篇一：学前普及普惠督导评估规划
县域学前教育普及普惠督导评估细则
A级B级指标
指标
C级指标
评估方式和合格要部分督导评估指标标求
依据教育事业统计数据、公安部门提供的户籍适龄幼儿C1.学前教育三数、学前教育管理年入园率达到信息系统中在园98%
3～6周岁幼儿数等测算。学前教育三年毛入园率或净入园率达到为合格
A1.B1.普普及及普普惠惠水水平
平
C2.普惠性幼儿园覆盖率，即公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到85%
1.公办园是指由国家机构举办，或者国有企业事业单位、街道、依据教育事业统计村集体利用财政性经数据、公安部门提费或者国有资产、集供的户籍适龄幼儿体资产举办的幼儿数、学前教育管理园；普惠性民办园是信息系统中在园指通过教育部门认3～6周岁幼儿数等定、面向大众、质量测算。达到为合格
合格、接受财政经费补助或政府其他方式的扶持、收费执行政府限价的非营利性民计算方法：学前教育三年毛入园率=县域当地在册幼儿园实际在园3～6岁幼儿数/县域当地户籍3～6岁幼儿数
准的说明
办幼儿园。当地确认的公办园和普惠性民办园名单已在当地政府门户网站公开。2.计算方法：普惠性幼儿园覆盖率=（公办幼儿园在园幼儿数+普惠性民办幼儿园在园幼儿数）/县域各类幼儿园在园幼儿总数
依据教育事业统计数据、公安部门提C3.公办园在园供的户籍适龄幼儿幼儿占比达到数、学前教育管理50%
信息系统中在园3～6周岁幼儿数等计算方法：公办园在园幼儿占比=县域公办园（含非独立建制的公办中小学附设幼儿园和幼教点）在园幼儿数÷县域各类幼儿园在园幼儿总数×测算。达到为合格
100%
1.县级党委政府推幼儿园党的组织和党B2.党的领导坚C4.县委县政府进学前教育改革发的工作实现全覆盖：加强对学前教展的相关文件；2.有3名以上正式党员育事业的领导，幼儿园党建工作统的幼儿园（含民办），幼儿园党的组计表和幼儿园名已单独建立党组织；A2.政府保障强有情况
织和党的工作册，幼儿园建立党党员人数不足3人力
实现全覆盖
组织名册及选派党的，建立联合党组织建工作指导员等情或挂靠乡镇(街道)、况；3.实地查看若干村(社区)党组织；没幼儿园。做到为合有党员的，配备党员格
C5.制定幼儿园布局规划
C6.把普惠性幼儿园建设纳入B3.发城乡公共管理展规和公共服务设划科施统一规划，列学合入本地区控制理
性详细规划；列入省委、省政府为民办实事的公办幼儿园建设项目按期开工并投入使用
B4.学C7.农村地区每1.查看学前教育管前教个乡镇原则上理信息系统；2.村教育公至少有一所公学点、流动幼儿园共服办中心园，大村基本情况统计表；务网独立建园或设3.实地查看若干乡络基分园，小村联合镇。做到为合格，本完办园。在幼儿数若个别乡镇因特殊善
少的农村地区，情况无公办幼儿
1.查看相关规划；2.区域控制性详细规划中包含的普惠性幼儿园建设的相关内容。3.核查省委、省政府为民办实事的公办幼儿园建设项目相关文件。做到为合格
核查学前教育专项布局规划。做到为
合格
教师或党建指导员
由当地小学（教园，需提供有力佐学点）建立附属证材料供核验
幼儿园或学前班
C8.落实省定小区配套幼儿园建设管理办法，建立政府主要负责人为第一责任人的城镇小区配套幼儿园治理工作机B5.小制，小区配套幼区配儿园与首期建套幼设的居民住宅儿园区同步规划、同管理步设计、同步建规范
设、同步验收、同步交付使用
C9.完成配套幼儿园专项治理任务，现有小区配套幼儿园由做到为合格
当地政府统筹安排办成公办园或委托办成1.小区配套幼儿园建设管理办法；2.自然资源、建设等部门提供的小区配套幼儿园规划、建设清单目录；3.小区配套幼儿园办学情况统计表（含办学性质等内容）；4.电话访谈、现场核查
若干小区配套幼儿园。做到为合格
普惠性民办园，且运转良好
1.包含公办园生均财政拨款标准、生均公用经费标准和生均经费标准的相关文件等材料；包含企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财C10.落实省定公办园生均财政B6.财拨款标准或生政投均公用经费标入到准、普惠性民办位
园生均公用经费财政补助标准
政补助政策的相关文件等材料；包含普惠性民办园认定标准、生均公用经费财政补助标准及
扶持政策的相关文件等材料。2.公办园办园成本分担机制建立情况。3.当年公办园生均财政拨款情况和生均公用经费拨款情况，当年普惠性民办幼儿园生均经费补助标准、实际拨款情况及幼儿园会计账簿设置情况以及核算
方式。4.公办园生均公用经费收支情况。5.实地核查若干普惠性民办幼儿园的扶持政策落实情况。达到为合格
C11.落实企事业单位、部队、高校、街道、村集做到为合格
体办幼儿园财政补助政策
C12.落实省定普惠性民办园认定标准、生均公用经费财政补助标准及扶持政策
1.包含公办园、普惠各类幼儿园无不合理性民办园收费标准收费：指幼儿园除按C13.落实公办幼儿园收费标准和普惠性民办园收费办法
的相关文件。2.本地规定收取保教费、住区建立收费标准动宿费及按规定收取的态调整机制的相关服务型收费、代办费文件或材料。3.实地外，无其他违规收费；查看若干幼儿园的没有关于幼儿园不合收费标准公示及伙理收费的不良反映；食点心费等费用收督导组在实地督导过做到为合格
B7.收费合理
支明细公示等情程中没有发现明显违况。4.随机抽查若干反相关政策规定的现家长电话访谈情象
况。做到为合格
C14.幼儿园收费标准根据社会经济发展水平动态调整
C15.各类幼儿园无不合理收费
做到为合格。
公办幼儿园劳动合同制教师平均工资指落实省定及当地关收入不低于当地在于公办园教师工资待编幼儿教师的平均遇保障的政策；制定C16.落实公办园B8.教教师（含聘用教师工师）工资待遇保资待障政策，确保教遇有师工资及时足保障
额发放、同工同酬
工资（基本工资+绩公办园编内编外幼儿效工资）、且没有拖教师同工同酬相关政欠教师工资的现象策措施；没有拖欠公为合格。核查方式：办幼儿园教师工资的1.落实公办园和民现象；没有公办园教办园教师工资待遇师群体关于工资待遇保障相关文件。2.问题的有效投诉；督在册各级各类幼儿导组在实地督导过程园教师人均年收入中没有发现明显违反统计表。3.等级幼儿相关政策规定的现园认定文件及名象
册。4.核查若干幼儿做到为合格
园教职工名册和劳动合同制教师劳动合同、社保、工资发放、社保办理等情况。5.召开教师座谈会。做到为合格
C17.参照公办园核查方式同上。民教师工资收入办园教师最低年收水平，合理确定入不低于上一年度民办园相应教所在地全社会单位师工资收入水在岗职工年平均工平；民办园与教资，按规定办理养师依法签订劳老、医疗、失业、动合同，按时足工伤、生育等社会额支付工资，缴保险，且没有拖欠纳社会保险。教教师工资等明显违师职称待遇落反相关政策规定现实到位
象的为合格
C18.落实教育、1.落实幼儿园安全B9.安公安、生态环监管责任联动机制全风境、交通、住房的相关文件。2.相关险防城乡建设、卫生部门在幼儿园审控机健康、市场监批、年检及日常管制健管、应急等部门理中出具的相关证全
对幼儿园园所、明。做到为合格，食品、卫生、校有任一部门缺位为
车、消防等各方不达标。
面的安全监管责任
C19.督导评估认定前2年内无较大社会影响的安全责任事故
C20.对民办幼儿园审批严格执行“先证后照”做到为合格
制度，完善年检制度
C21.落实幼儿园基本信息备案B10.及公示制度；落监管实民办园财政制度补助资金监管比较制度
完善
C22.建立3～5年一轮覆盖所有幼儿园的办做到为合格
园行为督导评估制度
指幼儿园办园行为督导评估工作已开展一年以上，至少有一年的县级督导评估报告
做到为合格
做到为合格
C23.幼儿园责任1.包含民办园审批、指建立幼儿园责任督督学挂牌督导年检等制度的相关学挂牌督导制度；县制度落实到位
文件。民办幼儿园域内所有经审批注册
信息备案和公示情的幼儿园均实现责任况（可仅提供网督学挂牌督导
址）。幼儿园责任督学挂牌督导制度相关文件。上一年度幼儿园办园行为督导评估报告。无证园治理工作相关文件。6.实地调查若干幼儿园。做到为合格，发现一所没挂牌为不合格。
1.无证园治理工作相关文件。2.实地抽C24.全面完成无证园治理工作
查若干幼儿园。做到为合格，实地督导评估时发现1所无证园即为不达标。
C25.民办园没有上市、过度逐利做到为合格
等行为
A3.B11.C26.幼儿园园舍实地查看幼儿园园指幼儿园园舍、户外幼儿办园条件、玩教具和舍条件、各类教玩活动场地符合国家和园保条件幼儿图书配备具、图书的配备情当地建设标准；玩教教质合格
普遍达到规定况。做到为合格，具和图书配备符合国
指已开展无证园排查、分类、扶持和治理工作；县域内全面消除无证园
量情况
要求
实地督导中发现明家和当地配备要求；显不达标的为不合督导组在实地督导过格
程中没有发现明显不达标的现象
C27.2017年后规划设计的幼儿园符合《幼儿园建设标准》
1.教育事业年报和学前教育信息管理系统数据及其他相关材料；2.实地核查B12.C28.县域内85%班额以上的班额符普遍合《幼儿园工作若干幼儿园班额情况。县域内幼儿园小、中、大班分别
达到为合格
符合《幼儿园工作达标
规程》有关规定
规程》规定的小班25人、中班30人、大班35人的班额达到85%以上为达标。
B13.C29.按《幼儿园1.本地编制核定等教职教职工配备标相关文件；2.教育事工配准（暂行）》配业年报、教师信息
足配足配齐各类幼管理系统和学前教齐
儿园教职工
育信息管理系统数
据及其他相关材料；3.公办教师名册和工资发放名册；4.实地核查若干幼儿园实际情况。85%及以上幼儿园按国家标准配备保教人员为合格。
C30.无法增编地区采取“人员控制数”管理，实行同岗同待遇，核查方式同上。做所需经费纳入到为合格
同级财政预算；公办园没有“有编不补”的情况
C31.县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿达到为合格
总数之比不低于1:15B14.教师管理制度健全
C32.全面落实幼儿园教师持证上岗和定期注册制度
1.包含幼儿园教师指县域内幼儿园园资格准入、定期注长、专任教师全员持册、培训、师德师证上岗（因受疫情影风建设等制度的相响，对2020年新入职关文件；2.教师信息教师可实行“先上岗、管理系统相关资再考证”阶段性措料；3.抽查若干幼儿施）
园教师资格证书；4.核查培训平台教师培训情况及培训记录。达到为合格
C33.落实幼儿园（含民办）园长、教师、保育做到为合格
员定期培训和全员轮训制度
C34.加强师德师风建设，幼儿园普遍建立师德做到为合格
教育、考评、奖惩机制
C35.督导评估认定前2年内没有发生严重的师德师风事件
B15.落实科学保教要求
C36.县域内幼儿1.幼儿园课程改革、无“小学化”现象：园落实《幼儿园贯彻落实指南、去是指幼儿园按规定创工作规程》《幼“小学化”等文件设多种活动区域（区儿园教育指导通知、活动开展情角）；提供充足的符合纲要》和《3～6况等资料；2.保教质幼儿年龄特点的玩教岁儿童学习与量评估体系或保教具、游戏材料、图画做到为合格
发展指南》的规质量监测体系等有书；没有提前教授汉定，以游戏为基关资料；3.实地抽查语拼音、识字、计算、本活动，无“小幼儿园的环境、材英语等小学课程内学化”现象。
料、场地、活动及容；没有以课堂集中一日计划和作息等授课方式为主组织安（是否有小学化的排一日活动；没有以形式，是否有教授机械背诵、记忆、抄小学课程的行为）。写、计算等方式进行做到为合格，在实知识技能性强化训练地督导中发现明显的行为；没有对幼儿违反相关政策规定园“小学化”问题的现象的为不合格
有效投诉；督导组在实地督导过程中没有发现明显违反相关政策规定的现象
、
篇二：学前普及普惠督导评估规划
附件1湖南省县域学前教育普及普惠督导评估指标体系
一级
指标
二级
达标描述
指标
B1.三年毛入学率达标
A1.普及普惠水平
B2.普惠性C2.公办园和普惠性民办园在园幼儿占比达到80%（当地确幼儿园覆认的公办园和普惠性民办园名单须在当地政府门户网站公查阅教育事业统计数据。
C1.学前三年毛入学率达到85%。
评估方式
盖率达标
开）。
B3.公办园在园幼儿占比达标
C3.公办园在园幼儿占比达到50%。
一级
指标
二级
达标描述
指标
C4.县委县政府加强对学前教育事业的领导，建立了有关部①听取县政府汇报。
门分工负责、齐抓共管的工作机制。
②查阅有关部门分工负责、齐抓评估方式
C5.县委常委会或政府常务会每年专题议定学前教育规划、共管工作机制的相关资料。
投入、教师队伍建设、监管等重大事项，根据议定的重大③查阅近三年县委常委会或县政A2.政府保障情况
B4.党的领事项制定相应的政策措施，并执行到位。
导坚强有①查阅幼儿园党建工作统计表、力
C6.幼儿园党的组织和党的工作实现全覆盖：有3名以上正幼儿园建立党组织名册、党建指式党员的幼儿园（含民办），单独建立党组织；党员人数导员选派名册等相关资料。
不足3人的，建立联合党组织或挂靠乡镇(街道)、村(社区)②实地查看幼儿园党组织建立、党组织；没有党员的，配备党员教师或党建指导员。
党建工作开展等情况。
府常务会议纪要等文件资料。
一级
指标
二级
达标描述
指标
C7.制定了县域幼儿园布局规划，充分考虑人口变化和城镇化发展趋势，根据幼儿就近入园原则，合理确定幼儿园建查阅县域幼儿园布局规划。
B5.发展规设数量和区域布局。
划科学合C8.将普惠性幼儿园建设纳入了城乡公共管理和公共服务查阅城乡公共管理和公共服务设评估方式
A2.政府保障情理
设施统一规划，列入了本地区控制性详细规划和土地招拍施统一规划、县域幼儿园布局规挂建设项目成本。控制性详细规划涉及需要预留幼儿园建划与控制性详规图等相关文件资况
设用地的，报县级政府审阅前，书面征求了教育部门意见。
料。
B6.学前教C9.农村地区每个乡镇原则上至少有1所公办中心园；根据①查阅全县人口数、适龄儿童数、育公共服务网络基幼儿入园需求和地方实际，以1个村或几个村联合建园或园所数及班级数。
设分园，偏远地区根据需求设置幼儿教育点。
②查阅县域幼儿园规划布局图，
一级
指标
二级
达标描述
指标
本完善
核对城区街道数、农村乡镇数与城区街道辖区公办园数、乡镇公C10.城区逐步实现每个街道至少办有1所公办幼儿园或普办中心园数、村数与村办幼儿园惠性民办幼儿园，能较好满足城区幼儿入园需求。
（班）数。
③根据提供的数据材料实地抽查园所。
C11.制定了县域城镇小区配套幼儿园建设管理及移交管理①查阅小区配套园建设管理及移评估方式
B7.小区配办法或实施细则，健全了教育、自然资源、住建等部门联交管理办法或实施细则。
套幼儿园动管理机制，配套幼儿园建设与首期建设的居民住宅区实②查阅自然资源、住建等部门提管理规范
现了同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交供的小区配套幼儿园规划、建设付使用。
清单目录。
一级
指标
二级
达标描述
指标
③查阅小区配套幼儿园办学情况C12.现有小区配套幼儿园由政府统筹安排办成公办园或委统计表（含办学性质等内容）。
评估方式
托办成普惠性民办园（不得办成营利性幼儿园），且运转④根据资料实地抽查小区配套良好。
园，每所园访谈3位左右家长，了解运转、收费等情况。
C13.公办园和完成认定且完全达标的普惠性民办园生均公A2.政府B8.财政投保障情入到位
况
C14.国有企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园参照公办园标准落实生均公用经费。
街道、村集体办幼儿园收支台账。
支账目等相关资料。
②查阅企事业单位、部队、高校、用经费按标准落实到位。
①查阅近三年学前教育经费投入账目及公办园、普惠性民办园收
一级
指标
二级
达标描述
指标
①查阅普惠性民办园认定管理、经费补助、扶持等相关文件资料。
②查阅上级和县本级综合奖补政C15.按照省定相关政策标准，制定了县域普惠性民办园认策性文件和落实情况佐证资料。
定管理、经费补助、扶持等政策文件，并落实到位。
③实地查阅幼儿园经费台账及“扶持”或“被扶持”的过程性资料，每园访谈3位左右教师。
C16.按照省定公办园和普惠性民办园收费管理办法，制定①查阅公办园和普惠性民办园收评估方式
B9.收费合了科学合理的公办园和普惠性民办园收费标准；普惠性民费相关文件资料。
理
办园收费实行政府指导价，幼儿园收费项目及标准按规定②实地查阅园所的收费公示及收对外公开。
费凭证，每园访谈3位左右家长，
一级
指标
二级
达标描述
指标
C17.幼儿园收费标准根据社会发展水平进行动态调整。
C18.幼儿园除收取保教费、住宿费及按规定收取的服务型收费、代收费外，无其他违规收费；没有跨学期预收费现象。没有关于幼儿园不合理收费的有效投诉，督导组在实地督导过程中没有发现明显违反相关政策规定的现象。
C19.制定并落实保障公办园在岗教师（含在编与非在编）①查阅公办园教师工资福利待遇工资待遇的相关政策，非在编教师工资收入水平参照在编发放凭证。
了解收费情况。
评估方式
A2.政府保障情况
B10.教师工资待遇教师工资收入水平确定，基本做到同工同酬。
②实地查阅幼儿园教师劳动合同C20.民办园教职工工资待遇合理，依法为教职工缴纳社会与工资发放凭证，相关社会保险有保障
保险和住房公积金，员工最低工资不低于当地最低工资标缴纳凭证，每园访谈3位左右教准。
师。
一级
指标
二级
达标描述
指标
C21.公办、民办幼儿园均无拖欠教师工资现象。没有公民办幼儿园教师群体关于工资待遇问题的有效投诉，督导组在实地督导过程中没有发现明显违反相关政策规定的现象。
C22.建立了教育、公安、生态环境、交通、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、应急等部门的学前教育安全联防联①查阅学前教育联防联控管理文B11.安全风险防控机制健全
C23.在审批、年检、日常管理中，各相关部门对幼儿园园②访谈被抽查园所园长、3位左右所、食品卫生、校车、消防等方面的安全监管责任落实到教职工。
位。
控机制，各部门职责明确。
件及过程监管资料。
评估方式
一级
指标
二级
达标描述
指标
C24.督导评估认定前2年内无较大社会影响的安全责任事故。
C25.严格执行“先证后照”的幼儿园审批制度，由教育行政部门依法进行前置审批，取得办园许可后，归口进行分①查阅民办园审批、年检、无证类登记。
园治理等相关文件资料。
②实地查看幼儿园证照及相关资质，查看民办幼儿园园舍产权或租赁合同等相关资料。
评估方式
A2.政府保障情况
B12.监管制度比较完善
C26.民办园年检制度完善，落实到位；不存在单独或作为一部分资产打包上市、过度逐利等行为。
C27.开展了无证园排查、分类、扶持和治理工作，全面消除无证园。幼儿园证照齐全（含办园许可证、法人登记证、③访谈5位左右园长、每园3位食品经营许可证、消防安全意见书、卫生保健评价合格报左右家长。
告等），使用自有校车的，校车许可证和驾驶员证照符合
一级
指标
二级
达标描述
指标
要求。
评估方式
C28.建立幼儿园基本信息备案及公示制度，及时公布、更①查看幼儿园信息统计资料。
新相关信息；幼儿园名称使用规范，招生简章、标识、名②查阅幼儿园基本信息的公示情称与注册登记名称一致。
C29.制定3-5年一轮覆盖所有幼儿园的办园行为督导评估查看县域幼儿园办园行为督导评制度,统一运用国家平台，开展了一年以上的幼儿园办园行估相关文件资料。
为督导评估工作并形成督导评估报告。
C30.建立了幼儿园责任督学挂牌督导制度，县域内经审批注册的幼儿园全部实现责任督学挂牌督导。
①查看县域幼儿园责任督学挂牌督导制度、人员安排等相关文件况。
一级
指标
二级
达标描述
指标
资料。
②实地查看幼儿园责任督学挂牌督导情况。
C31.幼儿园园舍安全达标，不存在以下任一现象：日照不充足；场地不平整；空气流通不畅；有较大噪音干扰；没评估方式
A3.幼儿园保育保教质量保障
B13.办园条件合格
有实现独立院落；没有两个及以上独立出入口；设置在地实地查看幼儿园园舍建筑。
下室；设置于多层建筑物的，超过三层；户外活动场所没有防冲撞等防护设施。
C32.县域内85%的幼儿园的幼儿图书、玩教具等配备达到了国家和省定有关要求。
实地查看幼儿园幼儿图书、玩教具配备。
一级
指标
二级
达标描述
指标
C33.2017年前规划设计的幼儿园基本符合《托儿所幼儿园建筑设计规范》（1987年版）：班级活动室、寝室、盥洗室使用面积分别不少于50、50、15平米，其中活动室、寝室共用的，使用面积不少于80平方米；生均户外活动场地面积不低于2平方米；设置了幼儿园区角。
实地查看幼儿园班级活动场所、评估方式
2017年后规划设计的幼儿园基本符合《幼儿园建设标准》室外活动场所。
（2017年版）：班级活动室、寝室、盥洗室使用面积分别不少于70、60、20平米，活动室、寝室共用的，使用面积不少于120平米；生均室外活动场地面积不低于4平方米；设置了幼儿园区角。
一级
指标
二级
达标描述
指标
C34.督导组在实地督导过程中没有发现办园条件明显不达实地查看幼儿园。
标的现象。
C35.县域内85%以上的班额符合《幼儿园工作规程》有关①查阅教育事业统计数据等相关B14.班额规定，小班(3周岁至4周岁)25人，中班(4周岁至5周岁)30资料。
普遍达标人，大班(5周岁至6周岁)35人，混合班30人。寄宿制幼②实地查看幼儿园的班额。
儿园每班幼儿人数酌减。
①查阅县域在园幼儿数、各类教职工评估方式
A3.幼儿C36.幼儿园按《幼儿园教职工配备标准（暂行）》配齐配数。
园保育保教质量保障
岗位人员资质原件。
B15.教师足了专任教师、保育员、兼职或专职卫生保健人员等教职②实地查看幼儿园，查阅园所教配齐配足
工。
职工岗位及人员安排表，园所各
一级
指标
二级
达标描述
指标
①查阅县域公办教师编制核定及配备相关文件资料。
C37.下达的公办幼儿园专项编制全部用于公办幼儿园教职②查阅县域招考在编幼儿教师的工配备，公办幼儿园按照核定的编制，及时招录、补充在文件资料。
编幼儿教师，没有“有编不补”“在编不在岗”等情况。
③实地查看幼儿园在编人员情况。
C38.县域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15。
B16.教师管理制度严格
查阅县域在园幼儿数、专任教师数。
评估方式
C39.建立健全了幼儿园教师资格准入和定期注册制度，园①查看县域幼儿园教师资格管长、专任教师均取得了教师资格证，保育员、卫生保健人理、定期注册等相关文件资料。
员等均取得相应职业资质（因受疫情影响，2020年新入职②实地核查幼儿园园长、教师的一级
指标
二级
达标描述
指标
教师可实行“先上岗、再考证阶段性措施”）。
教师资格证原件及保育员、卫生保健人员相应的职业资格证原件。
①查阅教育行政部门、教研部门、教师培训部门安排组织的培训文C40.制定了幼儿园（含民办）园长、教师培训规划，做到件与资料。
定期培训、全员轮训。
②实地查阅幼儿园的培训计划、过程记录资料及反馈反思记录等资料。
评估方式
一级
指标
二级
达标描述
指标
C41.制定了幼儿园师德师风建设等相关政策文件，将师德B16.教师管理制度严格
C42.督导评估认定前2年内没有发生严重的师德师风事件。
C43.幼儿园落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要（试行）》和《3-6岁儿童学习与发展指南》的规定，提①实地查看幼儿园的现场教育活B17.落实供充足的符合幼儿年龄特点的玩教具、游戏材料、图画书，动。
科学保教以游戏为基本活动，基本无以下“小学化”现象：①提前②每园分别访谈5位左右的幼儿、要求
教授汉语拼音、识字、计算、英语等小学课程内容。②一家长和教师。
日活动脱离幼儿生活情景，以课堂集中授课方式为主组织表现作为教师年度考核、职务评聘、评优评先的重要内容。
①查阅县域师德师风建设相关文件资料。
②实地查阅幼儿园师德教育、考评、奖惩机制及执行记录，随机访谈5位左右教师、家长和幼儿。
评估方式
A3.幼儿园保育保教质量保障
一级
指标
二级
达标描述
指标
安排，以机械背诵、记忆、抄写、计算等方式进行知识技能性强化训练。③使用“小学化”教学资源或幼儿教材。④教育环境“小学化”。
评估方式
说明：1．17项二级指标全部达标，则通过省级督导评估。
2．资料查阅：近三个年度（含申报督导评估当年，2020年申报县市区查阅2020年资料，2021年申报县市区查阅2020年、2021年资料）。
3．事业发展指标数据来源：申报督导评估当年的上一年度教育事业统计数据。
附件2湖南省县域学前教育普及普惠督导评估规划（2020-2030年）
2020市州
年
2021年
年
天心长沙市
（10个）
芙蓉高新区
区
岳麓区
茶陵天元区
株洲市
（10个）
云龙示范区(株洲经开区)
县
荷塘区
芦淞石峰区
区
渌口区
醴陵市
炎陵县
攸县
县
区
长沙开福区
年
雨花区
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附件3湖南省县域学前教育普及普惠督导
评估申报材料目录
1．市级关于申请认定学前教育普及普惠县的函。
2．市级对每个申报县的初核情况报告。
3．每个申报县人民政府关于学前教育普及普惠情况的自评报告。报告须对照督导评估内容与标准逐项说明达标情况，同时包括存在的不足或问题、下一步工作措施等方面的内容。
4．每个申报县需提供的佐证材料：
①县委县政府推进学前教育改革发展的相关文件。
②学前教育专项布局规划；区域控制性详细规划中包含普惠性幼儿园建设的相关内容。
③包含公办园生均公用经费标准的相关文件；包含企事业单位、部队、高校、街道、村集体办幼儿园财政补助政策的相关文件；包含普惠性民办园认定标准、补助标准及扶持政策的相关文件。
④公办园和普惠性民办园名单公示网址；包含公办园和普惠性民办园收费标准的相关文件。
⑤落实公办园和民办园教师工资待遇保障相关文件。
⑥落实幼儿园安全监管责任联动机制的相关文件。
⑦包含民办园审批、年检等制度的相关文件，民办幼儿园信息备案和公示情况（可仅提供网址）；上一年度幼儿园办园行为督导评估报告；幼儿园责任督学挂牌督导制度相关文件。
⑧包含幼儿园教师资格准入、培训、师德师风建设等制度的相关文件。
说明：申报县提供的佐证材料仅需提供PDF格式的电子版；其余需同时提供纸质版（一式两份）和PDF格式的电子版。
篇三：学前普及普惠督导评估规划
学前教育普及和普惠性督导评估工作方案
根据《教育部关于印发县域学前教育普及普惠督导评估办法的通知》(2020年第1号)、《省xx教育督导委员会关于印发省县域学前教育普及普惠督导评估工作实施方案的通知》(2020年第1号)、《市xx教育督导委员会办公室关于印发市学前教育普及普惠督导评估实施方案的通知》的精神，从2020年开始，在全国范围内启动县域普及学前教育的督导评估和认定工作。根据城市规划安排，我县将全面实现普及学前教育目标，2025年接受并通过xx学前教育。为全面认真做好xx学前教育创建和普惠推广工作。在我县惠特尼县，特制定本编制的实施方案。
一、指导思想
以xx时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X精神和X教育方针，认真落实《中共xx国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》精神，以“促进公平、提升质量”为核心，通过督导评估，着力解决学前教育发展不足、普惠性资源不足、政策保障机制不完善、教育质量参差不齐等问题，进一步扩大学前教育资源覆盖面，推动我县学前教育整体普及、普惠、安全、高质量发展。
第二，创造目标
在《县域学前教育普及普惠督导评估办法》的基础上，积极创建xx县普及学前教育，深入贯彻立德庶人根本任务，遵循学前教育规律，牢牢把握学前教育正确发展方向，完善学前教育体制机制，落实学前教育发展方针，推动学前教育普及高质量发展，满足人民群众对儿童教育的美好期待。到2025年，xx县学前教育普及水平、xx保障工作和幼儿园教育质量全面达到普惠性学前教育普及标准要求；惠特尼县。
三.工作任务
(一)提高学前教育普及水平。
1.学校前三年毛入学率超过90%。
2.关注普惠性幼儿园覆盖率，公办幼儿园和普惠性民办幼儿园儿童覆盖率均达到80%。
3.公园里的儿童比例超过50%。
(二)提高xx安全水平
1.进一步加强xx县学前教育的发展。认真落实《中共xx国务院关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》、《省委、省xx关于学前教育深化改革规范发展的实施意见》，制定发布《县学前教育普及普惠工作实施方案》、《县学前教育行动计划》。制定保障县域学前教育持续、协调、健康发展的具体措施，促进县域学前教育普及和普惠发展。加强幼儿园X组织建设，逐级提升幼儿园X组织书记和幼儿园X组织负责人，落实幼儿园X组织主体责任，建立“双培”机制，培养优秀教师成为X成员，X成员成为骨干教师，认真落实“”等X组织制度，推动幼儿园X组织与教育深度融合，打造幼儿园X组织特色品牌，充分发挥幼儿园X组织的战斗堡垒作用和先锋模范作用。
2.科学合理规划县域学前教育发展。对全县幼儿园布局进行专项规划，将普惠性幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，采取xx建设、扩建、改建措施，扩大公办幼儿园教育资源。
3.学前教育公共服务网络基本完善。农村每个乡镇至少有一所公办幼儿园，基本形成县乡学前教育三级公共服务网络。
4.社区配套幼儿园管理规范。实施《省中小学校幼儿园规划建设办法》，社区配套幼儿园与一期待建小区同步规划、设计、建设、验收、交付；
5.xx到位。实施公办园生均公用经费省级标准；学前教育成本分担机制健全；通过综合奖励、师资培训、教研指导等方式，支持普惠性民办园建设发展。
6.收费合理。执行公立幼儿园的收费标准
7.教师的工作福利是有保障的。落实公办幼儿园教师工资保障政策，确保教师基本工资和绩效工资按时足额发放；民办园根据收费标准，参照公办园教师工资收入水平，合理确定民办园教师工资收入。
8.安全风险防控机制健全。落实教育、公安、自然资源、交通运输、住建、卫生保健、市场监管、应急等部门对幼儿园、食品、环卫、消防等方面的安全监管职责。建立健全幼儿园安全责任制、责任追究制和安全预警机制，建立全覆盖幼儿园安全风险防控体系。把幼儿园的生命安全和健康放在第一位，落实校长安全责任，营造幼儿园、家庭、社会都关心保护儿童健康成长的环境，保障幼儿园
安全运行，保障儿童健康成长。
9.完善幼儿园监管体系。严格落实民办幼儿园审批“先许可后许可”制度，完善年检制度；落实幼儿园基本信息备案公示制度；实施覆盖所有幼儿园的“三年一轮”督导评估制度；将幼儿园办园纳入责任督学挂牌督导xx的内容，切实做好幼儿园定期督导工作。做好无证园清理整顿工作，确保区域学前教育健康发展。
(三)提高幼儿园教育质量。
1.办园条件合格。县内幼儿园条件、玩教具和儿童读物符合规定要求；2017年以后规划设计的幼儿园符合《幼儿园建设标准》。
2.班级一般都达标。全县80%以上的班级符合《幼儿园工作规程》的相关规定。
3.教师设备齐全。根据《幼儿园教职工配备标准（暂行）》，各类幼儿园工作人员要配备齐全；公园里没有“汇编”。
不补”的情况；区域内幼儿园专任教师总数与在园幼儿总数之比不低于1:15.
4.教师管理制度严格。建立健全幼儿园教师资格准入制度和定期注册制度，全面落实幼儿园教师持教师资格证上岗制度；落实幼儿园（含民办）园长、教师定期培训和全员轮训制度；加强师德师风建设，幼儿园普遍建立师德教育、考评、奖惩机制,不断提高幼儿教师师德水平和业务素质。
5.落实科学保教要求。县域内幼儿园落实《幼儿园工作规程》《幼儿园教育指导纲要》《3-6岁儿童学习与发展指南》的规定，以游戏为基本活动，无“小学化”现象。
（四）提高社会认可度
社会认可度达到85%以上。社会认可度调查的内容包括区xx及有关职能部门落实学前教师政策、推动学前教育发展、提高学前教育保育教育质量等方面取得的成效。调查对象包括家长、教职工、园长、人大代表、政协委员及其他群众等。
四、创建实施阶段
(一)启动安排阶段（2021年3月—2021年12月）。召开创建工作相关会议，开展创建工作自查，明确创建工作任务，落实创建工作责任，印发创建工作
实施方案，全面启动和安排创建工作。
（二）组织实施阶段(2022年1月—2024年12月)。依据《县域学前教育普及普惠督导评估办法》要求，对标组织开展实施和创建工作，整改存在问题。
（三）评估验收阶段(2025年1月—12月)。4月底前完成县级自评，5月底前接受市级初核，9月底前接受省级复查验收，根据省市级评估结果，逐项对标整改存在问题，12月底前接受xx实地考察认定。
五、创建保障措施
（一）加强创建工作xx，努力实现创建目标。县xx成立县长为组长，主管副县长为副组长，各乡镇、街道及有关部门主要负责人为成员的创建学前教育普及普惠县工作xx小组，xx小组下设办公室，办公室设在县教科体局，县教科体局xx兼任办公室主任。xx小组负责xx组织和统筹协调创建工作，按照全县学前教育发展规划和创建标准，研究部署创建工作，组织开展对标实施和整改，进行创建工作检查督查，加快推进创建进程，努力实现全面达标，确保2025年顺利通过xx评估认定。
（二）夯实部门工作职责，完善学前教育发展机制。县自然资源局、县住建局制定幼儿园布点规划和用地规划，确保全县幼儿园布局规划科学合理；县发改局、住建局将幼儿园建设纳入城镇建设总体规划，保障幼儿园建设与城市建设和农村建设同步发展；县xx局负责落实学前教育经费，指导监督经费的管理使用；县人社局、县委编办负责会同教育行政部门共同做好幼儿园核编定岗工作；县公安局负责保障师生安全和幼儿园周边治安环境；县卫健局负责加强幼儿园饮食卫生的检查监督和传染病的防控工作；县市场监管局负责校园周边环境的整治，维护幼儿园及师生的合法权益；县教科体局做好全县幼儿园的管理和保教质量提高工作，按照全县创建工作安排，具体负责依照标准做好创建工作安排和跟踪检查指导，推进创建工作进度，确保全面达标。
（三）加大县域学前教育xx投入。县xx局要积极筹措资金，设立创建专项资金，支持和保障创建工作，加强学前教育xx项目投入，按规划完成幼儿园建设项目，完善学前教育经费保障长效机制，落实省定学前教育公用经费投入政策，努力提高幼儿园办园水平。
（四）严格规范办园行为，提高学前教育保教水平。严格依标配备教职
工，依法保障幼儿园教师地位和待遇，实行幼儿园园长、教师定期培训和全员轮训制度，xx加强幼儿园保教人员师德师风和保教能力培训、非学前教育专业教师全员培训和未成年人保护方面的法律培训等。注重保教结合，坚持以游戏为基本活动形式，尊重个体差异，促进幼儿快乐健康成长。开展幼儿园“小学化”专项治理行动，坚决克服和纠正“小学化”倾向，小学起始年级必须按xx课程标准坚持零起点教学。
（五）加强学前教育专项督导，提高学前教育办园水平。开展学前教育普及普惠专项督导，将学前教育发展情况纳入对相关部门履行教育职责督导考核内容，把配合支持创建工作列入镇（街道）和相关部门教育履职指标。开展三年一轮的幼儿园办园行为督导，每年督导评估结果报告，推动全县学前教育健康发展。
篇四：学前普及普惠督导评估规划
《县域学前教育普及普惠督导评估办法》
县域学前教育普及普惠督导评估办法是中国教育指导委员会在十九大新时期制订的学前教育规范性文件，旨在全面评估县域学前教育教育服务水平，发掘学前教育差距、推动学前教育发展变革。
一、指标体系
县域学前教育普及普惠督导评估办法包括在政策、条件、管理、资源、服务以及质量等6个方面制定的学前教育普及普惠督导评估指标体系。这六个指标分别是：县域学前教育发展水平综合评价指标体系，县域学前教育发展条件指标体系，县域学前教育服务管理指标体系，县域学前教育资源指标体系，县域学前教育服务质量指标体系，以及县域学前教育教育监督指标体系。
二、评估方式
县域学前教育普及普惠督导评估办法提出的评估方式包括自评、联合评估以及县域政府督导评估等三种。自评形式以指标体系为基础，对学前教育发展水平进行自我评估；联合评估是在县域教育行政部门联合内、外部，共同对学前教育评估；县域政府督导评估则由县域政府督导小组根据政策制定、实施情况进行深入考察，对县域学前教育普及普惠指标体系评估检查。
三、评估表彰
县域学前教育普及普惠督导评估办法规定了评估表彰程序，指出督导评估结果分为A、B、C、D四个结果，其中评级为“A”的县域学前教育达到了国家标准化要求，应宣传推广；评级为C和D的县域学前教育有待改进，应当及时做好调整；对于未达到评估标准的县域，应严格落实督导追踪落实，确保存款资源量的有效使用。
四、工作建议
县域学前教育普及普惠督导评估办法就县域学前教育普及工作提出了一些建议，建议县区政府认真落实、科学施行学前教育普及普惠21个行动，完善学前教育窗口服务系统，加大对学前教育普及普惠的管理力度，动员更多家庭参与到学前教育普及普惠工作中，通过政策不断提高县域学前教育服务能力，持续提高县域学前教育普及普惠水平。
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