡谷”和“世外桃源”著称的怒江州，全境以高山峡谷地貌为主，具有垂直气候明显、土壤种类丰富、热量类型多样、降水量高等特点，特殊的地貌气候使怒江境内聚集着中国从南到北各种类型的生物物种和植被类型。
在主要以保护湿性常绿阔叶林、亚高山温凉性、寒温性针叶林为主的森林垂直景观和森林生态系统，羚羊、滇金丝猴和云南红豆杉为代表的珍稀濒危物种及原始生态系统和重要的水源涵养地为主的高黎贡山国家级自然保护区和云岭省级自然保护区，总面积为397111公顷，这些珍稀动植物种群具有较大的经济价值和科研意义，是不可多得的生物基因资源。
在这样一个特殊的、丰富的生物多样性富集之地，开展生物多样性保护工作也碰到了一些难题，主要是从业人员数量太少且业务素质较低，尚不能满足现代生物多样性保护管理工作的需要，以自然保护区管理部门为代表的相关职能部门基本设施条件非常落后，业务设备极为欠缺，地方财力有限，对生物多样性保护工作心有余而力不足。
应该继续加强生态环境保护宣传教育和生物多样性保护宣传活动，使越来越多的公众自觉自愿参与到生态和生物多样性保护的行列中来，使生态保护和生物多样性保护由特定职能部门的工作逐步转化为全民重视、全民参与的爱心工程。加强对本州生物多样资源的保护和管理，对环境保护、自然保护等部门予以更多支持和帮助，使之能更好地适应现代生物多样性保护管理工作的需要。推进以高黎贡山保护区为主的生物多样性保护基地建设工程，从各方面提高生态与生物多样性保护的能力。建设怒江生物多样性保护基地和宣传教育中心，加强对濒危物种的保护和管理。
增加野生动物肇事补偿资金
保山市副市长
张建明
在云南省西部的保山境内，生物资源非常丰富，已知高等植物有2200种，鸟类257种，兽类50余种，列为国家重点保护的动物有21种。这些丰富的资源让保山拥有国家级自然保护区1个(高黎贡山国家级自然保护区)、省级自然保护区两个(小黑山省级自然保护区和腾冲北海湿地)、县级自然保护区1个(昌宁澜沧江自然保护区)。
保山市委、市政府在发展经济、保护环境的同时，也高度重视生态建设和生物多样性保护工作。近年来，全市的生态状况得到明显改善，“十五”以来，全市总计完成营林造林任务149万亩，森林覆盖率已达47％。保护区物种和生物多样性得到有效保护，编制了《高黎贡山国家级自然保护区综合管理计划》和《小黑山省级自然保护区综合管理计划》，建立健全了保护区野外巡护制度，及时调查、了解、掌握保护区边界和资源的动态，发现问题及时处理和报告。加大林政执法力度，有效打击破坏保护区自然资源的违法犯罪活
动，积极探索自然保护区与社区实行共管的有效途径，注重保护区与社区的协调发展。社区公众的生态环境保护意识显著提高，1995年12月8日，在联合国大学、全球环境基金、美国麦克阿瑟基金会的资助下，50多位村民、教师、学生和护林员发起成立了我国第一个农民生物多样性保护协会。对部分重点土著物种进行了调查和重点保护。近年来，保山市对部分地方土著物种的分布情况进行了调查和研究，并提出了切实可行的保护措施。
在生物多样性保护工作中，保山市也面临一些难题。资金投入一直是制约保护区发展建设的瓶颈，其投入不足导致保护区的基础调查、科研监测、开发利用和建设发展等方面受到牵制。另一方面，保护区周边村庄稠密，在建设过程中，社区得不到相应补偿，因此，社区参与资源保护的积极性很难提高，给生物多样性保护工作带来了巨大压力。野生动物肇事补偿经费不足，严重影响了群众保护野生动物的积极性，外来物种的入侵也极为严重。
对此，在滇西北生物多样性保护工作会议召开后，保山市将加大对生物多样性保护工作的投入，增加野生动物肇事补偿资金，建立并完善生态效益补偿机制，不只对国家级自然保护区实行补偿，对省级、县级自然保护区也将按一定比例给予补偿；完善保护区生态旅游开发管理体系，研究、制定和完善保护区的生态旅游规划，增加对生物多样性保护政
策的倾斜和投入，明确各级保护区的资金投入渠道，建立保护区稳定的机构人员经费和发展建设资金投入机制；切实加强对外来入侵物种的研究，加强对周边外来入侵物种的调查和资料收集，形成分析科学预警机制。
“禁白”工程成功实施
XX市XX区环保局局长
张伟
XXXX区近年来在加强滇西北生物多样性保护方面做出了自己应有的贡献:一是成功实施了“白色污染”治理工程。从XX年7月1日起，XX区实施了禁止使用塑料包装物的“禁白”工程。“禁白”工程的成功实施，对高原珍稀动物的保护发挥了极大的作用。“禁白”工程开展以前，因为部分游客丢弃的塑料袋大多装有水果和糕点等食品，动物就会连塑料袋一起吞下，导致消化不良而死亡。玉龙雪山上就出现过牦牛等动物吞下塑料袋而死亡的例子。二是高度重视农村新能源建设。XX区成立5年来，全区累计完成沼气池建设8130口，并成功研制出一种适合于广大农户使用的新型铸铁节能环保灶芯。目前，在全区已经推广使用这种节能环保灶芯2450眼，深受广大农村群众的欢迎。三是全面实施了城市面山生态恢复治理工程，治理总面积达14万平方米，关闭砂石厂40多个。四是着力实施了重要的公益林保护工程。截至目前，全区重要公益林达到验收标准的已有27万亩。五是认真做好野生动植物保护工作，严厉打击破坏野生动植物
资源的违法行为。5年来，全区共查处各种野生动植物案件400余起，查获并放归大自然野生动物125只。六是积极开展“创绿”工作，成功创建大研镇为国家级环境优美乡镇，束河古镇为省级绿色社区，XX区一中为省级绿色学校。七是建成了面积为400亩的红豆杉繁育基地。
今后，我们要进一步加强基层环保部门的生态监察和生态监测能力建设。滇西北生物多样性保护区域内的18个州(市、区)应该联合开展“白色污染”治理行动，范围要延伸到农村和山区地区。
弘扬生态文明
云南省环保局副局长
高正文
滇西北是我国野生动物种类和生态系统类型最丰富的地区之一，也是我国高原湿地最为典型和国际重要湿地最为集中的地区之一，既是生物多样性宝库，又是生态安全的重要屏障。滇西北的生态系统类型多样，生物物种丰富独特而脆弱:一是丰富性，滇西北国土面积仅占全国的0.8％，却分布有脊椎动物788种，占中国总数的近1/4。有高等植物7000多种，占中国总数的27％以上。二是独特性，滇西北是中国三大特有物种起源和分布中心之一，有约200种以上的脊椎动物属于喜马拉雅山脉和横断山脉所特有，占中国特有物种的18％，此外，还拥有一大批物种孑遗种、独特种和古老种。三是脆弱性，滇西北山高坡陡、土壤瘠薄、气候冷凉，处于
生物地理区边缘过渡地带，物种多，但种群稀、数量少、分布区域小，生态适应能力低。在这里，物种很容易陷入濒危境地甚至灭绝。
近年来，滇西北整体环境状况良好，但问题依然突出。一是体制不顺，部门职责交叉和重叠；二是投入不足，保护能力和监管能力薄弱；三是缺乏综合的生物多样性保护政策规划；四是全民保护意识亟待加强。
环保部门将认真贯彻落实云南省政府《关于加强滇西北生物多样性保护的若干意见》的有关规定，狠抓各项工作任务的落实。严格执法，加强生态环境监管、严格建设项目的环境管理，推进规划环评工作的深入开展、强化节能减排，加强污染源监管、建立滇西北国家级生态功能保护区、全面推进生态创建，弘扬生态文明、积极探索生态补偿机制，努力开创滇西北生物多样性保护工作新局面。
实施林业生态工程
云南省林业厅厅长
陈玉侯
云南省委、省政府结合实际，创造性地启动了“滇西北生物多样性保护行动”，是实施“生态立省”的重大战略举措，云南省林业厅坚决拥护，并将全力抓好各项工作的落实。
实施林业生态工程，是保护滇西北生物多样性的重点工作之一。自1998年全国启动天然林保护工程后，云南省就在滇西北全面停止了天然林的商业性砍伐。10年来累计投资
14.85亿元，有天然林保护专职管护人员8214人，不仅使滇西北境内397.9万公顷林地得到有效保护，还完成了53.7万公顷公益林的建设任务。建立自然保护区是生物多样性保护最有效的方式，截至目前，滇西北已建立了各级各类自然保护区26处，保护区面积达98.48万公顷，占滇西北5个州(市)18个县(区)国土面积的12.8％。林业部门还开展了对野生动物和湿地的保护，在滇西北建立了两个国家级、5个省级陆生野生动物疫源疫病监测站，监测和防控重大动物疫情。80％左右的高原湖泊、季节性湖泊、沼泽和沼泽化草甸被纳入保护区保护范围。云南省林业厅还在退耕还林、生态修复和加强森林防火上大做文章，启动退耕还林工程，安排滇西北退耕还林14.37万公顷，筹措森林防火专项经费1.2亿元。与此同时，为加强生物多样性管理力度，森林公安先后开展了“南方二号行动”、“天保行动”、“猎鹰行动”、“绿盾行动”等一系列严打专项行动，XX～XX年的林政案件查处数达14272件。
今后，云南省林业厅将充分发挥林业部门的作用，加强林业生态工程建设，大力推进滇西北集体林权制度改革，加强森林资源管理，做好滇西北生物多样性保护的基础工作，大力发展林业产业，提高科技和人才支撑。
积极开展“七XX南保护行动”
云南省建设厅党组书记
叶建成
云南省的滇西北地区是我国风景名胜和世界遗产资源最密集、民族文化资源最丰富多彩的区域，更为重要的还在于风景名胜区是维系我国生态环境最重要的自然资源。
目前，滇西北区域有世界遗产和世界文化遗产各1个，有国务院批准设立的国家级风景名胜区4个，云南省政府批准设立的省级风景名胜区5个。
云南省建设厅将按照国务院《风景名胜区条例》确定“科学规划、统一管理、严格保护、永续利用”的原则，围绕“创品牌、建精品、强保护、促发展”的工作思路，实施“立法规、做法规、建机构、强监管”等加强风景名胜资源的保护和发展工作:在配合国家建设部完成为期5年的国家级风景名胜区综合整治工作基础上，规范国家级风景名胜区内的建设行为。完成滇池、九乡等4个国家级风景名胜区总体规划并上报国务院审批；开展省级风景名胜区综合整治工作；结合修改《云南省风景名胜区管理条例》开展执法检查；加强与联合国世界遗产中心国际专家的合作，配合国家有关部门，力争完成三江并流世界自然遗产边界细化工作；积极开展“七XX南保护行动”等。通过加强一系列的生态文明建设工作，为滇西北建设人与自然和谐发展的风景名胜区，促进滇西北社会经济的健康发展打下坚实的基础，通过展示世界遗产和风景名胜资源为滇西北地区的经济发展创造巨大的经济利益。
矿山生态环境进一步得到改善
云南省国土资源厅副厅长
褚中志
按照国务院和国土资源部等9部委关于整顿和规范矿产资源开发秩序的工作要求，云南省国土资源厅全面开展了对矿业秩序的治理整顿工作，经过两年多的努力，基本完成了全省整顿规范工作的各项任务。
XX年9月以来，在滇西北5个州(市)中共清查探矿权591个、采矿权1252个；注销探矿权59个、采矿权65个；责令停产整顿矿山249个；关闭矿山86个、关闭选矿厂9个。严格控制滇西北地区的探矿、采矿权，对重点矿区、重点矿种按照整合方案完成了35个矿区的资源整合，通过整合减少了矿业权193个，矿山开发布局趋于合理，矿山生态环境得到进一步改善。
云南省国土资源厅积极争取国家对计划经济时期建立的国有老矿山、政策关闭性矿山等的矿山地质环境恢复治理补助项目支持，国土资源部、财政部先后批准实施了兰坪特大铅锌矿区南大沟泥石流灾害治理、德钦县城鲁春矿区地质环境治理、腾冲县滇滩铁矿矿山地质环境治理。据不完全统计，XX年以来，在滇西北5个州(市)恢复治理矿山地质环境面积300多公顷。XX年云南省国土资源厅制定印发了《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》的配套文件，在全国处于前列。滇西北5个州(市)中，已制定了具体
实施办法，工作正在逐步推进，目前采矿权人已交存保证金近3500万元。
近5年来，国土资源部、财政部共补助给滇西北5个州(市)内国家地质遗迹保护区和地质公园1280万元，各地按照要求配套了资金，开展地质遗迹保护和地质公园建设。由于云南省滇西北地质环境背景和条件复杂脆弱，各级共投入地质灾害治理资金10700余万元，治理面积10300多公顷。
作者：(郑劲松
张静
资敏供稿)
篇六：保护条例座谈会发言
全国地方立法工作座谈会发言稿材料汇总【3篇】要加强立法工作，坚持依法治国，，只有立好了法律，才好去审判，才好给一些工作提高强有力的制度支撑。下面是本文库带来的全国地方立法工作座谈会发言稿材料汇总【3篇】，快来看一看吧。
党的十八大以来,xx省人大常委会认真履行宪法法律职责,加强和改进规范性文件备案审查工作,增强备案审查针对性和实效性。
一、提高政治站位,充分认识开展备案审查工作的重大意义。把加强规范性文件备案审查工作当作坚持依宪治国、加强宪法法律监督和维护宪法权威的重要举措,努力监督和促进各类规范性文件符合宪法精神,更好地保证党中央决策部署令行禁止、维护国家法制统一和人民群众合法权益。
二、坚持目标和问题导向,增强备案审查的针对性和实效性。注重规范引领,着力建立备案审查制度机制。出台省人大常委会备案审查工作规定、指导意见等文件,明确规范性文件的备案范围、审查标准、审查方式、审查纠正程序、队伍能力建设等要求。
依法履行职责,着力增强备案审查效能。做好依申请进行审查和依职权进行审查工作,探索开展联动审查,统一审查标准,提出审查意见。
创新工作方法,着力建设全省统一备案审查信息平台,推进备案审查工作的规范化、数字化和智能化。
加强统筹协调,着力提高全省备案审查工作水平。建立备案审查衔接联动机制,实现规范性文件备案审查全覆盖。
三、明确方向和重点,进一步加强新时代备案审查工作。进一步加强备案审查制度机制建设。今年内审议颁行备案审查条例,全面提高全省备案审查工作规范化水平。
进一步加强全面备案审查和依法纠正工作。明确备案范围、规范备案行为,做好依申请审查、依职权审查和专项审查工作,切实增强监督实效。
进一步拓展优化备案审查信息平台功能。构建上下联动、信息互通的备案审查工作格局,运用大数据审查手段,提高审查的精准性。
进一步做好我省生态环保法规的制定和清理工作。
xx省人大常委会加强备案审查制度和能力建设,推动备案审查工作取得实效。
一、准确把握备案审查制度的时代脉搏。作为地方人大常委会,要牢固树立＂四个意识＂、坚定＂四个自信＂,通过开展制度化、常态化和实质化的备案审查工作,切实纠正不符合党中央大政方针和决策部署的法规、规章和其他规范性文件,坚决做到＂两个维护＂。通过备案审查,能够有效清理违宪违法行为,防止公权力可能作出的不当行为。做好备案审查工作,必须主动倾听人民呼声,积极回应社会关切,把民之所盼化为审查纠错的实际行动。
二、探索形成备案审查制度建设的几点做法。一是建立报备情况核查机制。由省人大常委会法工委对报备情况进行主动核查。二是探索提前介入机制。省政府规章在草案提请省政府常务会议审议前,书面征求省人大常委会法工委的意见。三是完善主动审查机制。省人大常委会法工委接收报备文件后,根据内容分送省人大常委会各工作委员会进行审查。四是开展专项审查工作。五是建立重点审查机制。对于报备的涉及重要民生的规章和规范性文件组织重点审查。六是健全审查建议反馈机制。七是建立分级纠错机制。八是丰富年度工作报告的内容。
三、备案审查工作面临的几个问题。一是报备的范围认识不一。二是人大各专委会的审查难以形成合力。三是审查人员缺乏且能力不能胜任。
四、对备案审查顶层设计的几点建议。一是建议全国人大常委会明确＂决定、命令＂的内涵和外延,明确规定政府应当报备的范围。二是增加纠错环节的法定手段。建议赋予人大常委会对违法文件更多的审查纠正权力。三是规范人大内部的审查权责。建议全国人大常委会尽快制定备案审查工作规范,并结合备案审查信息平台的建设,将审查流程细化、审查责任落实。
近年来,xx省人大常委会不断加强和改进地方立法工作,努力提高地方立法的质量和水平。
一、始终坚持党对立法工作的领导。通过立法从制度上保证党中央和省委的重大决策部署、国家宪法法律法规得到正确贯彻和有效实施。始终坚持在省委的领导下开展地方立法工作,积极适应改革发展稳定新要求,在地方立法权限内对有关政府改革举措作出规定。
二、充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。把好法案立项主导关,
进一步完善立法项目征集和论证制度。把好法案起草主导关,加强与法规起草单位的沟通联系。把好立法决策主导关,注重在＂专、全、统＂上下功夫。
建立健全公众参与地方立法工作机制,建立完善立法机关与社会公众的沟通机制、法规草案公开征求意见和公众意见采纳情况的反馈机制。
三、努力增强地方立法针对性和实效性。我们在立法实践中坚持问题导向,坚持科学立法、民主立法、依法立法,努力提高地方立法质量,不断增强地方立法的针对性和实效性。
围绕打好污染防治攻坚战,加强生态环境保护领域立法。针对生态环境保护中存在的问题,认真汲取《xx祁连山国家级自然保护区条例》的深刻教训,认真开展生态环境保护方面地方性法规的清理、修改和废止工作。
围绕打好精准扶贫攻坚战,加强乡村振兴战略领域立法。助推脱贫攻坚,制定《xx省农村扶贫开发条例》。
围绕维护人民群众切身利益,加强保障民生领域立法。围绕保障改善民生问题,加强计划生育、社会保险、法律援助、养老保障、未成年人保护等方面立法。
围绕＂一带一路＂建设,加强文化建设领域立法。先后制定和批准了一批地方性法规和民族自治地方的单行条例,为弘扬中华优秀传统文化提供了有力制度支撑。
篇七：保护条例座谈会发言
历史文化名城名镇名村保护条例(草案)佚
名
【期刊名称】《中国勘察设计》
【年(卷),期】2008(000)003【摘
要】@@第一章总则rn第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理,继承中华民族优秀历史文化遗产,制定本条例.rn第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护和监督管理,适用本条例.rn第三条国家对历史文化名城、名镇、名村实行科学规划、保护为主、严格管理的方针.rn第四条各级人民政府应当加强对历史文化名城、名镇、名村的保护,保持和延续传统格局和历史风貌,维护历史文化遗产的真实性和完整性,继承和弘扬中华民族优秀传统文化,正确处理经济社会发展和文化遗产保护的关系.
【总页数】5页(P50-54)
【正文语种】中
文
【中图分类】TU2【相关文献】
1.保护历史文化名城名镇名村传承文化遗产——国家文物局副局长童明康在"贯彻实施《历史文化名城名镇名村保护条例》座谈会"上的讲话[J],2.贯彻与执行并重
保护与抢救联动——全国历史文化名城保护专家委员会专家讨论《历史文化名城名镇名村保护条例》的贯彻与落实[J],苏日娜;周恒
3.河南历史文化名城、名镇、名村保护和利用研究[J],王放
4.安徽省历史文化名城名镇名村保护办法(草案)通过省政府常务会审议[J],;
篇八：保护条例座谈会发言
环境保护座谈会范文五篇要深度参与全球环境治理，增强我国在全球环境治理体系中的话语权和影响力，积极引导国际秩序变革方向，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案。今天小编为大家带来的是关于城建环保的范文，希望对大家有所帮助!
【城建环保范文】一
1月3日上午，市人大常委会副主任张力赴南昌县幽兰镇罗舍村走访调研扶贫攻坚工作，南昌轨道交通集团有限公司党委委员、工会主席阎志强陪同。
张力一行走访慰问了两位贫困户家庭，并送去了慰问品和慰问金。在听取了驻村干部的基本介绍和查阅扶贫工作资料后，张力强调，驻村干部要根据贫困村的实际情况，多动脑子、多想办法、多做实事，借助轨道交通集团和社会的力量，争取改善罗舍村落后、老旧面貌，打好脱贫攻坚的持久战!
【城建环保范文】二
4月19日上午，市人大城建环保委召开《南昌市赣江饮用水水源保护条例废止案(草案)》委员和专家座谈会，市人大常委会副主任张力出席会议。
会议邀请了省人大环资委相关领导、豫章律师事务所律师徐继红、南昌大学教授林波等专家对《南昌市赣江饮用水水源保护条例废止案(草案)》提出意见建议。市人大城建环保委组成人员，市人大备案审查工委、市政府法制办、市环保局、市水务局、洪城水业集团主要负责同志参加会议，会议由市人大城建环保委主任委员熊贤莉主持。
会上，市环保局副局长章美良对废止《南昌市赣江饮用水水源保护条例》的必要性进行了说明，市政府法制办副主任汤潇琼作了《南昌市赣江饮用水水源保护条例废止案(草案)》的说明。
《南昌市赣江饮用水水源保护条例》是1995年7月27日南昌市第十届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过，1995年10月30日江西省第八届
人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，1997年和20xx年分别进行了两次修改。因20xx年《中华人民共和国水污染防治法》进行了修改，《条例》主要内容已被其涵盖，且有些内容与其不一致，建议废止《南昌市赣江饮用水水源保护条例》，并于近期提交市人大常委会会议审议。
【城建环保范文】三
4月28日上午，市人大常委会副主任张力率调研组赴湾里区召开立法调研座谈会，就《南昌市城市建设档案管理条例》(修订)征求意见建议。
市人大城建环保委主任委员熊贤莉、副县级专职委员陈金华，市人大常委会备案审查工委副主任吴倨峰、市法制办副主任汤潇琼、市城管委副主任陈宗龙参加，湾里区人大常委会主任李传强、副主任王迪连,区政府副区长高招彪及相关部门负责人参加座谈。
座谈会从湾里区城建档案管理工作的现状、存在问题、管理体制，区城建档案管理部门与区档案行政管理部门的职责关系，区城建档案数字化工作开展情况等方面听取了湾里区城管委、规建局、行政执法局、档案局、城投公司等单位主要负责同志的意见建议。
市人大常委会副主任张力在座谈会上强调：一要认识城建档案管理工作的意义。城建档案作为城市建设和管理的重要基础资料，全面记录了城乡建设、城乡面貌、居民生活发展变化的历史过程，是社会管理和公共服务的重要信息，也是工程建设、运营养护、维修改造等工作的重要依据，具有很高的社会效益和经济效益。收好、管好、用好城建档案，功在当代、利在千秋。二要规范城建档案管理工作的内容。此次市人大常委会对该条例进行修订，为的就是进一步捋清城建档案管理工作的职责划分，充实完善工作的职能，使条例内容更加贴切城市发展的实际。三要切实推动城建档案管理工作的发展。修订《南昌市城市建设档案管理条例》，不但要注重修订的内容，还要重视条例修订后对城建档案管理工作发展产生的实际效果。市人大城建环保委和政府各相关单位要密切关注该条例从修订到落地实施的全过程，协调好城建档案管理工作可能出现的困难。全市各级城建档案管理部门也要根据工作的实际，制定配套的工作制度，不断实现立法效果与社会效果的相得映彰，使我市的城建档案管理工作再上更高的台阶。
【城建环保范文】四
11月21日上午，省人大环资委副主任委员杨泽民率工作组一行来昌就《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》意见征求工作在市人大机关一楼西会议室召开座谈会。市人大城建环保委主任委员熊贤莉、市发改委副主任钟坚、市科技局副局长万小敏、市交通局总工程师张伟及市农业局、市法制办、市财政局、市公安局、市国土局、市文广新局、市工信委、市环保局、南昌县、进贤县、新建区等单位的有关负责同志参加。
会上，与会单位的负责同志对《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定(草案征求意见稿)》的相关内容，结合部门工作提出了许多意见和建议。省人大环资委副主任委员杨泽民在听取各方意见后指出，我市各职能部门在秸秆露天禁烧和综合利用工作方面有许多经验和做法，我们将吸取大家提出的疏堵结合、加大农机补贴、确定处罚额度等意见，继续对农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定进行修改，为推进我省大气防治工作夯实基础。
【城建环保范文】五
9月19日至20日，市人大常委会副主任张力率常委会调研组一行先后赴南昌县、进贤县、安义县和湾里区专题调研我市公路建设与管理情况。
张力副主任首先调研了我市国省干线公路建设和管理情况，实地察看了国道105新万埠大桥、国道353昌万公路升级改造情况，省道416、218万埠至八景灾毁恢复重建工程和省道106蛟万线、417省店线智慧公路建设项目，还深入麦园应急保障物资储备中心、温圳治超站、塘南流动治超点和长山养护道班详细了解了我市国省干线公路应急保障、日常养护和超载超限治理情况。
张力副主任还调研了我市农村公路建设和管理情况，实地察看了县道罗亭至梅岭段及五星至沙潭段的路况、乡道白沙至观察段升级改造及下湾桥危桥改
造情况，深入万埠农村公路综合服务站了解农村公路管理养护情况，实地调研了乡道松山至柴埠段的客运网络化建设情况。
专题调研结束后，在市人大机关召开了专题调研座谈会，听取市公路局、市交通局关于我市公路建设与管理情况的汇报。张力副主任在座谈会上指出，做好公路管理工作要强化责任担当，落实工作要求，以新思维新理念适应公路管理工作的新形势新要求，找准发力点解决制约公路建设管养的瓶颈问题。
篇九：保护条例座谈会发言
www.365gongwen.com100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。全国地方立法工作座谈会发言稿材料汇总【3篇】
要加强立法工作，坚持依法治国，，只有立好了法律，才好去审判，才好给一些工作提高强有力的制度支撑。下面是小编带来的全国地方立法工作座谈会发言稿材料汇总【3篇】，快来看一看吧。
1.
全国地方立法工作座谈会发言稿：加强和改进规范性文件备案审查工作
党的十八大以来,xx省人大常委会认真履行宪法法律职责,加强和改进规范性文件备案审查工作,增强备案审查针对性和实效性。
一、提高政治站位,充分认识开展备案审查工作的重大意义。把加强规范性文件备案审查工作当作坚持依宪治国、加强宪法法律监督和维护宪法权威的重要举措,努力监督和促进各类规范性文件符合宪法精神,更好地保证党中央决策部署令行禁止、维护国家法制统一和人民群众合法权益。
二、坚持目标和问题导向,增强备案审查的针对性和实效性。注重规范引领,着力建立备案审查制度机制。出台省人大常委会备案审查工作规定、指导意见等文件,明确规范性文件的备案范围、审查标准、审查方式、审查纠正程序、队伍能力建设等要求。
依法履行职责,着力增强备案审查效能。做好依申请进行审查和依职权进行审查工作,探索开展联动审查,统一审查标
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准,提出审查意见。
创新工作方法,着力建设全省统一备案审查信息平台,推进备案审查工作的规范化、数字化和智能化。
加强统筹协调,着力提高全省备案审查工作水平。建立备案审查衔接联动机制,实现规范性文件备案审查全覆盖。
三、明确方向和重点,进一步加强新时代备案审查工作。进一步加强备案审查制度机制建设。今年内审议颁行备案审查条例,全面提高全省备案审查工作规范化水平。
进一步加强全面备案审查和依法纠正工作。明确备案范围、规范备案行为,做好依申请审查、依职权审查和专项审查工作,切实增强监督实效。
进一步拓展优化备案审查信息平台功能。构建上下联动、信息互通的备案审查工作格局,运用大数据审查手段,提高审查的精准性。
进一步做好我省生态环保法规的制定和清理工作。
2.
全国地方立法工作座谈会发言稿：推动备案审查工作取得实效
xx省人大常委会加强备案审查制度和能力建设,推动备案审查工作取得实效。
一、准确把握备案审查制度的时代脉搏。作为地方人大常委会,要牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,通过开展制度化、常态化和实质化的备案审查工作,切实纠正不符合党中央大政方针和决策部署的法规、规章和其他规范性文件,坚决做到“两个维护”。通过备案审查,能够有效清理违宪违法行为,
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防止公权力可能作出的不当行为。做好备案审查工作,必须主动倾听人民呼声,积极回应社会关切,把民之所盼化为审查纠错的实际行动。
二、探索形成备案审查制度建设的几点做法。一是建立报备情况核查机制。由省人大常委会法工委对报备情况进行主动核查。二是探索提前介入机制。省政府规章在草案提请省政府常务会议审议前,书面征求省人大常委会法工委的意见。三是完善主动审查机制。省人大常委会法工委接收报备文件后,根据内容分送省人大常委会各工作委员会进行审查。四是开展专项审查工作。五是建立重点审查机制。对于报备的涉及重要民生的规章和规范性文件组织重点审查。六是健全审查建议反馈机制。七是建立分级纠错机制。八是丰富年度工作报告的内容。
三、备案审查工作面临的几个问题。一是报备的范围认识不一。二是人大各专委会的审查难以形成合力。三是审查人员缺乏且能力不能胜任。
四、对备案审查顶层设计的几点建议。一是建议全国人大常委会明确“决定、命令”的内涵和外延,明确规定政府应当报备的范围。二是增加纠错环节的法定手段。建议赋予人大常委会对违法文件更多的审查纠正权力。三是规范人大内部的审查权责。建议全国人大常委会尽快制定备案审查工作规范,并结合备案审查信息平台的建设,将审查流程细化、审查责任落实。
3.
全国地方立法工作座谈会发言稿：坚持问题导向
增强立法实效
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近年来,xx省人大常委会不断加强和改进地方立法工作,努力提高地方立法的质量和水平。
一、始终坚持党对立法工作的领导。通过立法从制度上保证党中央和省委的重大决策部署、国家宪法法律法规得到正确贯彻和有效实施。始终坚持在省委的领导下开展地方立法工作,积极适应改革发展稳定新要求,在地方立法权限内对有关政府改革举措作出规定。
二、充分发挥人大及其常委会在立法中的主导作用。把好法案立项主导关,进一步完善立法项目征集和论证制度。把好法案起草主导关,加强与法规起草单位的沟通联系。把好立法决策主导关,注重在“专、全、统”上下功夫。
建立健全公众参与地方立法工作机制,建立完善立法机关与社会公众的沟通机制、法规草案公开征求意见和公众意见采纳情况的反馈机制。
三、努力增强地方立法针对性和实效性。我们在立法实践中坚持问题导向,坚持科学立法、民主立法、依法立法,努力提高地方立法质量,不断增强地方立法的针对性和实效性。
围绕打好污染防治攻坚战,加强生态环境保护领域立法。针对生态环境保护中存在的问题,认真汲取《xx祁连山国家级自然保护区条例》的深刻教训,认真开展生态环境保护方面地方性法规的清理、修改和废止工作。
围绕打好精准扶贫攻坚战,加强乡村振兴战略领域立法。助推脱贫攻坚,制定《xx省农村扶贫开发条例》。
围绕维护人民群众切身利益,加强保障民生领域立法。围绕保障改善民生问题,加强计划生育、社会保险、法律援助、www.365gongwen.com100W+党政办公文档任你用，量多、面广、新鲜。
养老保障、未成年人保护等方面立法。
围绕“一带一路”建设,加强文化建设领域立法。先后制定和批准了一批地方性法规和民族自治地方的单行条例,为弘扬中华优秀传统文化提供了有力制度支撑。
篇十：保护条例座谈会发言
电力设施和电能保护工作会议上的讲话做好电力设施和电能保护工作、保障电网安全稳定运行任务艰巨、责任重大。下面是店铺给大家整理的电力设施和电能保护工作会议上的讲话，仅供参考。
电力设施和电能保护工作会议上的讲话篇1各位领导、同志们：
电力行业是关系国计民生的重要基础产业，加强电力设施和电能保护工作是相关职能部门应尽的职责。根据市综治委的要求，我局承担的电力设施和电能保护的主要职责是贯彻落实《电力设施保护条例》等法规规章，依法查处电力设施保护区内的违章建筑，会同电力企业做好电力设施保护区域内林木的修剪、砍伐的协调工作，确保达到电力法规规定的安全距离。
近年来，我们按照市委、市政府和市综治委的总体部署，认真履行部门职责，狠抓电力设施和电能保护工作，为保障我市电力安全运行做出了应有贡献。下一步，我们将进一步提高认识，切实增强做好电力设施和电能保护工作的责任感和使命感，与各级各有关部门密切配合，协调联动，切实担负起电力设施和电能保护的工作重任。
一是加强宣传教育
。以宣传贯彻《山东省电力设施和电能保护条例》为契机，采取多种形式，利用多种媒体，大力宣传电力设施和电能保护方面的法律法规，宣传安全用电、依法用电和保护电力设施的基本常识，宣传保障正常供用电秩序和维护电网安全稳定运行的重要意义，提高广大人民群众和电力用户的法律意识，引导他们自觉遵守电力法律法规，努力营造电力设施和电能保护的良好社会环境。
二是加大执法力度
。充分发挥城建监察职能作用，配备执法人员，完善执法程序，加大执法力度，依法查处电力设施保护区内的违章建筑;对电力设施保护区内的工程建设手续严格把关，将电力设施保护工作关口前移，从源头上杜绝安全隐患的产生;积极配合市经信、安监、供电、城市管理等部门开展工作，及时查找隐患、排除隐患、解决问题。
三是强化林木管理
。在绿化施工中，加强与供电部门的联系沟通，在电力设施保护区内严格限制绿化苗木种类，以种植花灌类低矮树种为主，确保植树造林与电力安全运行保障措施落实到位。同时，认真做好电力设施保护区内林木的修剪、砍伐等协调工作，组织专业技术人员对电力设施保护区域内的绿化林木进行实地勘察，及时消除绿化树木与电线、电路存在交叉等安全隐患，确保苗木高度和电线、电路之间的距离符合安全距离要求。
领导和同志们，加强电力设施和电能保护是各级各部门义不容辞的职责。我们将按照这次会议的部署，结合工作实际，履好职，尽好责，扎实做好电力设施和电能保护工作，为加快建设魅力幸福新滕州做出新的更大贡献!电力设施和电能保护工作会议上的讲话篇2同志们：
这次会议是一次十分重要的会议。刚才，省公安厅治安总队李文勇总队长、国网山东省电力公司张方正副总经理分别就有关工作提出了明确要求，济南市经信委、济宁市公安局和烟台供电公司作了交流发言。会议达到了总结经验、分析形势、明确任务、推动工作的目的，开得很好。下面，我讲两点意见。
一、全省电力设施和电能保护工作持续深入开展，为电力稳定可靠供应提供坚强保障
去年是《山东省电力设施和电能保护条例》颁布实施第四个年头。一年来，在各级党委、政府的领导下，各有关部门和企业认真履职尽责，广泛持续开展宣传宣讲活动，大力组织事故隐患排查整治，严厉打击涉电违法犯罪，政警企群联合协调工作机制逐步完善，发供电企业产权人主体责任进一步落实，电力设施外力破坏事件明显减少，全省电力设施和电能保护工作制度化、规范化和齐抓共管机制积极形成，各项工作取得了新的进展。主要有以下五个特点：
一是工作协调和依法行政机制逐步完善。各地高度重视电力设施和电能保护工作，加强组织领导，完善协调机制，全省17市及各区县都成立了由政府分管领导任组长的领导小组;烟台等11个市和青州等
38个县(市、区)设立了电力执法机构，组建了用电检查队伍;各级公安部门依托省、市、县三级电力设施保护和反窃电联合工作办公室，深化警企合作机制，政、警、企联合执法工作逐步常态化、规范化，并发挥了重要作用。潍坊市建立经信、公安、电力三部门联席会议制度，定期召开联席会议，通报情况、交流信息，加强工作联动，及时研究解决保护工作中遇到的问题。济南市针对地下电缆保护难度大的实际，协调供电、市政、热力、燃气等部门建立电缆通道隐患排查联动机制，实现了电缆实时监控，及时消除事故隐患。
二是一批重大事故隐患得到集中整治。各市不断加大综合治理力度，积极组织开展防外力破坏专项行动，集中排查整治危及电力设施安全的重大隐患，依法查处保护区内植树、建房等违法作业。20xx年，全省共清理线路保护区内违章树木70余万棵，制止违章施工近2000起，整治违章建筑1000余处、违章放炮采石场近200处，有效防止了外力破坏事件的发生。日照供电公司与日照市园林局达成了年度修剪协议，对市区内园林树木定期进行修剪，及时处理7000余株高危树木。潍坊市由市政府下发通知，在全市范围内集中开展电力设施安全隐患综合治理，组织有关部门对重大隐患治理进行现场督察，确保了隐患整治落实到位。
三是产权单位自身防控能力明显提高。各级供电企业认真履行电力设施保护责任和义务，加大投资改造力度，加强技防设施建设，对重点变电站安装电子围栏和视频监控系统，为配电变压器安装防盗报警装置，在输电线路铁塔上加装在线监控系统，目前全省220KV等级以上变电站实现了电子围栏防盗系统全覆盖。完善电力设施保护标志配置，深入开展线路防护区安全设施规范化治理。加强三级护线队伍建设，推进输电线路通道属地化管理，联防共管工作成效显著。枣庄供电公司为119条电缆通道设置警示标识，在架空输电设施上装设保护标志1万余块，有效降低了外力破坏事件。莱芜供电公司积极探索输电线路巡护新模式，委托社会力量承担线路通道巡视任务，20xx年实现220KV输电线路“零跳闸”。
四是供电企业服务水平进一步提升。山东电网强化电力故障报修
服务管理，突出“城乡一体化”服务理念，打造“三十分钟抢修圈”，居民客户报修抢修速度进一步提高。推行农村客户缴费“一村一点”，提高城镇地区“一户一表”覆盖率，实现城乡供电服务措施一体化、装备一体化、信息一体化。加强95598客服电话的集中受理、统一答复、闭环管理，提高省市县公司三级服务协同水平。推进用电诉求无障碍服务，全省所有供电营业窗口实施“无周休、无午休”工作制度，实现用电诉求零障碍、业扩报装零缝隙、电量电费零差错、电费交纳零距离、故障抢修零超时、应急服务零延迟，供电可靠性和供电服务质量全面提高。
五是涉电违法犯罪专项治理行动取得显著成效。各级公安机关充分发挥省市县三级“三电”联席会议及电力设施保护和反窃电办公室职能，建立多部门联动、多层次联手、多警种联合作战的打击整治模式，密切配合，齐抓共管，以挂牌整治和案件多发地区为重点，深入开展打击涉电犯罪
专项行动，保持了对各类违法犯罪的高压态势，全省电力运行外部环境明显好转，取得了良好的社会效果。
20xx年，我省经济社会平稳发展、稳中有进，电力生产和供应稳定可靠，与电力设施和电能保护工作有力有效是分不开的。在此，我代表省经信委向全省工作在电力设施和电能保护战线上的同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!二、加大措施，提高认识，推进电力设施和电能保护工作再上新台阶
今年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是依法治国的开局之年，全省经济形势严峻复杂、下行压力很大，稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险任务十分繁重。今年我省电力供应形势依然偏紧，用电高峰期存在700万千瓦左右供电缺口，做好电力设施和电能保护工作十分重要
。我们必须清醒认识当前面临的新形势，主动适应经济发展新常态，进一步树立法治思维，坚持依法行政，认真抓好电力设施和电能保护各项工作措施的落实，全力推进工作难点和薄弱环节的依法整治，努力取得工作的新成效。重点抓好以下几个方面工作：
(一)进一步提高做好电力设施和电能保护工作极端重要性的认识。我省是电力生产和需求大省，近年来随着电力建设步伐的加快，尤其是银东直流等输电线路的投运，电网结构和规模不断壮大，电力设施点多、面广、战线长的特点更加突出，外力破坏事件的危害性很大。同时，随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，电力的保障作用日益突出，人们对电力的要求和依赖程度也越来越高。而电力设施重要设备、关键线路的微小故障和损毁，都会直接影响电网的安全稳定运行，甚至引发大面积停电事故，危及正常的生产生活和人民群众生命财产安全。近年来，虽然我省电力设施和电能保护工作取得一定成效，但一些地方仍存在电力设施保护区内违法施工作业、电力设施建设与其他设施建设相互妨碍等问题，损坏电力设施、盗窃电能等违法案件时有发生，威胁电网的安全稳定运行，电力设施和电能保护面临许多新的情况，防范和整治难度依然很大。因此，我们在充分肯定成绩的同时，更要看到存在的挑战和压力，坚持高标准严要求，绷紧电力设施和电能保护工作的弦不放松，扎扎实实抓好每一项工作，为确保全省电力稳定可靠供应提供强有力的工作保障。
(二)大力宣传宣讲，营造电力设施和电能保护的良好社会氛围。各级各部门和各有关单位要坚持不懈、卓有成效地组织开展宣传教育活动，充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和微博、微信等新型媒体平台，广泛
宣传电力设施和电能保护的重大意义。要充分利用现场执法、巡视维护、走访服务的时机，深入厂矿企业、村庄社区开展宣传教育和知识普及，向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性、必要性，电力设施受到破坏造成后果的严重性、危害性，使广大群众充分认识到任何单位和个人都有保护义务，增强全社会依法用电、护电意识。
要通过宣传教育、正面引导、劝戒警示等方式，对保护电力设施和电能、举报破坏盗窃行为的先进典型进行宣传报道、表彰奖励，对破坏电力设施、盗窃电能的行为进行曝光和惩处，形成损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的浓厚社会氛围。
(三)深入做好三防体系建设，提高输变电设施安全防范保护能力。各级供电企业要严格加强企业内部管理，建立健全各项规章制度，落
实各项安全防范措施，强化企业内部安全保卫，切实做到安全标志设置到位，巡视维护制度制定到位，“人防、物防、技防”措施落实到位，确保实现电力设施保护工作的制度化、规范化、常态化。各地要
在现有变电站电子防盗围栏、视频监控系统等保护措施的基础上，不断完善技术措施，加大技防资金投入，大力推广安全防范新技术、新设备，提高对重点输变电设施监控防范力度。输电通道实施属地化管理后，基层供电企业防范维护任务很重，要
充分发挥供电所等基层单位熟悉环境、了解民情的优势，进一步加强三级护线体系建设，建立专业维护人员与群众护线队伍相结合的长效管理机制，完善供电企业与经信、公安部门的工作联系机制，加强对电力设施的巡视维护，确保发现隐患及时解决。
(四)依法履行主管部门职责，积极推动电力设施和电能保护工作有效开展。各级经信部门要认真履行电力行政执法主体职责，把电力设施和电能保护工作列入工作重点，摆上重要议事日程，加强组织领导，研究措施方案，积极推动各项工作的开展。今年“十三五”规划编制工作即将展开，各地要结合城镇建设规划，积极与发改、规划、林业、建设等部门沟通，及时将重大输变电工程等项目纳入“十三五”规划及城乡总体建设规划，留足电力建设发展空间，并在开展城市绿化、植树造林等活动时，规避电力设施保护区域。要扎实做好电力行政执法基础性工作，组织产权单位对辖区内电力设施进行摸底排查，全面掌握设施运行状况，并进行定期检查、抽查和年检，及时查清电力设施安全隐患，督促产权单位研究制定整改措施并落实责任人，跟踪检查措施落实和隐患整改情况，并定期考核通报，确保隐患彻底排除。
同志们，做好电力设施和电能保护工作、保障电网安全稳定运行任务艰巨、责任重大。让我们在省委省政府的正确领导下，继续深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，加大措施，扎实工作，不断取得全省电力设施和电能保护工作的新的更大的成效!电力设施和电能保护工作会议上的讲话篇3同志们：
《山东省电力设施和电能保护条例》已于3月1日正式实施。2月
23日，省政府召开了贯彻实施《条例》座谈会，省委、副省长王军民，省人大副主任连承敏到会作了重要讲话，两位领导同志的讲话已印发给大家。今天会议的主要任务是，学习贯彻《条例》和省领导重要讲话精神，总结工作，表彰先进，分析形势，研究部署今年全省电力设施和电能保护工作。刚才，省公安厅任学增副厅长、山东电力集团公司李同智总经理分别就有关工作提出了明确要求，请认真抓好贯彻落实。潍坊市经信委、淄博市公安局和淄博供电公司分别作了交流发言，讲的都很好，值得大家学习借鉴。会上表彰了20xx年度全省电力设施和电能保护工作先进单位和先进个人，希望各级各有关部门的同志学先进赶先进，努力在工作中争先创优、取得更大的成绩。下面，我讲四点意见。
一、电力设施和电能保护工作成效显著，为全省电力稳定可靠供应提供了有力保障
我省作为电力生产和需求大省，电力工业长期保持平稳较快发展，电力发展方式积极转变，供应保障能力显著提高。“十一五”期间，全省提前一年建成“五横两纵”500千伏网架;省外来电从无到有，最大受电能力达到750万千瓦;新增发电装机3140万千瓦，总装机容量达6248万千瓦，较20xx年增长66%。发、用电量位居全国前列，20xx年全省完成全社会用电量3298亿千瓦时，完成发电量3090亿千瓦时，均比20xx年增长60%以上。30万以上大容量环保机组占到全部装机容量的52%，省外来电及非化石燃料发电1143万千瓦，占全省总装机容量的18%，电力结构优化配置和调节平衡能力显著增强。
近几年来，在省委、省政府和各级党政领导下，各级经信和公安部门、供电企业坚持“预防为主、防治结合、综合治理”的方针，认真履行电力设施和电能保护职责和义务，加强协作，密切配合，积极探索联合执法、协同检查等管理模式，集中整治影响电力建设及供用电秩序的突出问题，全省电力设施和电能保护工作取得较好成效，有力的保障了全省电力的安全稳定运行和可靠供应。经信部门积极开展电力设施保护预防及隐患治理工作，及时协调解决在保护区内违法施工作业、植树建房等妨害电力设施安全的行为;公安机关严厉打击盗窃、破坏电力设施及盗窃电能等违法犯罪活动，加强废旧物品收购站点排查整治，积极开展打击整治专项行动;供电企业认真履行产权单位保护职责，强化企业内部人防、物防、技防“三防”体系建设，及时消除安全隐患，依法严格规范供电行为，供电可靠性、服务质量不断提高。各市要认真总结以往在电力设施和电能保护工作中的经验做法，进一步完善工作措施，不断开拓创新，加大工作力度，积极推进各项工作深入持久、扎实有效开展。
二、学习贯彻《条例》，进一步提高做好电力设施和电能保护工作极端重要性的认识
《条例》的实施，标志着我省电力设施和电能保护工作进入一个新阶段，给各项工作提出了新的更高的要求。随着经济社会发展和人民群众生活水平的不断提高，电力的保障作用日益突出，人们对电力的要求和依赖程度也越来越高。虽然我们已告别了电力短缺年代，但近几年季节性、时段性电力供应紧张仍然存在，尤其是20xx年全国性煤电运供应紧张给经济发展和人民群众正常生活带来了较大影响。如果因故障造成电力供应突然中断危害就更大，美国加州停电、莫斯科停电以及20xx年我国海南因台风导致全岛停电，都造成了不可挽回的巨大损失。刚刚发生大地震的日本，核电站损毁、灾区电力供应中断，成为日本抗震救灾的最大困难。没有电力的生活已无法想象。所以说，实现电力可靠有序供应，对保障经济社会发展、维护公共利益和人民群众生命财产安全至关重要，我们必须从推动科学发展、构建和谐社会、保障改善民生的全局高度，深刻认识加强电力设施和电能保护工作、确保电力稳定可靠供应的极端重要性。
还要充分看到，做好全省电力设施和电能保护工作任重而道远。一方面，我省作为电力生产和需求大省，电力工业保持平稳较快发展，电力发展方式积极转变，供应保障能力显著提高。另一方面，对电力设施和电网安全运行的要求更高了。电力设施作为电力生产、输送、供应的主要载体，重要设备、关键线路的微小故障和损毁，都会直接影响电网的安全稳定运行，甚至引发大面积停电事故，危及正常的生产生活和人民群众生命财产安全。虽然近年来我省电力设施和电能保
护工作取得一定成效，但目前一些地方仍存在电力设施保护区内违法施工作业、电力设施建设与其他设施建设相互妨碍等问题，损坏电力设施、盗窃电能等违法案件时有发生，威胁电网的安全稳定运行，电力设施和电能保护面临许多新的情况，防范和整治难度依然很大。今年乃至“十二五”我省电力供应形势总体偏紧，确保电力设施安全尤为重要。电力设施和电能保护工作是一项长期而艰巨的任务。
因此，我们必须清醒认识当前工作面临的新形势、新要求，深刻分析和全面把握面临的新机遇、新挑战，把思想进一步统一到贯彻实施《条例》和省委、省政府对这项工作的要求上来，进一步提高做好电力设施和电能保护工作重要性的认识，认真抓好各项工作措施的落实，大力推进难点和薄弱环节工作的依法整治，努力取得工作的新成效。
三、积极宣传《条例》，大力营造形成电力设施和电能保护的良好社会氛围
做好今年的电力设施和电能保护工作，首先要把学习宣传《条例》放到突出位置，广泛动员各级各有关部门、企业和城乡社区，学法、用法、守法，积极营造政府重视、产权人负责、群众积极参与的良好社会氛围，推动我省电力设施和电能保护工作深入有效开展。
(一)广泛宣传电力设施和电能保护的重大意义。要坚持正确的舆论导向，充分利用广播、电视、网络、报纸、杂志等媒体，广泛深入宣传《条例》的重大意义、立法原则、深刻内涵，达到全社会知法懂法、自觉用法守法。要向群众宣讲清楚保护电力设施的重要性、必要性，电力设施遭到破坏的严重性、危害性，破坏电力设施行为的违法性。要通过宣传教育、正面引导、劝戒警示等方式，对保护电力设施和电能、举报破坏盗窃行为的先进典型进行宣传报道、表彰奖励，对破坏电力设施、盗窃电能的行为进行曝光和惩处，形成损毁电力设施受惩、保护电力设施光荣的浓厚社会氛围。
(二)紧密结合实际进行宣贯，务求取得实效。各级各有关部门要充分利用现场执法和检查的时机，加强对有关法律和保护知识的宣传解释，现场解答群众咨询，形成执法带动宣传、宣传促进执法的良性循环。各级供电部门要注意利用电力设施巡视维护的机会，深入乡村社
区，把保护电力设施和加强人身安全结合起来开展教育、普及知识，加强对沿线群众的法制教育，树立法制观念，增强法制意识，提高广大群众的依法用电和护电意识，引导教育群众自觉参与电力设施和电能保护工作，自觉与破坏电力设施、盗窃电能的行为作斗争。
(三)积极开展《条例》相关知识的学习培训。学习掌握《条例》是贯彻实施好《条例》的前提和基础。无论是政府部门、执法机关还是电力设施产权单位，都要重视采取集中培训和自学考试相结合的方式，通过召开座谈交流会、举办知识竞赛、组织专题学习等多种形式，开展《条例》及相关法律法规的学习培训。要使电力行政执法人员、供电企业设施维护检查人员熟练掌握《条例》的主要内容、具体规定和法律责任，准确把握电力行政执法的基本准则和法律依据，正确理解产权人的法律保护责任和义务，为依法开展电力设施和电能保护工作奠定基础。
四、明确职责，落实责任，积极推动电力设施和电能保护工作有效开展
《条例》的颁布实施，把我省电力设施和电能保护纳入依法管理轨道，为促进电力工业健康发展、保障全社会电力需求提供了有力的法律保障。我们要把贯彻实施《条例》作为工作的新契机，坚持不懈、卓有成效的抓好《条例》的贯彻实施，依法加强管理，把全省电力设施和电能保护工作提高到一个新水平。
(一)加强组织领导，把电力设施和电能保护摆上当前工作的重要议事日程。今年是《条例》颁布实施的第一年，是全面贯彻实施《条例》、深入开展电力行政执法的关键之年。各级经信部门要把电力设施和电能保护工作列入经信工作重点，摆上重要议事日程，加强组织领导，研究措施方案，积极推动各项工作的开展。要认真履行电力设施和电能保护执法主体职责，担当组织管理重任，做好牵头协调,加强与公安、林业、水利、建设等有关部门的沟通协调，形成工作合力。要扎实做好电力行政执法基础性工作。组织产权单位对辖区内电力设施进行摸底排查，全面掌握设施运行状况，并进行定期检查、抽查和年检，及时查清电力设施安全隐患，督促产权单位研究制定整改措施
并落实责任人，跟踪检查措施落实和隐患整改情况，并定期考核通报，确保隐患彻底排除。
(二)明确职责分工，完善工作协调机制。电力设施和电能保护是一项综合性很强的工作，涉及部门多，分布区域广，专业技术强，工作任务重，需要各部门和单位各司其职、各负其责，又要协调配合、齐抓共管。长期以来，各地经信和公安部门、供电企业密切协作，有些市建立了联合办公、联席会议等协调工作机制，方便工作、效果很好。《条例》进一步明确了各部门和产权人的职责，各部门要认真履行职责，创新工作机制和工作方法，确保电力设施保护工作取得实效。各市经信委要做好电力设施保护区内施工作业审批事项，组织清除电力设施保护区内违章树木、建筑等安全隐患，对严重危及电力设施安全的违法行为要依法给予行政处罚。各级公安机关要把严厉打击破坏电力设施、盗窃电能行为作为一项重要工作，长抓不懈，集中力量查处典型案件，从快从速处理涉电案件。各级供电企业要建立健全内部安全保卫管理制度，落实防范措施，加强电力设施的巡视、维护、检修，及时消除隐患、排除故障、处理事故，依法制止危害电力安全运行及供用电秩序的违法行为。
(三)加强队伍建设，建立健全相应工作机构。完善监督管理机构，建设高素质执法队伍，是有效开展电力行政执法，实行以法治电的组织保障。省经信委正在和省编办沟通协商，积极争取设立电力行政执法监督管理机构并增加人员编制。各级经信部门要主动向党委、政府汇报电力行政执法工作的重要性和必要性，积极争取在机构设置、人员编制等方面的支持，建立健全执法监督管理机构，贯彻落实《条例》赋予电力行政管理职责，切实担负起全省电力设施和电能保护工作的监督检查、指导协调等项工作。要切实加强执法队伍建设，制定规章制度，建立监督机制，规范执法程序，严肃工作纪律，不断提升电力行政执法人员政策、法律、业务水平，努力提高电力行政执法队伍的整体素质，确保执法工作廉洁高效。
(四)规范执法行为，增强服务意识。有法可依还需执法必严，严格执法的前提必须行为规范。在行政执法过程中，要不断改进工作作风，强化法制意识和服务意识，注意工作方式方法和执法效果，既要做到严格执法、秉公执法、文明执法，又要确保事关社会稳定和群众切身利益的实际问题得到妥善解决，坚决避免执法行为简单化。各级供电企业要切实履行电力设施产权人保护和电力供应保障义务，深化安全防控体系建设，规范设置安全警示标示，加强线路设施巡查，不断提高干部职工依法经营依法办事的能力，规范用电办理程序和收费标准，优化缴费网点及流程，为社会提供稳定的电力和优质的服务。
同志们，电力设施和电能保护工作是一项综合性的系统工程，做好电力设施和电能保护工作任务艰巨、责任重大。让我们在省委、省政府的正确领导下，深入贯彻实施《山东省电力设施和电能保护条例》，不断开创全省电力设施和电能保护工作的新局面，确保电力的稳定可靠供应，为促进全省经济社会的持续健康发展作出新的更大贡献!
篇十一：保护条例座谈会发言
讲话稿一、信息系统安全等级保护工作意义
信息安全等级保护是国家信息安全保障工作的基本制度、基本策略、基本方法，开展信息安全等级保护工作是实现国家对重要信息系统重点保护的重大措施，可以有效解决我国信息安全面临的威胁和存在的主要问题，按标准建设安全保护措施，建立安全保护制度，落实安全责任，有效保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统的安全，有效提高我市信息安全保障工作的整体水平。
二、我市信息系统等级保护工作组织机构
我市已由市公安局牵头建立了与市政府信息办、市机要局、市保密局联络机制，并坚持“分工负责、密切配合”的原则，公安机关牵头，负责等级保护全面工作的监督、检查、指导，并主要负责非涉及国家秘密的信息系统的等级保护工作，市政府信息办负责部门间协调，机要局密码工作的监督、检查，涉及国家秘密的信息系统由国家保密工作部门负责。
在联络机制的基础上，市局拟争取市委、市政府支持，成立信息安全等级保护领导小组，明确各部门职责，加强领导，进一步推进我市信息安全等级保护工作。
三、我市信息安全的前期情况
１
随着我市工业化、信息化的发展，信息系统在带来高效和便捷的同时，系统的安全性对社会生产、生活影响越来越大。在我市比较典型的两个重要信息系统是：人社局的社会保险系统和建委的房屋产权登记管理系统，这两个大的系统存贮的信息关系到全市居民的医疗金、养老金、和房屋产权的安全，目前以上数据都已完全电子化，而且数据库在本市存贮，如果说这两个系统的安全受到破坏，可以讲后果不堪设想。虽然我市目前各个重要单位的重要信息系统都相应建立了比较严密的管理制度，也落实了较为完备的安全技术措施，但是存在的缺点是各单位、各行业自主保护，各自为营；造成了安全标准不统一，安全制度不健全的打游击战的状况。导致的结果是隐患重重，。目前市区比较重要的单位已经基本完成信息系统的定级备案，并将在明年把三级以上系统的安全测评和安全措施的改进作为工作重点。
系统定级备案工作，就是根据系统的业务和数据对国民经济和社会生活的影响大小，确定系统的安全保护级别，不同的安全级别采取不同标准的安全保护措施，并由国家确定有资质的测评机构进行测评，及时发现系统安全问题，及时整改。系统定级备案可以简单的理解为网安部门由打击涉网犯罪向指导预防犯罪延伸，当然这样比喻不太全面，因为安全事件产生的原因是多方面的，网上违法犯罪只是计算机系统安全事件的一个方面。
２
四、信息系统定级备案工作的法律依据
《人民警察法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》规定了公安机关负责监督管理信息系统特别是重点领域信息系统安全保护工作。组织开展信息安全等级保护工作是公安机关肩负的新的历史使命，是在信息网络领域开展的面向全社会的管理监察工作。具体职责是：监督、检查、指导信息系统运营使用单位和主管部门开展信息安全等级保护工作；监督、检查信息系统运营使用单位的安全保护管理制度和技术措施落实情况、定级和备案情况、安全整改、等级测评、产品使用、自查等情况；组织开展信息安全等保护的政策、法规、标准规范的宣传培训。
五、工作要求：
前期，由于市局对县局等级保护工作没有部署和具体指导，县级单位除了少数行业自身定级和部分县局网安部门已经开展了一些前期工作外，等级保护工作在县级单位还没有完全展开，随着社会信息化的发展和信息安全面临的严峻形势，今后将把等级保护工作纳入到县级网安部门的日常工作，而且将是一个长期性的系统性的工作，借这个机会提几点要求：
1切实加强对此次定级工作的组织领导，主动争取当地党委政府的领导。成立等级保护工作协调小组或领导小组，党委政府有关领导担任组长，有关职能部门和主管部门作为
３
成员。协调小组或领导小组下设办公室，县级公安机关分管网监工作的局长担任办公室主任，办事机构设在网监部门。
2、调动社会力量，积极推动信息安全等级保护工作。信息安全等级保护是一项复杂庞大的系统工程，需要全社会广泛动员和支持。公安机关在组织开展等级保护各项工作时要注意充分发挥社会力量的作用，共同推动等级保护工作。要注意在本地区科研机构、高校、协会、学会中选择和培养一批技术能力强，背景可靠的单位作为开展信息安全等级保护的技术支持力量；选择和确定一批专业人才作为等级保护的专家队伍。
3、加强宣传培训，提高开展等级保护工作的能力。公安机关要认真组织相关部门学习和掌握等级保护有关政策、规范和标准，针对信息系统运营、使用单位及信息安全相关技术支持单位对等级保护有关政策、方法、标准不了解等问题，要有针对性地加强宣传和培训。同时，要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体，加大对国家信息安全等级保护制度的宣传力度，积极开展面向不同层次、不同对象的宣传、培训，为顺利实施等级保护工作奠定坚实的基础。
４
篇十二：保护条例座谈会发言
等级保护会议发言稿一、信息系统安全等级保护工作意义
信息安全等级保护是国家信息安全保障工作的基本制度、基本策略、基本方法，开展信息安全等级保护工作是实现国家对重要信息系统重点保护的重大措施，可以有效解决我国信息安全面临的威胁和存在的主要问题，按标准建设安全保护措施，建立安全保护制度，落实安全责任，有效保护基础信息网络和关系国家安全、经济命脉、社会稳定的重要信息系统的安全，有效提高我市信息安全保障工作的整体水平。
二、我市信息系统等级保护工作组织机构
我市已由市公安局牵头建立了与市政府信息办、市机要局、市保密局联络机制，并坚持“分工负责、密切配合”的原则，公安机关牵头，负责等级保护全面工作的监督、检查、指导，并主要负责非涉及国家秘密的信息系统的等级保护工作，市政府信息办负责部门间协调，机要局密码工作的监督、检查，涉及国家秘密的信息系统由国家保密工作部门负责。
在联络机制的基础上，市局拟争取市委、市政府支持，成立信息安全等级保护领导小组，明确各部门职责，加强领导，进一步推进我市信息安全等级保护工作。
三、我市信息安全的前期情况
随着我市工业化、信息化的发展，信息系统在带来高效和便捷的同时，系统的安全性对社会生产、生活影响越来越大。在我市比较典型的两个重要信息系统是：人社局的社会保险系统和建委的房屋产权登记管理系统，这两个大的系统存贮的信息关系到全市居民的医疗金、养老金、和房屋产权的安全，目前以上数据都已完全电子化，而且数据库在本市存贮，如果说这两个系统的安全受到破坏，可以讲后果不堪设想。虽然我市目前各个重要单
位的重要信息系统都相应建立了比较严密的管理制度，也落实了较为完备的安全技术措施，但是存在的缺点是各单位、各行业自主保护，各自为营；造成了安全标准不统一，安全制度不健全的打游击战的状况。导致的结果是隐患重重，。目前市区比较重要的单位已经基本完成信息系统的定级备案，并将在明年把三级以上系统的安全测评和安全措施的改进作为工作重点。
系统定级备案工作，就是根据系统的业务和数据对国民经济和社会生活的影响大小，确定系统的安全保护级别，不同的安全级别采取不同标准的安全保护措施，并由国家确定有资质的测评机构进行测评，及时发现系统安全问题，及时整改。系统定级备案可以简单的理解为网安部门由打击涉网犯罪向指导预防犯罪延伸，当然这样比喻不太全面，因为安全事件产生的原因是上违法犯罪只是计算机系统安全事件的一个方面。
四、信息系统定级备案工作的法律依据
《人民警察法》和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》规定了公安机关负责监督管理信息系统特别是重点领域信息系统安全保护工作。组织开展信息安全等级保护工作是公安机关肩负的新的历史使命，是络领域开展的面向全社会的管理监察工作。具体职责是：监督、检查、指导信息系统运营使用单位和主管部门开展信息安全等级保护工作；监督、检查信息系统运营使用单位的安全保护管理制度和技术措施落实情况、定级和备案情况、安全整改、等级测评、产品使用、自查等情况；组织开展信息安全等保护的政策、法规、标准规范的宣传培训。
五、工作要求：
前期，由于市局对县局等级保护工作没有部署和具体指导，县级单位除了少数行业自身定级和部分县局网安部门已经开展了一些前期工作外，等级保护工作在县级单位还没有完全展开，随着社会信息化的发展和信息安全面临的严峻形势，今后将把等级保护工作纳入到县级网安部门的日常工作，而且将是一个长期
性的系统性的工作，借这个机会提几点要求：
1切实加强对此次定级工作的组织领导，主动争取当地党委政府的领导。成立等级保护工作协调小组或领导小组，党委政府有关领导担任组长，有关职能部门和主管部门作为成员。协调小组或领导小组下设办公室，县级公安机关分管网监工作的局长担任办公室主任，办事机构设在网监部门。
2、调动社会力量，积极推动信息安全等级保护工作。信息安全等级保护是一项复杂庞大的系统工程，需要全社会广泛动员和支持。公安机关在组织开展等级保护各项工作时要注意充分发挥社会力量的作用，共同推动等级保护工作。要注意在本地区科研机构、高校、协会、学会中选择和培养一批技术能力强，背景可靠的单位作为开展信息安全等级保护的技术支持力量；选择和确定一批专业人才作为等级保护的专家队伍。
3、加强宣传培训，提高开展等级保护工作的能力。公安机关要认真组织相关部门学习和掌握等级保护有关政策、规范和标准，针对信息系统运营、使用单位及信息安全相关技术支持单位对等级保护有关政策、方法、标准不了解等问题，要有针对性地加强宣传和培训。同时，要充分利用广播电视、报刊杂志、互联网等媒体，加大对国家信息安全等级保护制度的宣传力度，积极开展面向不同层次、不同对象的宣传、培训，为顺利实施等级保护工作奠定坚实的基础。
篇十三：保护条例座谈会发言
未成年人保护工作会议上的讲话同志们：
刚才，区法院，平谷镇作了典型发言，介绍了未成年人保护工作好的做法和经验。王何义同志全面总结了未成年人保护工作，并对xx年的工作任务进行了部署，我完全同意。希望各委员单位、乡镇(街道)未委会认真抓好落实。下面，我就进一步加强我区未成年人保护工作再讲三点要求：
一、统一思想，提高认识，进一步增强做好未保工作的责任感和紧迫感
青少年的健康成长关系到千家万户的安宁幸福，关系到社会的和谐稳定，做好这项工作意义重大。历届区委、区政府一贯高度重视未成年人保护工作，明确提出要不断加强和改进未成年人思想道德建设，深入开展青少年社会主义核心价值体系教育和法制宣传教育，对在未成年人保护工作中遇到的困难和问题，及时加以协调解决。区各有关部门切实履行职责，密切配合，真抓实干，未成年人保护工作取得了新成效。与此同时，我们也要清醒地认识到，当前，伴随区域经济社会的快速发展，未成年人保护工作面临的形势越来越严峻，社会关注度越来越高。比如：前两年国内发生的多起针对未成年人的案件，引发了全社会对未成年人相关工作的高度重视。我区未成年人成长的整
体环境是好的，未保工作也是卓有成效的，但是侵害未成年人合法权益的事件仍有发生，诱发青少年违法犯罪的不良因素仍不同程度的存在，未保工作的形势仍然__，任务依然十分艰巨。青少年违法犯罪成因非常复杂，既有青少年自身素质和交友关系的原因，又有家庭教育、学校教育的影响，还存在着社会管理上的漏洞。预防青少年违法犯罪，保护未成年人合法权益，涉及社会的方方面面，希望区未委会成员单位要充分认识未保工作的重要性，切实增强紧迫感和责任感。要站在对党和人民利益高度负责的立场上，从长远眼光来看待这项工作，采取切实有效的措施，扎扎实实推进未保工作。要从建立全社会保护未成年人意识，健全未成年人维权工作机制，优化未成年人成长环境，打击未成年人侵权案件等方面入手，不断提高我区未保工作的能力和水平，为广大青少年特别是未成年人的健康成长做出新的贡献。
二、认清形势，突出重点，切实开展好未成年人保护工作
未成年人保护工作是一项重大的系统工程,各委员单位和有关部门都必须从全局和战略的高度，认真把握服务与发展、服务与履职的关系，切实履行工作职责，积极探索长效机制，为未成年人提供全方位、多层次的服务。
公、检、法、司等政法部门，对涉及未成年人的犯罪事件和侵犯未成年人权益的案件，要认真对待、严格执法、及时处理。要继续巩
固原有法制宣传教育工作品牌，不断创新法制宣传教育形式，注重法制宣传教育的实效，使法制教育真正走进学生心里;要进一步加强法制校长、法制村长队伍的建设，在选树典型的同时，重视对后备力量的培养;要密切与学校的联系与合作，通过开展公开课、举办法制校长报告会等形式，增加学校德育工作者与法制校长的沟通与交流，互相借鉴，取长补短。公、检、法、司等各单位领导，要对法制校长入校时间给予充分保障，通过内部考核、专业培训、学校反馈等形式不断提高法制校长的授课质量。
学校要充分发挥法制教育主阵地的作用，切实担负起保护在校未成年人的职责。要防止个别学生失学现象的发生，加强对学生的学籍管理和家庭信息的收集工作，以便在发生问题时能够第一时间开展工作。要妥善解决受到司法处理的学生的复学问题，不能歧视已经悔过自新的青少年，更不能将他们拒之校门外。要通过细致耐心的工作，探索青少年思想变化的具体规律，找出预防和挽救青少年犯罪的办法，从根本上解决好青少年犯罪的突出问题。要积极配合区未委会各委员单位在学校开展的“家长法制大课堂”等各项未保工作。
工商、文化、公安等部门，要认真抓好网吧经营秩序整治等专项工作，加大文化市场整顿力度，为未成年人提供优良、健康的精神食粮;民政局、人力社保局要做好特困生群体的就学、就医、就业等综合救助工作，有效保护未成年人的合法权益;卫生部门要继续加强对
学生营养餐卫生检查的力度，要不断提高儿童集体保健水平，为未成年人成长创造良好的卫生保健环境。政府办、财政局等单位要切实为未成年人保护工作提供协调支撑和财政支持等方面的保障。工会、妇联等群团组织，要充分发挥各自优势，主动做好未保工作。
各委员单位要在面向全体未成年人提供服务的基础上，做好重点青少年群体的管理和帮教工作。闲散青少年、流动青少年和问题青少年群体是当前青少年违法犯罪的高发人群，是预防违法犯罪的重点工作对象，是加强社会面控制的重点人群，也是影响平安奥运的一个可能因素。要通过完善工作平台等方式，实现数据共享，实现对重点青少年群体的跟踪管理、及时服务。要始终坚持以人为本的理念，本着“教育、感化、挽救”的方针，帮助他们克服困难、重树信心、回归社会。各街道、镇乡要充分发挥街道、镇乡未委会的作用，深入社区、村开展失学、失业、失管青少年的动态调查工作，及时更新社区闲散青少年、流动青少年和问题青少年管理档案，对本辖区重点青少年群体做到底数清、情况明，并就相关情况及时与有关部门沟通。社区、村是青少年日常生活活动的主要区域，各社区、村有更为独特的工作优势，必须进一步把各项具体工作落到实处。总而言之，各部门、各单位要积极履行职责，敢于直面各种困难，充分发挥体制优势，推动全区未保工作深入发展。
三、认真履责，把握规律，开创我区未成年人保护工作新局面
我区未成年人保护工作能否在新的历史起点上实现新跨越，关键在于能否抓好落实、取得实效。各委员单位必须加强领导，密切配合，全面推进我区未成年人保护工作。
一是要加强领导。各委员单位要高度重视未成年人保护工作，把此工作列入主要议事日程，为本项工作的有序开展提供充分保障。要高度重视未保工作队伍建设，采取有效措施，通过考察培训等多种形式，提高未成年人保护工作者的工作水平。从事未成年保护的工作人员，要自觉加强业务学习和培训，加强对“两法一条例”和相关政策法规知识的学习，统一思想认识，提高依法办事的能力与水平;加强对未成年人心理规律和认知规律等知识的学习，增强工作的针对性和有效性。
二是要密切配合。各委员单位或基层组织都具有独特优势，是做好未保工作不可或缺的力量。要根据各自职责分工，制定具体的工作计划和措施，确保各项工作抓实抓好。团区委作为未委会的具体办事机构，要加大统筹协调和服务力度，扎扎实实地搞好调查研究工作，及时发现问题，总结推广各单位的好经验、好做法，并予以宣传推广。要进一步完善法制教育联席会制度，有效整合全区法制，深入研讨未成年人保护工作的重点难点问题。
三是要加强督导。要完善各委员单位责任分工，探索督导考核机制，督促各单位切实提高认识，认真落实职责。要建立涉及未成年人案件的责任追究和倒查机制，对履职不力的单位，采取发出、整改书等形式予以警示。要在继续完善对街道考核标准和考核办法的基础上，将预防青少年违法犯罪工作纳入相关委员单位综治考核内容之中。要注意加强前瞻性研究、不断创新工作理念、工作思路和工作方式，倡导开展符合当前社会热点、符合青少年心理需求的活动，扎实推进各项工作落到实处，促进未保工作不断取得新成效。
同志们，未成年人保护事业任重而道远，使命光荣而艰巨。希望大家能够各司其职、通力合作、齐抓共管，以更加饱满的工作热情和更加务实的工作作风，为未成年人创造健康成长的社会环境，为全面建设首都生态第一区贡献力量。
谢谢大家!
内容仅供参考
篇十四：保护条例座谈会发言
在《党员权利保障条例》会议上的讲话党员权利保障条例规定最近中央颁发的《中国共产党党员权利保障条例》，是我们党在保障党员权利方面一部十分重要的法规，对于发展党内民主，健全党内生活，加强党内监督，推进党的执政能力建设，都具有非常重要的意义。通过这段时间的自学，主要有以下两点认识：一、通过学习，对《党员权利保障条例》的先进性有了新的认识。我们党高度重视维护党员权利，保护广大党员参与党内事务的政治热情，不断推进党内民主建设，在保障党员民主权利、发展党内民主方面积累了丰富的经验。仔细比较《党员权利保障条例》、《中国共产党章程》和1995年的“试行条例”这三个不同时期的党内法规，可以发现，虽然在党员权利的规定上都是八条，但修改后的《党员权利保障条例》内容更加丰富，规定更加具体，表述更加委婉亲切，对保障党员权利作出了更明确、更全面的规定。《党员权利保障条例》全文仅约六千字，但是却高度体现了解放思想、实事求是、与时俱进的精神；坚持和完善了党章关于党员权利的规定，使广大党员的权利更加明确、更加充实，进一步表明了我们党维护党员权利的坚定决心；《党员权利保障条例》规定了一系列具体保障党员权利实现的措施，使党员权利的行使做到制度化、规范化。主要体现在以下五个方面：1、进一步明确了保障党员权利的基本原则，规定党的任何一级组织、任何党员都无权剥夺党员权利，对于任何侵犯党员权利的行为都应当予以追究。2、详细列举了党员享有的广泛权利，对党员的知情权、参与权、选择权和监督权等各项民主权利作出了完善的规定，使党员更好地了解和参与党内事务。3、建立健全了保障党员权利的具体制度，规定了一系列相应的保障措施，确保党员权利能够落到实处。4、明确了党的各级组织、各级纪检机关和组织、宣传等工作部门以及各级领导干部在保障党员权利方面应当履行的职责，要求其在保障党员权利方面切实负起责任。5、提出了明确的纪律要求，规定对于侵犯党员权利和在党员权利保障方面失职、渎职的，应按规定追究有关责任者的责任。这些都为更好地保障党员权利奠定了坚实的基础，提供了有力的制度保证。
二、通过学习，进一步明确了纪检机关在党员权利保障工作中的职责。党的_____提出：“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用。”《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出：“发展党内民主，是政治体制改革和政治文明建设的重要内容。要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”中央纪委四次全会强调：“维护党内民主，保障党员权利，是党的纪律检查机关的重要任务。”作为党的纪律检查机关，我们要按照党章的要求，按照中央和盛市、县委的要求，结合自身职能和实际工作，切实履行好保障党员权利的职责。重点把握好“四个关系”：一是要把握好民主与集中的关系。坚持在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，坚持和健全集体领导和个人分工负责相结合的原则，努力营造既有集中又有民主，既有纪律又有自由，既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的民主环境。二是要把握好权利与义务的关系。一方面，要立足于教育和防范，大力加强思想道德和纪律教育，引导党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观，全面落实“八个坚持、八个反对”，认真贯彻执行“四大纪律、八项要求”，筑牢拒腐防变的思想道德防线；另一方面，要加强对党员履行义务、行使权利情况的监督检查，发现问题，及时纠正，切实在保障党员正当权利的同时，促使党员更加自觉地履行义务。三是要把握好保护与监督的关系。要充分发挥好全体党员的作用，不断拓宽党员参与和了解党内事务的渠道；拓宽党员讨论和发表党内决定重大问题意见的渠道；拓宽党员反映和表达对党组织意见的渠道。四是要把握好教育与查处的关系。要采取行之有效的方式，加强《党员权利保障条例》的宣传教育，使全体党员知晓《党员权利保障条例》所规定的党员权利、保障措施和责任追究的具体内容，深刻理解《党员权利保障条例》的内涵和精神实质。要将学习《党员权利保障条例》与学习《党内监督条例》和《党纪处分条例》结合起来，融会贯通，切实让每个党员都知道，作为一名党员，既享有规定的权利，也要接受监督，违纪就要受到处分，从而促使广大党员进一步做到知行合一，正确行使权利，促进党内生活、党内民主、党内监督的健康发展。从三个方面落实：一是要切实加强基层纪检监察干部的队伍建设，努力提高纪检监察工作水平，提高维护党员权利的能力，不断取得反腐倡廉工作的新成效；二是要提高执纪执法办案水平，坚持文明执纪，依法监督，本着人性化的理念，将追究～分子的党纪政纪责任和为党员澄清事实统一起来，将追究～分子的党纪政纪责任和保护党员的权利统一起来；三是要切实履行保障党员权利的职责，充分尊重和关心党员权利，重视处理和解决好党员权利保障方面的实际问题，对县内各级党组织执行《条例》的情况进行经常性的督促检查，坚决纠正违反条例的各种行为，严肃查处侵犯党员权利的行为，确保《条例》的各项规定落到实处。