稳评座谈会居民发言（13篇）

稳评座谈会居民发言（13篇）稳评座谈会居民发言　　2021乡村振兴农村人居环境整治推进会讲话　　根据会议安排，我就乡村振兴和农村人居环境整治工作先讲三点意见。　　一、认清当前形势。　下面是小编为大家整理的稳评座谈会居民发言（13篇）,供大家参考。

篇一：稳评座谈会居民发言

　　2021乡村振兴农村人居环境整治推进会讲话

　　根据会议安排，我就乡村振兴和农村人居环境整治工作先讲三点意见。

　　一、认清当前形势。

　　实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手，改善农村人居环境是实施乡村振兴战略的一项重要任务。乡村振兴工作开展以来，我县共实施乡村振兴示范村（标杆村）_个（_年示范村_个，_年示范村_个），安排人居环境整治村_个（_年整治村_个，_年整治村_个）。按照《农村人居环境整治三年行动方案》，农村人居环境整治工作已作为中央环保督察和国务院大督查的重要内容，从今年起乡村振兴示范村建设纳入到全市年度目标责任考核。目前，我县_年乡村振兴示范村建设任务还未完成，_年示范村建设才陆续开始；农村人居环境整治还普遍停留在村庄清洁行动层面，没有建立起长效整治机制，各项任务整体滞后，压力很大。现在即将进入_月底，有效的施工时间仅剩两个月时间，各乡镇、各相关部门务必要高度重视、认清形势，进一步增强责任感和紧迫感，克服一切困难，加快施工进度，确保按期完成年度任务。

　　二、明确目标任务。

　　（一）乡村振兴示范村建设任务。_年示范村建设任务，要完成_个基础设施建设项目；_个产业发展项目；_个村的绿化、亮化、公厕建设项目；_个污水处理站和_个垃圾填埋场“两场（厂）”建设项目；_个村庭院改造和“乡风文明”建设任务。_年示范村建设任务，要完成_个基础设施建设项目；_个产业发展项目；_个村的亮化、公厕建设和绿化设计招标；_个村庭院改造和“乡风文明”建设。根据上述项目的进展情况，结合_年度目标任务，下一步我们要做好以下工作。

　　一是产业发展方面，由农业农村局具体负责推进，与龙头企业合作的_个产业项目于_月份完成合作协议签订和资金注入；_个设施农业项目、_个蔬菜保鲜冷库项目、_个小杂粮加工厂项目和_个新建商铺项目要于_月_日完成土建施工；_个购置商铺项目_月底前完成；_个肉羊养殖项目要于_月份完成羊子采购并分发到户，建立生产经营管理体系；_个中药材种植项目要于_月份完成土地流转、籽种采购和农机具购置等建设任务。

　　二是基础设施建设方面，由各乡镇具体负责，_年_个示范村基础设施项目要强化调度、倒排工期，加快项目建设进度，最迟于_月份全部完成，_月份组织竣工验收，年底前全部投入使用；_年_个示范村基础设施建设项目，要加快招标等前期工作进度，尽快开工建设，确保_月_日前全部完成。在基础设施项目建设中，发改、农业等部门和所在乡镇要强化协调配合、提高工作效率，确保已招标未开工的项目要在中标后三日内实质性开工建设；未招标的项目要在政策允许的情况下，尽最大可能简化程序，成熟一个实施一个；投资额_万元以下的项目，由各乡镇负责，按照“三重一大”集体决策机制确定施工企业，在发改科技局和乡村振兴办备案，_月份必须全部开工建设。

　　三是绿化方面，由林业局具体负责，_年示范村绿化项目适宜秋季种植的树种要于_月_日前完成种植，其余的明年春季完成；_年示范村绿化项目要于年底完成作业设计和招标工作，明年春季组织实施。

　　四是“两场（厂）”建设方面，由环保局牵头，各乡镇具体负责实施，于_月_日前完成项目施工设计，_月底完成环评、稳评、土地报批等相关工作，_月初全部完成招标，_月中旬全部开工建设，_月_日前全部完工。

　　五是公厕建设方面，由农业农村局具体负责，尽快组织项目招标，_月开工建设，_月_日前全部完成。

　　六是亮化方面，由财政局具体负责，加快招标采购进度，_月_日前全部建成投用。

　　七是“乡风文明”建设方面，由宣传部负责，加快_年剩余_个村的项目建设进度，尽快启动_年_个村项目建设，确保年底前全部完成。

　　八是庭院改造方面，由各乡镇具体负责，按照下达任务尽快落实到位。_年庭院改造项目要于_月底前完成、_年庭院改造项目要于_月_日前完成，超出时间节点实施项目将不再安排奖补资金。

　　（二）农村人居环境整治任务。

　　_、完成_座无害化卫生厕所改造任务，共涉及_个乡镇_个行政村，其中集中联建式_座，单建式_座。由卫健局负责加快化粪池及成套设备的采购进度，各乡镇负责厕屋主体建设。改造完成后，由卫健局牵头组织验收并拨付奖补资金，确保年底前全部完成。

　　_、完成垃圾收集池建设，由各乡镇具体负责，在每个自然村至少建一座不小于_立方米的垃圾收集池，并配齐保洁人员五件套，于_月_日前全部投入使用。

　　_、完成垃圾收集房建设，由住建局具体负责，于_月_日前完成_个行政村圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作，并全部投入使用，明年再完成剩余_个行政村垃圾收集房建设和电动保洁三轮车采购工作。

　　_、加强乡村保洁队伍建设。全县共配置乡村保洁员_名，各乡镇要成立环卫所，行政村要成立环卫队，每个行政村要安排专职保洁员，原则上每_平方公里至少保证_名保洁员。各乡镇要于_月_日前，将队伍建设情况报送县住建局和振兴办备案。

　　_、深入开展“八清一改”村庄清洁行动，由各乡镇具体负责，重点搞好家户庭院、村内公共区域和村外道路、河道、农田的清洁，确保村庄内垃圾不乱堆乱放、卫生厕所普及率逐渐提高、污水乱泼乱倒现象明显减少、杂物堆放整齐、房前屋后整洁，人居环境得到全面提升。

　　三、狠抓工作落实

　　（一）开展“百日攻坚”、第一阶段：工作部署阶段（_月_日前）。各乡镇、各部门要围绕目标任务制定清单，倒排工期，组织专班，夯实责任，明确工作任务，完善推进措施。第二阶段：全面实施阶段（_月_日至_月_日）。对于已完成的项目，要立即组织竣工验收，及时兑付资金；在建的项目，要排除一切影响，克服困难，加快建设进度；按照“八清一改”的要求，围绕“八不八保”的目标，深入开展秋冬季村庄清洁行动，确保各项任务全面完成。第三阶段：考核验收阶段（_月_日至_月_日）。按照《_县_年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》，由县乡村振兴领导小组组建考核组，对各乡镇、各部门单位工作完成情况进行考核。

　　（二）形成工作合力。县乡村振兴领导小组的“两办五组”要根据各自职责统筹协调，密切配合，促进乡村振兴各项工作顺利推进；县农业农村局要发挥好牵头抓总作用，加强工作的协调、指导、调度，及时研究解决存在的问题；县财政局要在及时拨付资金的同时，加大整合各类涉农资金力度，统筹项目资金，保障计划内的所有项目资金充足；县发改科技局要加快项目审批手续办理和招投标进度，工程竣工后会同相关部门及时组织验收；县住建局、环保局、卫健局、林业局等部门要发挥好行业部门监管、指导职责，全力推进各自承担任务的落实；县宣传广电部门要充分利用各种宣传手段和途径，加大宣传力度，营造良好的工作氛围，引导广大群众和社会各界积极参与乡村振兴和人居环境整治工作；各乡镇要夯实责任，排除干扰，加快项目建设进度，确保工程质量，保证施工安全，根据工程进度及时兑付资金，坚决杜绝资金“爬窝”、闲置现象；同时对已建成的项目，要落实管护责任，提高管护水平，确保“建得成、管得好”。

　　（三）强化考核奖惩。“百日攻坚”行动期间，实行“周调度、半月排名、月通报”制度，由县乡村振兴领导小组对各乡镇示范村建设和农村人居环境整治进度进行不定期的督查。各乡镇于每周五上午_点前上报周调度表，根据上报周调度表和督查组掌握的具体情况，每半个月对乡镇进行一次综合排名，对连续两次排名前三的乡镇在年底考核中予以加分，同时在人居环境整治经费中予以倾斜，对连续两次排名后三的乡镇予以扣分，发督办函并约谈。年终将按照《_县_年乡村振兴示范村建设暨农村人居环境整治考核办法》进行严格考核。

篇二：稳评座谈会居民发言

　　在全镇政法工作会议上的讲话

　　政法工作是活跃在当代中国政治生活中的特殊实践活动，是国家政治经济社会工作非常重要的组成部分。下面是店铺给大家整理的在全镇政法工作会议上的讲话，仅供参考。

　　在全镇政法工作会议上的讲话【篇一】

　　同志们：

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实省

　　、市政法工作会议精神，回顾去年工作，分析当前形势，部署落实今年政法

　　综治

　　和社会管理创新各项工作任务。会前，镇党政主要负责人

　　专题听取汇报，对做好今年的政法

　　综治

　　工作提出明确要求。会上，吴

　　书记还将作重要讲话，各

　　村各单位

　　要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

　　一、回顾总结成绩，把握形势要求，坚定做好政法综治工作的信心和决心

　　过去的一年，各

　　村各单位

　　在

　　镇党

　　委、政府的正确领导下，紧扣经济社会发展大局，认真履行维护稳定第一责任，扎实开展平安、法治创建活动，加快推进社会管理创新，切实加强政法综治队伍建设，圆满完成各项工作任务，社会大局保持和谐稳定。

　　1、切实履行职能，保障发展取得新成效。

　　政法

　　综治

　　各部门站在全局高度谋划和推进工作，积极探索服务经济社会发展的有效途径、有力举措，全力支持重点工程、重大活动、重要工作的开展。切实加强群体性和突发事件的应急处置，坚持不懈地保安全、保畅通、保民生、保稳定。针对发展中存在的突出问题和矛盾，及时提出司法建议，为经济社会又好又快发展努力提供优质高效的司法保障和服务环境。

　　派出所

　　落实服务经济发展的40项措施，积极参与整顿规范市场经济秩序;司法

　　所

　　深化“双促双助”法律服务活动，为企业开辟法律服务绿色通道;民政

　　科

　　认真落实惠民政策，大力开展社会救助，加大民生支出，有力促进了社会和谐稳定。

　　2、着力综合治理，平安建设取得新业绩。

　　一是基层基础不断夯实。扎实抓好镇政法综治工作中心和村综治办规范化建设，加强分类

　　指导，狠抓活动推进，以点带面，辐射全镇，引领新一轮平安创建。全面落实综治工作“一办两室”，加强

　　技防

　　监控设施和综治人员配备，建成

　　一支

　　以

　　治安中心户长

　　、治安志愿者为主体的群防群治队伍。五星

　　级

　　村和系列平安创建全面推进，创建成效逐步显现。二是社会治安打防管控得到加强。深入开展严打整治斗争，破获各类刑事案件41起，抓获各类犯罪嫌疑人19名，打掉黑恶势力团伙1个。深入开展

　　“清网行动

　　”，抓获逃犯1名，取得了良好的社会效果、政治效果。“两抢”案件下降17.4%，打处绩效位居

　　全

　　市第

　　二

　　。社区矫正对象、刑释解教人员的帮教管理持续加强，重新犯罪率保持新

　　低。积极开展“无邪教地区”创建，连续八年实现“三个确保、一个零指标”的目标。三是社会矛盾纠纷有效防范和化解。先后就

　　2个市交项目实施社会稳定风险评估，一定程度上从源头上控减了矛盾发生。公调、诉调、检调对接成效明显。加强网络舆情的应对管理，及时导控事关稳定和

　　白米

　　形象的热点敏感舆情。四是社会管理创新工作起步良好。检察院设立

　　白米

　　检察室，实现

　　无缝对接;派出所

　　持续深化民生警务，民意引领警务、警务惠及民生的成效更加显现;司法所

　　创新实施“三见面、四跟踪、五谈心”的社区矫正对象管理办法;民政

　　科

　　强化基层民主政治建设，村务公开和民主管理工作持续深化;劳保所

　　建立健全劳动保障维权网络，形成了“预防为主、惩防并举”的劳动关系调处体系;工会引导企业健全民主管理制度、加强劳动争议调处工作，着力构建和谐劳动关系;妇联积极推进婚姻家庭纠纷调解工作;平安校园、平安电力等创建活动有力实施，形成了一定的影响力。

　　3、坚持执法为民，依法治

　　镇

　　取得新进展。

　　一是法治惠民有力实施。大力实施法治为民办实事工程。积极开展法律援助，办理法援案件

　　2件。迅速启动“六五”普法，“法律六进”成效明显，法治观念更加深入人心。二是法治实践持续深化。镇、村和行业法治创建扎实推进，行政机关负责人出庭应诉工作有力有效，社会各界和广大群众参与法治实践的积极性不断提升。紧扣执法关键环节、细化执法标准、规范执法行为、加强执法监督，执法公信力进一步增强。三是司法形象得到提升。广大政法干警深入基层，密切联系群众，建成

　　了网上派

　　出所、昌华在线民生

　　警务室，警民关系更加和谐。广泛开展岗位练兵、技能比武和各类培训活动，业务素质和公正执法水平进一步提升。去年全

　　镇

　　政法

　　综治部门

　　共有7(次)集体、6名个人受到泰州市级(含部门)以上记功、表彰、奖励。

　　我

　　镇

　　被

　　江苏省委、省政府

　　表彰为20-20年全省社会治安综合治理和平安建设先进集体

　　、20-20年泰州市创建无邪教乡镇先进单位、连续八年获得

　　泰州市社会

　　治安安全镇称号，综治办被泰州市委、市政府表彰为20-20年全市社会治安综合治理和平安建设先进集体

　　、司法所被表彰为泰州市司法行政工作先进集体，派出所被评为姜堰市社会管理创新先进单位

　　。成绩的取得，是党委

　　、政府高度重视、正确领导的结果，是政法综治部门、全体政法干警和广大综治工作者共同努力、奋力拼搏的结果，在此，我代表

　　党委、政府，对同志们表示衷心感谢!今年是党的“”召开之年，是我

　　镇实施“十二五”规划，加快发展步伐

　　的关键

　　之年，也是我镇围绕争先进位、推进“十大工程”的决战之年，做好今年的政法综治工作，事关长远、意义重大。要主动应对维护社会稳定面临的新挑战，全力以赴为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境。当前正面临着国际金融危机、债务危机、社会危机的叠加冲击和国内宏观经济调整的多重影响，面临着政治稳定、社会管理、意识形态方面带来的多重挑战，一些积淀的社会问题政策性、关联性、敏感性增强，处理难度加大，维护稳定工作面临着许多新情况新问题。党的“”举世瞩目，今年从中央到地方还将举办一系列重大活动，这些重大节点往往是平时累积的矛盾和问题易于引发的敏感期，是少数人员以非理性方式反映诉求的活跃期，也是敌对势力策划组织各种捣乱破坏活动的高峰期。筑牢安全屏障，为“”胜利召开营造和谐稳定的社会环境是今年政法

　　综治

　　工作第一位的任务。要积极把握基本实现现代化提出的新目标，全力以赴打造和谐稳定示范镇

　　。打造和谐稳定示范

　　镇，进一步提升公众安全感、法治建设满意度、和谐社区建设水平，是现代化建设的应有之义、重要保障。既要看到我市有着良好的社会稳定基础、工作基础，进一步巩固和发扬维护社会稳定的工作成效和好的做法，同时也要清醒看到，稳定是易碎品，每一

　　天都是新的开始，任何时候、任何情况下都不能有丝毫麻痹和松懈。特别是随着物质文化生活水平的不断提高、民主政治和依法治

　　镇

　　进程的不断加快，人民群众对平安稳定的期盼更加强烈、对公平正义的追求更为迫切、对利益诉求的表达更为直接，需要我们进一步提升依法行政、公正司法的能力和水平，进一步提升政法综治队伍的思想素质、工作作风和执法公信力，努力维护社会公平正义，为建设和谐稳定示范

　　镇

　　奠定坚实基础。这是时代的召唤、社会的期盼，也是政法综治

　　各部门

　　必须承担的光荣使命。要准确领会改革发展面临的新要求，全力以赴加强和创新社会管理。随着经济社会的加快发展，社会组织形式、运行模式、价值观念等发生深刻变化，社会状态更趋开放、多元，需要全面推进社会管理理念思路、体制机制、手段方法创新，注重从过去偏重社会矛盾末端处置向源头治理与末端处置结合转变，从过去强调管理控制向服务与管理相结合、寓管理于服务之中转变，从过去注重行政手段向依法管理、综合施策转变，从过去依靠单一部门作用向整合各方力量资源共同治理转变。与

　　上级

　　工作要求以及先进

　　单位

　　相比，我

　　镇

　　社会管理创新还处在破题和探索阶段，必须积极适应社会转型发展的新要求，以社会管理创新统领平安、法治建设，确保既定的决策部署落到实处，确保社会大局长治久安。

　　二、狠抓措施落实，奋力开创政法综治工作新局面

　　今年政法综治工作的总体要求是，贯彻落实省市政法工作会议，及市第十一次党代会、市委十一届二次全会精神，以打造和谐稳定示范

　　镇

　　为目标，以加强和创新社会管理为统领，深入推进群众工作、平安建设、法治建设、人口管理、基层基础、舆情导控等六大提升工程，加强政法综治队伍建设，全面提升公众安全感、法治建设满意度和政法综治工作整体水平，为加快基本实现现代化进程创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境，以优异成绩迎接党的“”胜利召开。

　　1、大力实施群众工作提升工程。要不断提升群众工作本领，与时俱进做好群众工作，防止社会矛盾纠纷的产生、积累、激化。一是扎实推进领导干部“三解三促”和干部大接访大走访活动。要按照这两

　　项活动的部署要求，抓好工作落实，真心实意地面对群众，实实在在帮助解决事关群众切身利益的问题，以真诚的态度、务实的作风、实在的举措赢得群众的理解和支持。要把处理信访突出问题和化解矛盾纠纷作为重要方面，经常性深入群众中，到矛盾集中的村、居、单位，千方百计把矛盾解决在基层，保障群众的合法利益，维护社会稳定。二是扎实推进社会矛盾纠纷化解体系建设。紧扣阵地建设，建实建优镇大调解中心、村(居、单位)调委会，提升实体化、规范化运作水平，形成镇村矛盾纠纷排查化解的两

　　级响应机制。紧扣队伍建设，配齐配强调解员力量，强化培训指导，发挥好村(居)民小组长、中心户长队伍的基础性作用。紧扣机制建设，完善矛盾纠纷动态排查分析研判机制、联动化解机制、应急处置机制，做到发现得早、化解得了、控制得住。三是扎实推进社会稳定风险评估工作。能否做到“应评尽评、真评实评”，取决于各

　　村(居)、单位

　　主要负责人的决心。一定要高度统一思想，充分认识到稳评工作是实现社会矛盾由“事后被动调处”向“事前主动预防”转变的根本举措，是领导智慧、工作能力的集中体现，增强稳评的敏锐性。一定要强化措施落实，将容易引发社会稳定问题的重大决策、重点工程、重要事项全部纳入稳评范围，刚性嵌入决策程序，前移到动议阶段，超前谋划、及早应对。一定要严肃工作纪律，在“三个追究”面前不触红线，真正做到认识到位、规范到位、运用到位。四是扎实推进“千名干警走村入户”活动。把活动开展与政法系统开展“三解三促”有机结合起来，围绕“干警受教育、群众得实惠”的目标，抓好“六个一”：开展一次法制讲座，排查调处一批社会矛盾，落实一个致富措施，帮扶一批困难家庭，解决一项综治难题，帮教一批特殊对象。同时，结合部门职能，创新自选动作，扩大挂钩成效。政法

　　综治

　　各部门、各

　　村、单位

　　要精心组织、注重实效，广大政法干警要坚持精力投入、作风深入、感情融入，使这项活动真正成为推进作风建设、密切警民关系、建设和谐

　　白米

　　的重要载体。

　　2、大力实施平安建设提升工程。落实四个“强化”：一是强化社会治安打防控工作。全面推进技防

　　镇

　　建设，切实加强技防设施的建设、更新、应用和管理，加快镇村

　　两

　　级联网的视频监控系统网络体系建设。

　　年内技防镇规范化运行率及主要街面路面、治安卡口、警务查报站技防达标率达90%，沿街商铺、城镇居民和农村家庭技防入户率大幅提高。加大专群结合的巡防队伍和制度建设力度，努力扩大巡防覆盖面、提高见警率。严厉打击严重暴力犯罪、涉黑涉恶犯罪，全力压降八类案件发案率，同时注重及时破获与群众利益密切相关的个案小案，确保打处绩效保持

　　姜堰

　　领先。二是强化重点地区和重点部位整治工作。加强城郊结合部、校园周边、医院等重点地区及突出治安问题的排查整治，对各类问题隐患和管理上的漏洞，及时发现、坚决整改、绝不反弹，提升重点地区、部位的管控水平。三是强化系列平安创建工作。落实刚性化的创建责任和要求，突出平安校园这一热点，全面抓好校园安保、食宿安全、校园周边环境整治、校车安全管理，把校园建成全社会最放心、最安全的净地。突出平安交通这一难点，加强对道路、航道运输的安全管理，最大限度压降交通事故的发生。突出平安家庭这一基本点，加快推进技防入户、家庭纠纷调解、空巢老人及

　　留守妇女儿童关爱等工作，促进家庭和睦、社会和谐。全面推进五星

　　级

　　村、平安电力、平安金融等系列创建，以基层平安保全局平安。四是强化安全生产工作。坚持“安全第一、重在预防”的方针，完善主动防控与应急处置相结合、传统方法与现代手段相结合的公共安全监管体系，切实提高企业生产、消防、食品药品等安全监管水平，促进企业和责任单位强化安全管理措施，确保安全生产事故起数和死亡人数“双下降”，确保不发生有重大影响的公共安全事故。

　　3、大力实施法治建设提升工程。充分发挥法律手段的规范、引导、保障、促进功能，推动社会管理纳入法治化轨道。一是深化法治文化建设。以“六五”普法为契机，拓展法治文化阵地，综合运用传统和现代媒体，更加注重虚拟社会的法治文化阵地建设，更加注重公共设施与法治文化有机融合。繁荣法治文化创作，依托各类文化艺术团体和专业人才，不断推出法治文化精品力作，鼓励群众自我组织、自编自演、自娱自乐，活跃法治文化生活。扩大法治文化宣传成效，大力培育具有

　　白米

　　特色的法制宣讲社会组织，广泛开展集知识性、艺术性、娱乐性于一体的法治文化宣传活动，提升全社会的法治意识，引导各

　　类社会主体依法理性表达诉求。二是深化法治惠民工作。衡量法治惠民的成效在于群众感受度，取决于抓工作的力度。要拓展领域抓推进，既要把为民办实事项目作为主攻方向，也要全面加强依法行政、公正司法工作，满足群众各方面的法治诉求。要取信于民抓推进，不折不扣落实好已承诺的实事项目，着力推进政务环境更加公开透明、市场环境更加诚信规范、服务环境更加以人为本，让全社会尤其是普通群众都能充分感受到法治的阳光。三是深化执法规范化建设。加强案件流程管理，巩固提升案件变量要素评估、量刑规范化等典型做法，认真排查易发生问题的重点执法岗位、执法环节上的管理漏洞，强化制度化、规范化管理。加强执法监督管理，加大案件评查、执法评议、责任查究力度，提升监督管理水平和执法公信力。

　　4、大力实施人口管理提升工程。坚持寓管理于服务之中，着力形成以流动人口、特殊人群为重点，覆盖全部实有人口的动态服务管理体系。一是加快提升流动人口服务管理。深入推进企业外来务工人员集中居住、集中管理、集中服务的“三集中”模式，以

　　曙光工业

　　园区、私营工业园

　　区和外来务工人员达到一定数量的企业为重点，通过建设集中居住区、统一租赁、租赁登记等方式强化服务管理，实施融居住登记和就业、社保、租房、教育、计生等多种服务功能于一体的流动人口居住证管理制度，尽快实行“一证通”。紧紧抓住“以房管人”这一着力点，加强对出租屋的管理，实施对流动人口和部分重点人员的有效管控。二是加快推进特殊人群帮教管理。对刑释解教人员和社区矫正对象，着力优化资源配置。充分运用现有资源，对易肇事肇祸精神病患者努力做到应收尽收、应治尽治。对艾滋病人和吸毒人员，加强综合干预和人文关怀。实施等邪教人员回归工程，切实减少社会危害。三是加快实施基础社会信息库建设。依托公安大平台，整合工商、劳保

　　、税务、计生等部门资源，通过入户调查、场所检查、单位访查等方式，及时录入、实时更新基础信息数据，构建融矛盾排查化解、人口服务管理、应急处置等功能于一体的社会管理服务综合信息平台，推进信息资源跨部门、跨区域互通共享，发挥综合效应。

　　5、大力实施基层基础提升工程。牢固树立强基固本思想，把人力、物力、财力更多地投向基层，真正做到人往基层走、劲往基层使、钱往基层花，夯实基层组织、整合基层资源、壮大基层力量、强化基础工作。一是力促综治基层组织规范化建设。大力推进镇政法综治工作中心一体化运作，实行政法综治工作中心主任负责制，赋予工作中心分流指派、检查督查、工作问责和考核奖惩建议等职权，实行任务统一安排、人员统一调度、装备统一使用。年内镇政法综治工作中心“大集中”规范化达标。强化村综治办规范化建设，全面消除无阵地现象，力争全部达标。

　　二

　　是力促和谐企业创建。通过细化创建标准、强化创建举措，推动企业抓好诚信经营、保障职工权益、强化安全生产、落实治安保卫、加强环境保护、履行社会责任，着力构建和谐的劳动关系、环境关系、社会关系。

　　三

　　是力促“两新”组织服务管理优化。积极推动党组织和群团组织向非公有制经济组织拓展，促进非公有制经济组织落实综治措施，扩大综治工作覆盖面。对社会组织坚持一手抓引导发展，一手抓依法管理，确保规范、有序发展。

　　6、大力实施网络舆情导控提升工程。虚拟社会也是社会管理的真实空间。要建优网络阵地，加强门户网站建设，推行党务、政务、村(居)务网上公开，加强与网民互动，回应网民呼声，让网络成为党委政府联系群众的桥梁。积极发展警务微博、QQ群，网上警务室、调解室，了解网民诉求，解决矛盾问题。要坚持依法管理，建立健全宣传、公安、文化、通信管理等部门参与的联席会议制度，建好管理维护、新闻发言人、网评员三支队伍，完善网上监测、研判、处置一体化应对机制，实现对网上重点人、重点舆情和重点阵地三大环节的动态管控，不断提升网络舆情引导的能力和水平，依法打击网络违法犯罪活动。要强化安全管理，严格涉密信息的网络安全管理，对网上发布的信息力求客观严谨、公正权威，加强网络媒体自律和安全保护技术设施的应用，形成党委统一领导、政府严格管理、企业依法运营、行业加强自律、全社会共同监督的互联网综合管理格局。

　　三、坚持统筹兼顾，提升政法综治工作科学化水平

　　政法综治工作是复杂的社会系统工程，一定要整合各方力量，覆盖各个领域，才能取得实实在在的效果。

　　1、紧扣发展大局，在优化服务上下功夫。一是坚持把保障全

　　镇

　　中心工作的开展作为头版头条。坚定不移地支持招商引资、项目建设、重大活动、重点工作的顺利实施，推进

　　小

　　城市创建、转型升级、民生幸福等各项任务的落实。密切关注经济社会发展中的突出矛盾和问题，及时提出意见建议，当好法律顾问，促进党委政府依法决策、规范办事、规避风险、控减矛盾，实现又好又快发展。二是坚持把支持企业发展、稳定生产经营放在突出位置。把握当前经济发展的严峻复杂形势，全面开展“法企共建”，对重点企业实行定人联系、挂牌服务，对小微企业，认真落实扶持发展的政策措施，引导企业规范管理、控制风险，坚决防范和惩处在服务企业中不作为、乱作为的现象，净化企业发展环境。切实处理好各类涉企纠纷，坚持调解优先，防止简单地推向执法司法程序。准确把握办案的法律政策界限，讲究方式方法和分寸节奏，避免因执法不当给企业生产经营活动造成影响。三是坚持把维护市场经济秩序作为重要任务。依法惩处各类诈骗、非法吸收公众存款、商业贿赂等违法犯罪活动，坚决查处工程建设、政府采购等重点领域的突出问题，严肃查办重大安全生产事故、食品药品安全事件以及其他群体性事件背后的职务犯罪，当好市场经济和政治社会秩序的守护神。

　　2、统筹资源力量，在综合治理上下功夫。坚持四个“更加注重”：一是更加注重源头治理。贯彻“标本兼治、重在治本”的方针，更大力度地推进科学民主决策、依法行政、公正司法、干部队伍作风建设等工作，努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。二是更加注重综合施策。坚持系统研究、整体设计，综合运用各方资源力量，切实发挥党委政府的领导作用、政法机关和综治法治成员单位的职能作用、社会各方面的协同作用、公众参与的基础性作用，形成党委、政府与社会力量互联、互补、互动的工作格局。综合运用法律法规、经济调节、行政管理、道德约束、心理疏导、舆论引导等手段，规范社会行为、调节利益关系，推动平安、法治重点难点问题的解决。三是更加注重机制建设。着力完善工作创新机制，紧扣政法综治工作的各个环节、各个领域，进一步创新思路、举措，认真总结和推广行

　　之有效的做法，形成常态化、制度化的工作规范，促进各项工作加快提升。着力完善工作推进机制，紧扣综治委和依法治

　　镇

　　领导小组目标任务责任单位两

　　个层面，进一步健全组织协调、督促指导、情况通报、目标考核等制度，认真落实工作例会等措施，加强宣传推介，接受社会评判，努力提升制度化保障和规范化建设水平。四是更加注重突出问题的应对处置。加强对新形势下群体性事件和突发事件的分析研究，密切关注各类突出矛盾和重大隐患问题，及早谋划对策措施，从情报信息、处置方式、处置力量、舆论引导等方面做好应对准备，提升准确把握、整体联动、快速反应的能力，确保不发生有重大影响的群体性事件，确保一旦发生群体性事件和突发事件能够依法稳妥迅速处置，防止矛盾激化和事件升级，筑牢维护社会稳定的屏障。

　　3、突出队伍建设，在从严治警上下功夫。开展以“忠诚、为民、公正、廉洁”为内容的政法干警核心价值观教育实践活动，是今年全国政法系统队伍建设的一件大事，要充分认识活动开展的重要意义，把开展教育实践活动与“千名干警走村入户”活动结合起来，迅速启动、全面实施，不断加强政法队伍政治素质、业务能力、纪律作风和先进文化建设。广大政法干警要积极投身教育实践活动，认真查摆、整改思想、工作上的不足，努力做政法干警核心价值观的模范践行者。一是坚守忠诚的政治本色。政法战线要履行好首要政治任务，第一位是保持忠诚的政治本色，始终做到政治坚定，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于事业。自觉把崇高的理想信念与肩负的神圣使命结合起来，与围绕中心、服务大局结合起来，与加强队伍团结、严守工作纪律结合起来，坚定不移地做基本现代化的建设者、捍卫者，始终保持政法队伍的纯洁性、先进性。二是筑牢为民的宗旨理念。从思想深处解决好“为谁执法、为谁服务”的问题，善于站在群众的角度看待工作，把群众路线贯穿到执法活动的每一个领域、每一个环节、每一起案件上，不断改进服务水平和工作作风，提升群众满意度。三是坚定公正的价值追求。恪守公正之心，坚持立警为公、执政为民，不为人情所动、不为金钱所惑、不为“噪音”所左右，从思想深处追求公正。锤炼公正之能，不断更新知识储备，加强实践运用，提升运用政策法

　　律、做好群众工作、解决突出问题的能力，以过硬的本领、更有底

　　气地履职尽责。追求公正之效，坚持理性、平和、文明、规范执法，使办理的每一起案件都经得起历史、法律和社会的检验。四是严守廉洁的基本操守。筑牢思想防线，牢固树立正确的权力观、价值观、利益观，经常打扫思想上的灰尘，努力拒腐防变。涵养高尚品格，注重修身养性，认真对待8小时内外，把好交友关、兴趣关、名利关。自觉接受监督，把组织和群众的监督作为对自己的最大保护，养成在监督之下按法律、按制度办事的习惯，任何时候都堂堂正正做人、坦坦荡荡干事，永葆清正廉洁的本色。

　　同志们，做好新形势下的政法综治工作，责任重大、使命光荣，让我们在

　　党

　　委、政府的坚强领导下，紧紧围绕

　　镇

　　第十

　　六

　　次党代会

　　和第十五次人代会

　　描绘的宏伟蓝图，坚定信心、克难奋进，为全力打造和谐稳定示范

　　镇

　　、加快基本实现现代化进程作出积极贡献，以优异成绩迎接党的“”胜利召开!

篇三：稳评座谈会居民发言

　　上海重大事项社会稳定风险评估完善建议

　　李文涛;张明颍

　　【摘

　　要】上海重大事项社会稳定风险评估机制经过多年发展已取得较大进步,但仍存在一定不足之处.对此,从社会稳定风险评估的法律位阶、调查方式、风险等级判断、风险防范化解措施等角度出发,分析上海现阶段社会稳定风险评估在实务发展中存在的问题,并提出相关完善建议.

　　【期刊名称】《上海船舶运输科学研究所学报》

　　【年(卷),期】2015(038)004【总页数】6页(P87-92)

　　【关键词】重大建设项目;社会稳定风险评估;风险调查;风险分析及等级判断

　　【作

　　者】李文涛;张明颍

　　【作者单位】中海环境科技(上海)股份有限公司,上海200135;中海环境科技(上海)股份有限公司,上海200135【正文语种】中

　　文

　　【中图分类】D63重大事项社会稳定风险评估(以下简称“稳评”)指的是按照风险评估工作的原则、方法和程序，对重大决策、重要政策、重大改革举措、重点工程建设等事项的制定、出台和实施进行社会稳定风险预测、研判、介入及化解的制度性措施。[1]上海自2009年5月开始试点开展稳评工作，6年来在基础理论、技术方法和实务工作开展等方面取得了长足的发展。但在实务工作中发现，目前仍有若干现实因素

　　制约着稳评工作的开展。对此，从稳评的法律位阶、稳评调查方式、风险等级判断和风险防范化解措施等角度出发，分析现阶段稳评在实务发展中存在的问题，并提出相关完善建议。

　　稳评的发展从“遂宁模式”至今已有十余年时间，目前我国的相关立法仍处于“试水”阶段。国家发改委发布的《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)只是在第五条中强调“根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面的意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告”。该规定属于原则性指导，没有对稳评的相关内容做系统、全面的规定。

　　现阶段我国没有全国性、标准化的针对评估实施办法的法规文本，已有的制度主要集中在各省、自治区、直辖市政府出台的地方性办法和实施细则中。这些制度在法律位阶上属于地方政府规章，法律效力有限。

　　1.2.1稳评制度的设计初衷

　　重大事项稳评是防范社会风险的制度性措施，主要是对重大政策、决策或项目在制定、出台及实施后可能发生的危害社会稳定的因素进行分析，评估发生危害社会稳定的频率，对风险进行管理，做好危机预防和计划准备工作，采取切实可行的措施防范、降低、消除危害社会稳定的风险[1]。从这一观点看，稳评制度的设计初衷在于对决策或项目推进的全过程进行风险分析，通过风险管理降低、消除危害社会稳定的风险，最终从根源上预防或化解项目建设中可能出现的风险。

　　这里认为稳评工作开展的初衷不是确保项目顺利推进，而是在项目建设和地方稳定之间进行利益衡量。从这一角度出发，稳评制度的设计初衷可分为2个层级：

　　(1)若项目建设会引发严重的不能被接受的社会风险，则应从维护地方稳定的角度考虑，对建设项目进行一票否决；

　　(2)项目建设可能引发一般性风险，可有条件地接受，在这个层次上，稳评的目的在于识别项目建设可能引发的风险，采取可行的防范、化解措施，对风险进行预防、控制，将这些风险控制在可接受的范围内。

　　1.2.2稳评在实务中的角色

　　由于风险评估的法律地位不明确，因此稳评工作的开展缺乏规范性和权威性的适用标准。稳评工作基本上都是地方政府相关职能部门以区域社会发展的具体情况和对评估工作的理解为基础开展的，具有较强的区域性特点。

　　在地方实践中，稳评主要作为重大决策的一种裁量程序装置而存在，欠缺制定法的程序构造和制度理性。程序裁量是指在法律法规没有特别规定的情况下，行政机关及其他承担行政任务的主体有权选择进行行政行为的程序种类和形式，自主确定行政过程的内容。尽管有行政问责和层级监督等行政化的监督机制，但因社会稳定风险的扩散性和后果无法估量，在无正当程序的价值理性予以支撑的前提下，稳评作为一种裁量程序无法承担其应有的功能期待[2]。

　　上海在进行稳评制度设计时，将稳评作为项目可行性研究或核准申请嵌入式的内容，与项目可行性研究报告或核准申请报告一起进行审核[3]。稳评的最终成果以评估报告或章节的形式纳入可行性报告或核准申请报告中，作为项目审批的组成部分。虽然其具有独立的评审过程，但在整个项目推进的过程中没有一票否决功能定位。换言之，现有的稳评工作主要是基于稳评制度设计初衷的第二个层次开展的，即在项目推进过程中采取可行的防范、化解措施对风险进行预防和控制，将项目建设可能引发的风险控制在可接受的范围内。

　　在实务中，部分稳评工作的开展流于形式，不是真正为了对建设项目可能产生的风险进行识别和分析，而是单纯作为工程可行性研究报告的组成部分而上报，为了走程序而进行“稳评”。这实际上违背了稳评初衷的第二个层次。

　　3.1.1社会风险的特征

　　稳评中风险的元素是多元化的，既可能包括某一技术、某一政策本身科学性上的不

　　确定性，也有可能是由利益相关人对相关政策不知情、不了解等引发的或基于对政府监管的不信任而产生的。因此，社会稳定风险是一种综合性的风险，包括技术性、社会性、自然性、财政性等多方面的要素[4]。

　　3.1.2目前风险调查的不足

　　(1)重视调查方式，轻视调查的具体内容和结果。国家发改委发布的《重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》(发改投资[2012]2492号)第五条规定“根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面的意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告”。

　　现有的规范性法律文件针对调查方式原则性规定，给稳评调查工作的开展提供指导。在实务中，稳评工作的开展往往受制于这些规定，强调一定要通过公示、调查问卷等形式进行风险调查，过分拘泥于对调查形式的要求，对调查的效果和内容并没有实质性的要求。简言之，调查方式在实务中存在重形式、轻结果的问题。

　　采取多元的调查方式有利于提高调查的全面性，但是刚性的调查方式在实践中可能导致项目独有的特性被忽视。稳评风险调查目的在于发现风险、识别风险，调查方式只是识别风险的手段，片面强调调查方式而忽视调查内容的要求无疑是舍本逐末的做法。

　　(2)重视技术调查，忽视社会心理、文化调查。一段时期以来，无论是理论层面还是实践层面，稳评过程侧重强调利用收益分析和环境风险分析等经济、技术领域的评估，并将其置于项目(决策)可行性分析之中，而缺乏对公众心理层面(如焦虑、恐惧等)和文化伦理层面(如信任、关系质量等)的分析评估，导致公众的主观风险与政策制定者及科学精英们所界定的风险存在落差的状况被严重忽视。换言之，群体间的风险感知差异问题并没有在稳评实践中得到应有的体现[5]。

　　稳评风险的识别应“以人为中心开展”，一项风险只有与人的主观感受相结合才能被具体化，若风险调查只停留在技术层面，不与相关者的主观感受相结合，则风险

　　只是客观风险，可能与公众的主观风险存在很大差异，其参考价值也会因此而减弱。

　　在重大工程项目稳评过程中，特别是在合法性审查过程中，许多技术指标(如采光、距离等)符合法律法规的要求，但因缺少人文关怀方面的考虑，即使规划和方案等是合法的，也有可能引发群体性事件或社会恶性事件[6]。出现这一问题的原因是重大工程技术上的达标不等同于其产生的社会影响处于公众可接受的水平，对公众的容忍程度应从社会心理和文化背景等多方面进行考察，单一的技术调查只有客观的数据，忽视受影响的人的主观感受。

　　(3)忽视利益相关者的参与。在地方政府的信息与公众信息不对称的情形下，若地方政府的公信力缺失，则无论地方政府出台的重大项目或重大政策具有多大的可行性、合理性和合法性，民众都会提出质疑[4]。

　　稳评工作的开展应以利益相关者为核心，但在实务中可能存在由于政府的信息与公众信息不对称，利益相关者缺乏参与项目建设的途径。

　　目前，稳评工作的最大误区在于将公众正常的利益表达与社会稳定的维护相对立，将公民正当权利和利益的诉求与表达视为社会不稳定因素[7]。稳评的风险主要属于社会风险，只有在利益相关者充分参与的基础上才有可能提高稳评的质量，只有提高稳评的质量才能缓解社会矛盾冲突、从源头上治理社会矛盾。

　　在实践探索中，有关重大建设项目的稳评工作虽然也有专家座谈、抽样调查及听证会等形式，但在目前项目的实际操作中，经常是关门搞评估，利益相关者参与度不高，评估过程中难以真正吸纳和体现民意。“公众参与调查”强调是否调查，而忽视公众参与，这样的调查结果往往难以客观真实地反映民意。

　　(4)风险调查结果的误差。

　　在实务中，风险调查的结果因项目建设周期长、影响范围广、受影响相关者复杂等诸多原因，与真实的客观情况有一定的偏差。

　　客观误差和主观误差。受技术手段有限、项目周边场地环境复杂多变等因素影响，通过技术手段进行测量的结果可能会出现一定的客观误差；此外，基于减少利益相关者反对等因素考虑，在实际监测及预测过程中，相关单位可能通过调整系数等手段使环境监测和预测的结果出现“人为误差”。

　　部分风险难以量化。由于利益诉求是多元化的，因此现有制度的设计不可能包含对所有利益的规定，对于土地征用、房屋征收等具体项目，可以根据相关补偿标准进行量化；但对于商铺经营影响、果园和鱼塘经营性影响及项目建设给居民小区周边环境带来变化造成的房屋价值影响等间接项目，在实务中缺乏客观的衡量标准和依据。对于难以量化的风险，由于缺乏必要的评判标准和依据，在实务中往往会成为矛盾爆发的集中点。

　　上海自2009年正式开展稳评工作以来，在稳评风险分析及等级判断方面取得了较快发展，目前已有一个较为成熟的风险分析和等级判断模式，但在参与具体项目的过程中发现，现有模式仍存在诸多的争议。

　　3.2.1风险分析

　　(1)重视单个影响，忽视整体影响。

　　现有的风险分析重视对每一项已识别的风险进行发生概率、影响大小、权重的分析评价，但对不同风险之间的关联性及不同风险对相关者可能产生的叠加影响缺乏必要分析。项目的整体风险不是单项风险的简单相加，可能因人群之间存在信息扩散和“传染”机制而被放大[6]。

　　(2)经验主义失灵。

　　在稳评工作开展过程中，类似工程建设经验和稳评经验对指导项目稳评工作开展具有重要的指导意义，但在稳评开展的过程中若脱离项目具体的情况而盲目地运用经验可能会出现问题，即只根据经验进行判断而忽视项目本身的特点和周边环境的特殊性，可能会导致风险识别及分析不客观、不全面。

　　3.2.2风险等级判断

　　(1)理论滞后。由于社会稳定风险本身的复杂性，现阶段对稳评风险等级的判断并没有系统、科学的理论研究，也没有统一的适用规范。

　　(2)实践中不统一。实务中，不同地区、不同评估机构对风险等级的判断通常都自成体系，专家、评估机构对现行风险等级判断方法的一直存在争议。

　　①项目风险等级判断方法。根据上海稳评工作的开展情况，现阶段风险等级判断方法主要有事件参与人数评判法、单因素风险程度评判法及综合风险指数法等3种。

　　②风险评判依据——赋值。无论是哪种风险等级判断方法，都需经过一个主观的判断——赋值。即报告编制组根据前期的分析调查和项目的特点对风险事件参与人数及单因素风险的权重、概率、社会影响程度等进行赋值量化，通过量化具体风险计算因子来整体判断项目的风险等级。

　　现阶段，对单因素风险的权重、概率、影响程度的赋值主要通过职能部门部分打分法、专家打分法及报告编制组头脑风暴法等方法进行。由于经验差异、专业领域差异及对项目了解程度不同等因素，赋值过程中不可避免地会带有主观因素，因此赋值的结果可能会出现一定的偏差。

　　这里认为风险因客观条件在变化而处于动态变化过程中，人为赋值实际上是对风险进行固定，不符合风险变化的特性。

　　③最终风险等级的偏差。上海将稳评作为项目可行性研究或核准申请嵌入式的内容，与项目可行性研究报告或核准申请报告一起进行审核。为使项目顺利通过审批，在报告编制过程中，部分编制单位可能存在通过改变风险系数等方式刻意调整项目的整体风险等级来通过审批的问题。这种有违稳评工作初衷的做法无疑会导致项目最终的风险等级判断出现偏差。在这种思路下，稳评只有程序价值(即单纯为了走流程)，没有真正为了识别风险、化解风险，还停留在为项目推进保驾护航的层面。

　　3.3.1补偿标准难以确定

　　如上所述，对于征收补偿等直接影响，可通过相关法律文件中的标准进行客观估算；但对于居住环境、商业经营环境的改变等间接影响，现阶段缺乏补偿的标准和依据，补偿工作难以开展，利益相关者也难以维权。

　　3.3.2利益相关者诉求的多元性和行政资源的有限性

　　现有风险化解防范措施侧重技术方面的控制，忽视对人的社会心理影响的减缓。

　　在同一项目建设过程中，周边的利益相关者因在受影响程度、经济能力、生活方式及受教育背景等方面存在差异，其利益诉求通常有所不同，在这种情况下，单一的补偿方式必然难以满足周边利益相关者的诉求。

　　多元的补偿方式可有效回应利益相关者多元的利益诉求，但在实践中，具体政府职能部门可用的行政资源受到多重限制。

　　(1)需根据地方关于补偿的规范性法律文件制定补偿标准和手段。

　　(2)由于行政权限有限、补偿经费总额限定、用地指标不足等诸多原因，很难制定灵活、多元的补偿方式。

　　3.3.3责任承担问题

　　(1)责任主体认定问题。

　　由于空间资源有限，部分市政项目在施工时间和施工场地方面不可避免地会出现一定的交叉，在共建项目建设过程中，一旦出现风险事件，可能会引起责任主体难以认定的问题。在实务中，不乏相关者责任主体之间相互推诿导致矛盾激化的现象。

　　(2)责任主体的变更。

　　随着国家建设逐渐向法治化迈进，党政领导人更换制度化程度明显提高，通常以五年为周期。领导人更换是影响政策变迁的一种主要因果机制，如温州市在2002—2014年期间换了5任市委书记，平均任职期限为2.4年；无锡市在2000—2014年期间换了5任市委书记，平均任职期限为2.8年[8]。

　　与省市级领导相比，地方具体责任机构相关负责人的岗位调动可能更为频繁，不利

　　于风险化解措施的连续性、稳定性。

　　3.3.4维稳经费的困境

　　近年来，我国政府为维护社会的稳定投入了大量的经费。虽然各级政府投入了大量人力、物力、财力用于维稳，但社会矛盾和社会冲突的数量不减反增。在实际维稳工作中，巨额的维稳经费并没有充分发挥出其应起到的作用。

　　在具体项目开展前期，由于矛盾尚未爆发，决策机关认为没有设置维稳经费的必要，因此在项目审批过程中没有预留必要的维稳经费。待项目建设开始后，周边的矛盾逐渐暴露，这时会出现具体维稳部门因缺乏必要经费而难以开展维稳工作的问题。在这种背景下会出现这样一种困境：每年维稳经费总额在不断增加，相关维稳职能部门却因缺乏维稳经费而无法开展维稳活动。

　　这里认为出现该困境的原因是维稳经费的制度设计不足。现有的维稳模式强调事后维稳，维稳模式的启动具有被动性，即在风险事件出现之后才启动维稳程序对其进行控制。

　　鉴于现阶段稳评工作实务开展过程中存在的上述问题，建议从以下角度进行完善，以更好地发挥稳评应有的制度和程序价值。

　　1)转变制度设计思路，变控制模式为协商模式，变维稳为维权。

　　实务中，相比事后控制，事前的协商代价更低，社会效果更好。基层政府“陪访”制度就是典型的变维稳为维权的方式，不仅充分尊重相关者表达合理诉求的权利，避免相关者不满情绪的累积，而且全程对相关者的诉求进行跟踪，可及时掌握相关者的动态，防止事态发展扩大。

　　2)推动稳评机制规范化。

　　加强对稳评的基础性研究，积极运用国内外先进技术和理念完善稳评技术，特别要注重评估方案的制定、信息数据的采集分类、信息数据真实性的甄别及评估指标系统的动态修正等环节。

　　要加强对稳评的制度化建设，适时把评估机制逐步上升为政策法规甚至法律，作为重大行政决策、重大改革及重大建设项目审批的一项重要内容，以法治的形式制约政府部门的权力，切实推进依法决策[4]。

　　3)客观评价与主观评价相结合。

　　在进行重大事项稳评工作时，不仅需要收集相关数据进行量化分析，而且需要结合客观分析的结果分析利益相关者的主观感受，切实把握公众的真实偏好及要求。

　　1)尽可能采取工程措施降低项目影响。

　　根据参与的具体项目建设，社会风险出现的根本性原因在于工程方案的选择。在可采取的维稳措施方面，应首先最大程度地采取工程措施，如调整工程线位，尽量远离敏感点，有条件的路段尽可能实施声屏障或隔声窗措施降低营运期噪声影响等。

　　2)将维稳经费纳入工程投资。

　　开展建设项目风险评估，在人力、财力、物力上都必须加大投入。表面看来，这会加重建设项目的负担，但从长远来看却能降低社会风险和维稳成本。因此，要明确为预防化解社会稳定风险而对项目建设内容和建设方案优化调整所增加的投资，并将其纳入工程建设项目的总费用中。这不仅有助于避免因决策失误或决策不当而引发社会稳定风险，而且能更好地维护群众根本利益，从源头上预防和化解社会矛盾[3]。

　　社会稳定风险源头治理的关键不是简单地对风险进行预测、评估和制定预案，而是分析导致社会不稳定的风险来源——决策结构和过程。良好的社会制度不是一朝一夕能建成的，而是在应对各类风险过程中、社会演化与理性选择相结合过程中逐渐总结出来的。建立健全稳评机制需要决策理论的指导，从而优化制度体系，有的放矢，真正实现“源头治理”[8]。

　　与环评等相对成熟的评估制度相比，稳评仍处于探索阶段，未来的发展既需要理论探索的支撑，又需要在实践中不断完善。

　　【相关文献】

　　[1]胡建一，杨敏，黄玮.公共项目社会稳定风险分析与评估概论[M].上海：上海社会科学院出版社2011：58.[2]许传玺，成协中.重大决策社会稳定风险评估的制度反思与理论建构[J].北京社会科学，2013(3)：87-93.[3]秦春，曹祖耀.加快推进建设项目社会稳定风险评估的实践与思考[J].中国工程咨询，2012(7)：42-44.[4]蒋俊杰.我国重大事项社会稳定风险评估机制：现状、难点与对策[J].上海行政学院学报，2014，15(2)：90-96.[5]刘泽照，朱正威.中国社会稳定风险评估实践框架及关键着力点[J].西南大学学报：社会科学版，2014，40(5)：50-57.[6]朱德米.社会稳定风险评估的社会理论图景[J].南京社会科学，2014(4)：58-66.[7]张玉磊，徐贵权．重大事项社会稳定风险评估制度研究——淮安模式的经验与启示[J]．中国人民公安大学学报：社会科学版，2010(3)：101-105.[8]朱德米.决策与风险源：社会稳定源头治理之关键[J].公共管理学报，2015(1)：137-144.

篇四：稳评座谈会居民发言

　　xxx村庄道路修建事项

　　社会稳定风险评估报告

　　为贯彻执行《无锡市xxx维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》，切实增强决策的真实性、合理性、科学性，保障重大决策、项目、事项的顺利实施，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生，瘌痢头镇xxx对本村xxx村道修建事项进行了社会稳定风险评估，先报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目选址：瘌痢头镇xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出入不理想，修建后出行方便。

　　（二）项目规划预算：该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。

　　（三）项目实施周期：项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　（四）项目性质及作用：该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，使老百姓出入方便，老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估

　　项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径，广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议，对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxxxxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　三、综合调查情况

　　（一）项目公示情况

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　（二）公众参与座谈会情况

　　2014年4月21日，项目稳评小组在xxx会议室召集村里部分群众进行座谈会，听取群众的意见和建议，会上，群众代表都表示支持此次村道修建。

　　村委工作人员表示如果在修建过程中群众发现对自己产生影响，请村民们予以理解和支持，有什么问题及时和村委沟通解决，也希望代表们回去后多做正面宣传。

　　（三）问卷及走访调查情况分析

　　发放回收情况：

　　修建村庄邻村

　　对象

　　居民

　　发放

　　收回

　　22居民

　　众

　　表

　　3232其他群人大代合计

　　调查情况分析统计：

　　问题

　　选项

　　知道

　　你是否知道或有些了解

　　了解该项目？

　　不了解

　　想了解

　　修建给生活带方便

　　人数

　　2比例

　　90%

　　10%

　　3%

　　来方便吗？

　　不方便

　　无所谓

　　其他

　　%

　　村民出行得到改善

　　2您认为该项目村庄整齐划一

　　实施后有什么没好处

　　好处

　　其他

　　%

　　%

　　12您担心该项目村民出行得到改善

　　实施后可能产村庄整齐划一

　　生何种影响？

　　您对该项目持有条件支持

　　何种态度

　　反对

　　（四）调查汇总分析

　　32100%

　　没有好处

　　支持

　　32100%

　　从上述调查情况分析表可以：所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，说明该项目已被多数公众所知晓了解；80%的受访群众表示现在百姓生活水平提高，但生活环境不尽人意，所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境，3%的人认为没有必要，因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　四、项目实施可能引发的社会稳定风险

　　项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息，结合实地走访内容，该项目实施过程中基本不存在重大风险，但不排除一些小的风险存在：

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　五、风险防范和化解措施

　　针对以上两点风险，项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施，做好维稳预案：

　　（一）维修村道风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　六、结论和建议

　　此次拟定实施的xxx村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性，是得到群众大力支持的民生工程，稳定风险等级评估为低风险。

　　稳评责任单位：xxx委

　　2014年5月10日

　　无锡市xxx社会稳定风险评估评审表

　　（简易程序）

　　事项名称

　　xxx村庄道路修建

　　实施单位xxx委

　　评估单位xxx委

　　评估周期

　　2014年4月1日

　　至

　　2014年4月19日

　　填表日期

　　2014年5月10日

　　无锡市xxx维护稳定工作领导小组印制

　　事项名称

　　xxx村庄道路修建事项

　　事项

　　实施

　　单位

　　稳评

　　责任

　　单位

　　单位名称

　　xxx村民委员会

　　负责人

　　xxx

　　联络方式

　　000000000单位名称

　　xxx委

　　负责人

　　xxx

　　联络方式

　　000000000参与评

　　估单位

　　及人员

　　人

　　大

　　事项

　　公众

　　参与

　　情况

　　32参与

　　评审

　　专家

　　Xxxxxxxxx

　　32—

　　—

　　参与

　　或

　　政

　　协

　　支持

　　总人数

　　代表人数

　　人数

　　支持人数

　　人数

　　有条件

　　反对

　　事项

　　事项

　　综治办

　　安监科

　　环保所

　　事

　　本村对xxx村道进行修建工程。项目选址地处我项

　　村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，概

　　修建后出行得到提升。

　　括

　　事项

　　公示

　　情况

　　利益

　　相关

　　者方

　　情况

　　各

　　利益

　　相关

　　者方

　　诉求

　　2013年4月14日至4月19日，项目稳评小组将项目具体内容等情况在村委公示栏进行公示，公示期间，未收到群众反对意见。

　　主要为本村xxx村庄居民，此外施工期间对部分居民乱堆乱放及鸡棚存在利益关系影响。

　　群众均对此次村庄道路修建事项表示支持，周边大部分居民也对该项目予以支持，如有影响也会给予包容。

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　事

　　项

　　实

　　施

　　的合

　　法

　　性

　　、合

　　理

　　性

　　、可

　　行

　　性

　　、可

　　控

　　性

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该村庄道路修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村庄道路修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前主要

　　屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　风险

　　（二）施工安全风险

　　因素

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　（一）修建道路风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人风险

　　员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　防范

　　（三）其他风险防范措施

　　化解

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采措施

　　取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群

　　体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　该项目可使环境得到提升，让老百姓有个舒适的生活专家

　　评审

　　意见

　　环境，支持实施。

　　专家组长：

　　年

　　月

　　日

　　事项

　　属地

　　基层

　　组织

　　意见

　　同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　评

　　估

　　小

　　组

　　意

　　见

　　综合风险低

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　稳

　　评

　　责

　　任

　　单

　　位

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　稳

　　评

　　办

　　审

　　查

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　注：1、此表一式二份，一份留事项稳评责任单位，一份由区稳评办备案存档；

　　2、简易程序稳评中可以不进行专家评审和征求人大代表或政协委员意见；

　　3、利益相关者方情况是指与拟实施事项有利益关系的各类群体的数量范围，以及各类群体的知晓参与情况；

　　4、利益相关者诉求应包括利益相关者的诉求及反对意见；

　　5、事项属地基层组织意见是指拟实施事项所在地基层政府（镇、街道办事处）、相关基层组织（村委会、居委会）、社会团体等的意见；

　　6、稳评责任单位意见是指汇总各方意见后，对拟实施事项按照“合法性、合理性、可行性、可控性”的要求进行全面分析，给出“高、中、低”风险的评估意见。

　　社会稳定风险评估工作方案

　　填表日期：2014年4月15日

　　项目名称

　　xxx村庄道路修建项目

　　评估领导

　　组长：xxx

　　小组

　　评估小组xxx

　　负责人

　　评估小

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　组成员

　　一、为了评估项目的顺利进行，评估工作小组氛围以下几个小组开展工作：

　　1、调查走访组：xxxxxx

　　2、实地调查组：xxxxxx

　　3、后勤保障组：xxxxxx

　　4、协调接待组：xxxxxx

　　5、督察监察组：xxxxxx

　　二、工作职责

　　1、调查走访组：

　　负责收集项目相关的资料，走访人大代表、社会各界群众，听取他们对该项目的意见，并召开座谈会讨论项目情况，做好相关记录。

　　职务

　　xxx治保主任

　　副组长：xxx

　　评

　　估

　　工

　　作

　　方

　　案

　　2、实地调查组：

　　负责去施工现场的村民小组实地查看，了解情况，并与负责人员沟通。

　　3、后勤保障组：

　　及时传达上级领导对稳评工作的指示精神，做好文字材料的整理工作，形成台账。

　　4、协调接待组：

　　如果发生有群众来访反映项目评估事项，热情接待，做好记录。并向其做好解释工作，稳定其情绪，控制事态发展，遇有紧急情况及群体性事件及时到场处置，确保稳评工作顺利进行。

　　5、督查监察组：

　　监督整体稳评工作的开展，督促各小组认真履行责任，力争在规定日期内圆满完成稳评工作。

　　三、稳评周期计划：

　　4月14日至4月19日，对需要村庄道路修建的村民进行问卷和走访调查。

　　4月19日至4月27日，征求人大代表意见和建议。

　　5月1日至5月10日，整理资料完成稳评报告。

　　5月10日至5月15日，专家评审，完成项目审批表。

　　备注

　　专家评审意见表

　　专家姓名

　　工作单位

　　重大事项xxxxxx道路修建项目

　　名称

　　本次对xxx村道修建项目进行实施。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014年民生工程之一，修建，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　评审日期

　　2014年5月10日

　　职务

　　职称

　　专家评审意见：

　　签名：

　　工作座谈会签到表

　　项目名称：xxxxxx村道修建

　　会议时间：2014年4月25日

　　会议地点：村会议室

　　单位

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　姓名

　　签到

　　备注

　　走访调查记录表

　　项目名称

　　走访时间

　　走访对象

　　xxx村庄道路修建

　　走访地点

　　参加人员

　　访谈内容：

　　1、您是居住在xxx的吗？

　　2、您感觉自己所在的村民小组道路出行怎么样？

　　3、您觉得此次村庄道路修建有必要吗？

　　4、您对此次村庄道路修建持什么态度？

　　5、您对此次村庄道路修建有什么意见和建议？

　　受访者签名：

　　无锡市xxx公众参与调查问卷表

　　调查单位：xxx日期：2014年4月

　　项目名xxxxxx道路修建

　　项目实施xxx

　　称

　　地点（或区域）

　　本次xxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从宣沟村南面直接项

　　贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014目

　　年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014简

　　年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安介

　　居乐业，提高百姓生活质量。

　　我们在此诚挚邀请您对该项目实施提出宝贵意见，望大力支持，谢谢合作。

　　公

　　众

　　参

　　与

　　情

　　况

　　（请在您认为正确的选项前方框内“□”打上“√”

　　姓名

　　家庭住

　　性别

　　年龄

　　联系电职业

　　址

　　您的身份？

　　话

　　A□本村居民B□周边居民C□人大代表D□政协委员

　　您是否知道或了解该项目？

　　A□知道B□有些了解C□不了解D□想了解

　　您认为该项目实施后有什么好处？

　　A□村民出行得到改善B□村庄整齐划一C□没有好处D□其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？（若有其他影响，请在下方处注明）

　　A□村民出行得到改善B□村庄整齐划一C□没有好处D□其他

　　您对该项目持何种态度？（您若有条件支持或反对，请在下方处注明主要原因）

　　A□支持B有条件支持C□反对

　　您认为该项目会对您的生活及工作产生哪些具体影响？您对该项目有何建议和要求？

　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　参会人员

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年4月14日

　　村会议室

　　xxx

　　xxx

　　会议纪要：

　　对于这次村庄道路修建，我们要做到摸底排查，排查出矛盾纠纷，发现问题及时上报汇总，并有xxx通知带队进行对矛盾纠纷处理，处理不了的，上报镇政府，有综治办和司法所联合进行调处，把矛盾化解的萌芽状态。

　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　参会人员

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年5月19日

　　村会议室

　　xxx

　　xxx

　　会议纪要：

　　村道修建已施工过半，目前主要是施工现场噪音扰民比较严重，我们要做好群众的思想工作，把噪音扰民整治掉。有些施工地方涉及自留地，由俞佳龙联系，做好思想工作。希望大家齐心协力，把村庄道路修建圆满完成。

　　xxx村庄道路修建稳评工作

　　问卷调查人员名单

　　姓名

　　性别

　　年龄

　　职业

　　男

　　女

　　男

　　女

　　6565243退休

　　自由职业

　　务农

　　个体

　　家庭住址

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　联系电话

　　13827133118881398男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　女

　　女

　　553525351733147244516635526644455454个体

　　退休

　　退休

　　自由职业

　　养鱼

　　环卫

　　自由职业

　　自由职业

　　退休

　　退休

　　陆区铸件厂

　　泥瓦工

　　退休

　　泥瓦工

　　务农

　　自由职业

　　退休

　　电工

　　自由职业

　　陆区锁厂

　　陆区锁厂

　　务农

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　xxx

　　135713161313138988334836213961751308835159121594211381398354321361381135831213151581311333156女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　2542364务农

　　务农

　　务农

　　自由职业

　　电工

　　会计

　　xxx

　　121898913713876135公

　　示

　　本次对瘌痢头镇xxxxxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主

　　干道，连接各小道。该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　如果您有任何意见和建议，欢迎与我们联系！

　　联系人：xxx

　　电

　　话：000000000xxx委

　　2014年4月20日

　　群众座谈会签到表

篇五：稳评座谈会居民发言

　　实用标准文案

　　xxx村庄道路修建事项

　　社会稳定风险评估报告

　　为贯彻执行《无锡市xxx维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》，切实增强决策的真实性、合理性、科学性，保障重大决策、项目、事项的顺利实施，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生，瘌痢头镇xxx对本村xxx村道修建事项进行了社会稳定风险评估，先报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目选址：瘌痢头镇xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出入不理想，修建后出行方便。

　　（二）项目规划预算：该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。

　　（三）项目实施周期：项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　（四）项目性质及作用：该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，使老百姓出入方便，老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估

　　项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径，广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议，对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　文档

　　实用标准文案

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxxxxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　三、综合调查情况

　　（一）项目公示情况

　　文档

　　实用标准文案

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　（二）公众参与座谈会情况

　　2014年4月21日，项目稳评小组在xxx会议室召集村里部分群众进行座谈会，听取群众的意见和建议，会上，群众代表都表示支持此次村道修建。

　　村委工作人员表示如果在修建过程中群众发现对自己产生影响，请村民们予以理解和支持，有什么问题及时和村委沟通解决，也希望代表们回去后多做正面宣传。

　　（三）问卷及走访调查情况分析

　　发放回收情况：

　　对象

　　发放

　　收回

　　修建村庄居民

　　2020邻村

　　居民

　　66其他群众

　　人大代表

　　5511合计

　　3232调查情况分析统计：

　　选项

　　知道

　　你是否知道或了有些了解

　　解该项目？

　　不了解

　　想了解

　　方便

　　修建给生活带来不方便

　　方便吗？

　　无所谓

　　其他

　　村民出行得到改善

　　您认为该项目实村庄整齐划一

　　施后有什么好处

　　没好处

　　其他

　　您担心该项目实村民出行得到改善

　　施后可能产生何村庄整齐划一

　　种影响？

　　没有好处

　　文档

　　问题

　　人数

　　293302201232比例

　　90%10%

　　93.75%6.25%

　　62.5%37.5%

　　100%

　　实用标准文案

　　您对该项目持何种态度

　　支持

　　有条件支持

　　反对

　　32100%

　　（四）调查汇总分析

　　从上述调查情况分析表可以：所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，说明该项目已被多数公众所知晓了解；80%的受访群众表示现在百姓生活水平提高，但生活环境不尽人意，所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境，3%的人认为没有必要，因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　四、项目实施可能引发的社会稳定风险

　　项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息，结合实地走访内容，该项目实施过程中基本不存在重大风险，但不排除一些小的风险存在：

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　五、风险防范和化解措施

　　针对以上两点风险，项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施，做好维稳预案：

　　文档

　　实用标准文案

　　（一）维修村道风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　六、结论和建议

　　此次拟定实施的xxx村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性，是得到群众大力支持的民生工程，稳定风险等级评估为低风险。

　　稳评责任单位：xxx委

　　2014年5月10日

　　文档

　　实用标准文案

　　无锡市xxx社会稳定风险评估评审表

　　（简易程序）

　　事项名称

　　xxx村庄道路修建

　　实施单位xxx委

　　评估单位xxx委

　　评估周期

　　2014年4月1日

　　至

　　2014年4月19日

　　填表日期

　　2014年5月10日

　　无锡市xxx维护稳定工作领导小组印制

　　文档

　　实用标准文案

　　事项名称

　　xxx村庄道路修建事项

　　事项

　　实施

　　单位

　　稳评

　　责任

　　单位

　　参与评

　　估单位

　　及人员

　　单位名称

　　负责人

　　单位名称

　　负责人

　　xxxxxxxxx村民委员会

　　联络方式

　　xxx委

　　联络方式

　　00000000000000000000综治办

　　安监科

　　环保所

　　人

　　大

　　公众

　　参与

　　情况

　　32参与

　　评审

　　专家

　　1参与

　　或

　　政

　　协

　　总人数

　　代表人数

　　事项

　　支持

　　人数

　　32事项

　　有条件

　　支持人数

　　—

　　事项

　　反对

　　人数

　　—

　　Xxxxxxxxx文档

　　实用标准文案

　　事

　　本村对xxx村道进行修建工程。项目选址地处我项

　　村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，概

　　修建后出行得到提升。

　　括

　　事项

　　公示

　　情况

　　利益

　　相关

　　者方

　　情况

　　各

　　利益

　　相关

　　者方

　　诉求

　　2013年4月14日至4月19日，项目稳评小组将项目具体内容等情况在村委公示栏进行公示，公示期间，未收到群众反对意见。

　　主要为本村xxx村庄居民，此外施工期间对部分居民乱堆乱放及鸡棚存在利益关系影响。

　　群众均对此次村庄道路修建事项表示支持，周边大部分居民也对该项目予以支持，如有影响也会给予包容。

　　文档

　　实用标准文案

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　事

　　项

　　实

　　施

　　的合

　　法

　　性

　　、合

　　理

　　性

　　、可

　　行

　　性

　　、可

　　控

　　性

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该村庄道路修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村庄道路修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　文档

　　实用标准文案

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前主要

　　屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　风险

　　（二）施工安全风险

　　因素

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　（一）修建道路风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人风险

　　防范

　　化解

　　措施

　　性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　文档

　　实用标准文案

　　该项目可使环境得到提升，让老百姓有个舒适的生活专家

　　评审

　　意见

　　环境，支持实施。

　　专家组长：

　　年

　　月

　　日

　　事项

　　属地

　　基层

　　组织

　　意见

　　同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　评

　　估

　　小

　　组

　　意

　　见

　　综合风险低

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　文档

　　实用标准文案

　　稳

　　评

　　责

　　任

　　单

　　位

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　稳

　　评

　　办

　　审

　　查

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　注：1、此表一式二份，一份留事项稳评责任单位，一份由区稳评办备案存档；

　　2、简易程序稳评中可以不进行专家评审和征求人大代表或政协委员意见；

　　3、利益相关者方情况是指与拟实施事项有利益关系的各类群体的数量范围，以及各类群体的知晓参与情况；

　　4、利益相关者诉求应包括利益相关者的诉求及反对意见；

　　5、事项属地基层组织意见是指拟实施事项所在地基层政府（镇、街道办事处）、相关基层组织（村委会、居委会）、社会团体等的意见；

　　6、稳评责任单位意见是指汇总各方意见后，对拟实施事项按照“合法性、合理性、可行性、可控性”的要求进行全面分析，给出“高、中、低”风险的评估意见。

　　文档

　　实用标准文案

　　社会稳定风险评估工作方案

　　填表日期：2014年4月15日

　　项目名称

　　评估领导

　　小组

　　评估小组xxx负责人

　　评估小

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx组成员

　　一、为了评估项目的顺利进行，评估工作小组氛围以下几个小组开展工作：

　　1、调查走访组：xxxxxx评

　　估

　　工

　　作

　　方

　　案

　　2、实地调查组：xxxxxx3、后勤保障组：xxxxxx4、协调接待组：xxxxxx5、督察监察组：xxxxxx二、工作职责

　　1、调查走访组：

　　负责收集项目相关的资料，走访人大代表、社会各界群众，听取他们对该项目的意见，并召开座谈会讨论项目情况，做好相关记录。

　　xxx村庄道路修建项目

　　组长：xxx副组长：xxx职务

　　xxx治保主任

　　文档

　　实用标准文案

　　2、实地调查组：

　　负责去施工现场的村民小组实地查看，了解情况，并与负责人员沟通。

　　3、后勤保障组：

　　及时传达上级领导对稳评工作的指示精神，做好文字材料的整理工作，形成台账。

　　4、协调接待组：

　　如果发生有群众来访反映项目评估事项，热情接待，做好记录。并向其做好解释工作，稳定其情绪，控制事态发展，遇有紧急情况及群体性事件及时到场处置，确保稳评工作顺利进行。

　　5、督查监察组：

　　监督整体稳评工作的开展，督促各小组认真履行责任，力争在规定日期内圆满完成稳评工作。

　　三、稳评周期计划：

　　4月14日至4月19日，对需要村庄道路修建的村民进行问卷和走访调查。

　　4月19日至4月27日，征求人大代表意见和建议。

　　5月1日至5月10日，整理资料完成稳评报告。

　　5月10日至5月15日，专家评审，完成项目审批表。

　　备注

　　文档

　　实用标准文案

　　专家评审意见表

　　专家姓名

　　工作单位

　　重大事项xxxxxx道路修建项目

　　名称

　　本次对xxx村道修建项目进行实施。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014年民生工程之一，修建，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　职务

　　评审日期

　　2014年5月10日

　　职称

　　专家评审意见：

　　签名：

　　文档

　　实用标准文案

　　工作座谈会签到表

　　项目名称：xxxxxx村道修建

　　会议时间：2014年4月25日

　　会议地点：村会议室

　　单位

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　文档

　　姓名

　　签到

　　备注

　　实用标准文案

　　走访调查记录表

　　项目名称

　　走访时间

　　走访对象

　　访谈内容：

　　1、您是居住在xxx的吗？

　　2、您感觉自己所在的村民小组道路出行怎么样？

　　3、您觉得此次村庄道路修建有必要吗？

　　4、您对此次村庄道路修建持什么态度？

　　5、您对此次村庄道路修建有什么意见和建议？

　　受访者签名：

　　xxx村庄道路修建

　　走访地点

　　参加人员

　　文档

　　实用标准文案

　　无锡市xxx公众参与调查问卷表

　　调查单位：xxx日期：2014年4月项目实施地项目名称

　　xxxxxx道路修建

　　xxx点（或区域）

　　本次xxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从宣沟村南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接项

　　目

　　各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。简

　　该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使介

　　老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　我们在此诚挚邀请您对该项目实施提出宝贵意见，望大力支持，谢谢合作。

　　公

　　众

　　参

　　与

　　情

　　况

　　（请在您认为正确的选项前方框内“□”打上“√”

　　姓名

　　家庭住址

　　性别

　　年龄

　　联系电话

　　职业

　　您的身份？

　　A□本村居民B□周边居民C□人大代表D□政协委员

　　您是否知道或了解该项目？

　　A□知道B□有些了解C□不了解D□想了解

　　您认为该项目实施后有什么好处？

　　A□村民出行得到改善B□村庄整齐划一C□没有好处D□其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？（若有其他影响，请在下方处注明）

　　A□村民出行得到改善B□村庄整齐划一C□没有好处D□其他

　　您对该项目持何种态度？（您若有条件支持或反对，请在下方处注明主要原因）

　　A□支持B有条件支持C□反对

　　您认为该项目会对您的生活及工作产生哪些具体影响？您对该项目有何建议和要求？

　　文档

　　实用标准文案

　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　参会人员

　　会议纪要：

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年4月14日

　　村会议室

　　xxxxxx对于这次村庄道路修建，我们要做到摸底排查，排查出矛盾纠纷，发现问题及时上报汇总，并有xxx通知带队进行对矛盾纠纷处理，处理不了的，上报镇政府，有综治办和司法所联合进行调处，把矛盾化解的萌芽状态。

　　文档

　　实用标准文案

　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　参会人员

　　会议纪要：

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年5月19日

　　村会议室

　　xxxxxx村道修建已施工过半，目前主要是施工现场噪音扰民比较严重，我们要做好群众的思想工作，把噪音扰民整治掉。有些施工地方涉及自留地，由俞佳龙联系，做好思想工作。希望大家齐心协力，把村庄道路修建圆满完成。

　　文档

　　实用标准文案

　　xxx村庄道路修建稳评工作

　　问卷调查人员名单

　　姓名

　　性别

　　年龄

　　男

　　女

　　男

　　女

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　685652435853525351733147724847516863职业

　　退休

　　自由职业

　　务农

　　个体

　　个体

　　退休

　　退休

　　自由职业

　　养鱼

　　环卫

　　自由职业

　　自由职业

　　退休

　　退休

　　陆区铸件厂

　　泥瓦工

　　退休

　　泥瓦工

　　家庭住址

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx联系电话

　　1382701331018887139871357713161313138987833483621396175130898351591271594211381397835432136文档

　　实用标准文案

　　文档

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　5852664448554054285849293649务农

　　自由职业

　　退休

　　电工

　　自由职业

　　陆区锁厂

　　陆区锁厂

　　务农

　　务农

　　务农

　　务农

　　自由职业

　　电工

　　会计

　　xxxxxx

　　xxx

　　13819135831213151587131813331560121890890137013876135实用标准文案

　　公

　　示

　　本次对瘌痢头镇xxxxxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　如果您有任何意见和建议，欢迎与我们联系！

　　联系人：xxx电

　　话：000000000xxx委

　　2014年4月20日

　　文档

　　实用标准文案

　　群众座谈会签到表

　　文档

篇六：稳评座谈会居民发言

　　xxx村庄道路修建事项

　　社会稳定风险评估报告

　　为贯彻执行《无锡市xxx维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》，切实增强决策的真实性、合理性、科学性，保障重大决策、项目、事项的顺利实施，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生，瘌痢头镇xxx对本村xxx村道修建事项进行了社会稳定风险评估，先报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目选址：瘌痢头镇xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出入不理想，修建后出行方便。

　　（二）项目规划预算：该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。

　　（三）项目实施周期：项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　（四）项目性质及作用：该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，使老百姓出入方便，老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估

　　项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径，广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议，对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战

　　略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxxxxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　三、综合调查情况

　　（一）项目公示情况

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　（二）公众参与座谈会情况

　　2014年4月21日，项目稳评小组在xxx会议室召集村里部分群众进行座谈会，听取群众的意见和建议，会上，群众代表都表示支持此次村道修建。

　　村委工作人员表示如果在修建过程中群众发现对自己产生影响，请村民们予以理解和支持，有什么问题及时和村委沟通解决，也希望代表们回去后多做正面宣传。

　　（三）问卷及走访调查情况分析

　　发放回收情况：

　　对象

　　发放

　　收回

　　修建村庄居民

　　2020邻村

　　居民

　　66其他群众

　　人大代表

　　5511合计

　　3232调查情况分析统计：

　　问题

　　选项

　　知道

　　有些了解

　　不了解

　　想了解

　　方便

　　不方便

　　无所谓

　　其他

　　村民出行得到改善

　　村庄整齐划一

　　没好处

　　其他

　　人数

　　293比例

　　90%10%你是否知道或了解该项目？

　　302%%修建给生活带来方便吗？

　　2012%%您认为该项目实施后有什么好处

　　村民出行得到改善

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？

　　村庄整齐划一

　　没有好处

　　支持

　　有条件支持

　　反对

　　32100%

　　32100%您对该项目持何种态度

　　（四）调查汇总分析

　　从上述调查情况分析表可以：所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，说明该项目已被多数公众所知晓了解；80%的受访群众表示现在百姓生活水平提高，但生活环境不尽人意，所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境，3%的人认为没有必要，因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　四、项目实施可能引发的社会稳定风险

　　项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息，结合实地走访内容，该项目实施过程中基本不存在重大风险，但不排除一些小的风险存在：

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　五、风险防范和化解措施

　　针对以上两点风险，项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施，做好维稳预案：

　　（一）维修村道风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　六、结论和建议

　　此次拟定实施的xxx村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性，是得到群众大力支持的民生工程，稳定风险等级评估为低风险。

　　稳评责任单位：xxx委

　　2014年5月10日

　　无锡市xxx社会稳定风险评估评审表

　　（简易程序）

　　事项名称

　　xxx村庄道路修建

　　实施单位xxx委

　　评估单位xxx委

　　评估周期

　　2014年4月1日

　　至

　　2014年4月19日

　　填表日期

　　2014年5月10日

　　无锡市xxx维护稳定工作领导小组印制

　　事项名称

　　xxx村庄道路修建事项

　　事项

　　实施

　　单位

　　稳评

　　责任

　　单位

　　参与评

　　单位名称

　　负责人

　　单位名称

　　负责人

　　xxxxxxxxx村民委员会

　　联络方式

　　xxx委

　　联络方式

　　00000000000000000000综治办

　　安监科

　　环保所

　　估单位

　　及人员

　　人

　　大

　　公众

　　参与

　　情况

　　32参与

　　评审

　　专家

　　1参与

　　或

　　政

　　协

　　总人数

　　代表人数

　　事项

　　支持

　　人数

　　32事项

　　有条件

　　支持人数

　　—

　　事项

　　反对

　　人数

　　—

　　Xxxxxxxxx事

　　本村对xxx村道进行修建工程。项目选址地处我项

　　村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，概

　　修建后出行得到提升。

　　括

　　事项

　　公示

　　情况

　　2013年4月14日至4月19日，项目稳评小组将项目具体内容等情况在村委公示栏进行公示，公示期间，未收到群众反对意见。

　　利益

　　相关

　　者方

　　情况

　　各

　　利益

　　相关

　　者方

　　诉求

　　群众均对此次村庄道路修建事项表示支持，周边大部分居民也对该项目予以支持，如有影响也会给予包容。

　　主要为本村xxx村庄居民，此外施工期间对部分居民乱堆乱放及鸡棚存在利益关系影响。

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　事

　　项

　　实

　　施

　　的合

　　法

　　性

　　、合

　　理

　　性

　　、可

　　行

　　性

　　、可

　　控

　　性

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该村庄道路修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村庄道路修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前主要

　　屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　风险

　　（二）施工安全风险

　　因素

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　（一）修建道路风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人风险

　　防范

　　化解

　　措施

　　性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　该项目可使环境得到提升，让老百姓有个舒适的生活环境，支持实施。

　　专家

　　评审

　　意见

　　专家组长：

　　年

　　月

　　日

　　同意实施

　　事项

　　属地

　　基层

　　组织

　　意见

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　综合风险低

　　评

　　估

　　小

　　组

　　意

　　见

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　稳

　　评

　　责

　　任

　　单

　　位

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　稳

　　评

　　办

　　审

　　查

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　注：1、此表一式二份，一份留事项稳评责任单位，一份由区稳评办备案存档；

　　2、简易程序稳评中可以不进行专家评审和征求人大代表或政协委员意见；

　　3、利益相关者方情况是指与拟实施事项有利益关系的各类群体的数量范围，以及各类群体的知晓参与情况；

　　4、利益相关者诉求应包括利益相关者的诉求及反对意见；

　　5、事项属地基层组织意见是指拟实施事项所在地基层政府（镇、街道办事处）、相关基层组织（村委会、居委会）、社会团体等的意见；

　　6、稳评责任单位意见是指汇总各方意见后，对拟实施事项按照“合法性、合理性、可行性、可控性”的要求进行全面分析，给出“高、中、低”风险的评估意见。

　　社会稳定风险评估工作方案

　　填表日期：2014年4月15日

　　项目名称

　　评估领导

　　小组

　　评估小组xxx负责人

　　评估小

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx组成员

　　职务

　　xxx治保主任

　　xxx村庄道路修建项目

　　组长：xxx副组长：xxx

　　一、为了评估项目的顺利进行，评估工作小组氛围以下几个小组开展工作：

　　1、调查走访组：xxxxxx评

　　估

　　工

　　作

　　方

　　案

　　2、实地调查组：xxxxxx3、后勤保障组：xxxxxx4、协调接待组：xxxxxx5、督察监察组：xxxxxx二、工作职责

　　1、调查走访组：

　　负责收集项目相关的资料，走访人大代表、社会各界群众，听取他们对该项目的意见，并召开座谈会讨论项目情况，做好相关记录。

　　2、实地调查组：

　　负责去施工现场的村民小组实地查看，了解情况，并与负责人员沟通。

　　3、后勤保障组：

　　及时传达上级领导对稳评工作的指示精神，做好文字材料的整理工作，形成台账。

　　4、协调接待组：

　　如果发生有群众来访反映项目评估事项，热情接待，做好记录。并向其做好解释工作，稳定其情绪，控制事态发展，遇有紧急情况及群体性事件及时到场处置，确保稳评工作顺利进行。

　　5、督查监察组：

　　监督整体稳评工作的开展，督促各小组认真履行责任，力争在规定日期内圆满完成稳评工作。

　　三、稳评周期计划：

　　4月14日至4月19日，对需要村庄道路修建的村民进行问卷和走访调查。

　　4月19日至4月27日，征求人大代表意见和建议。

　　5月1日至5月10日，整理资料完成稳评报告。

　　5月10日至5月15日，专家评审，完成项目审批表。

　　备注

　　专家评审意见表

　　专家姓名

　　工作单位

　　重大事项xxxxxx道路修建项目

　　名称

　　本次对xxx村道修建项目进行实施。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014年民生工程之一，修建，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　专家评审意见：

　　签名：

　　职务

　　评审日期

　　2014年5月10日

　　职称

　　工作座谈会签到表

　　项目名称：xxxxxx村道修建

　　会议时间：2014年4月25日

　　会议地点：村会议室

　　单位

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　姓名

　　签到

　　备注

　　走访调查记录表

　　项目名称

　　走访时间

　　xxx村庄道路修建

　　走访地点

　　走访对象

　　访谈内容：

　　参加人员

　　1、您是居住在xxx的吗？

　　2、您感觉自己所在的村民小组道路出行怎么样？

　　3、您觉得此次村庄道路修建有必要吗？

　　4、您对此次村庄道路修建持什么态度？

　　5、您对此次村庄道路修建有什么意见和建议？

　　受访者签名：

　　无锡市xxx公众参与调查问卷表

　　调查单位：xxx日期：2014年4月项目实施地项目名称

　　xxxxxx道路修建

　　xxx点（或区域）

　　项

　　目

　　简

　　介

　　本次xxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从宣沟村南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　我们在此诚挚邀请您对该项目实施提出宝贵意见，望大力支持，谢谢合作。

　　公

　　众

　　参

　　与

　　情

　　况

　　（请在您认为正确的选项前方框内“□”打上“√”

　　姓名

　　性别

　　年龄

　　联系电话

　　职业

　　家庭住址

　　您的身份？

　　A□本村居民B□周边居民C□人大代表D□政协委员

　　您是否知道或了解该项目？

　　A□知道B□有些了解C□不了解D□想了解

　　您认为该项目实施后有什么好处？

　　A□村民出行得到改善B□村庄整齐划一C□没有好处D□其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？（若有其他影响，请在下方处注明）

　　A□村民出行得到改善B□村庄整齐划一C□没有好处D□其他

　　您对该项目持何种态度？（您若有条件支持或反对，请在下方处注明主要原因）

　　A□支持B有条件支持C□反对

　　您认为该项目会对您的生活及工作产生哪些具体影响？您对该项目有何建议和要求？

　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年4月14日

　　村会议室

　　xxx

　　参会人员

　　会议纪要：

　　xxx对于这次村庄道路修建，我们要做到摸底排查，排查出矛盾纠纷，发现问题及时上报汇总，并有xxx通知带队进行对矛盾纠纷处理，处理不了的，上报镇政府，有综治办和司法所联合进行调处，把矛盾化解的萌芽状态。

　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年5月19日

　　村会议室

　　xxx

　　参会人员

　　会议纪要：

　　xxx村道修建已施工过半，目前主要是施工现场噪音扰民比较严重，我们要做好群众的思想工作，把噪音扰民整治掉。有些施工地方涉及自留地，由俞佳龙联系，做好思想工作。希望大家齐心协力，把村庄道路修建圆满完成。

　　xxx村庄道路修建稳评工作

　　问卷调查人员名单

　　姓名

　　性别

　　年龄

　　男

　　女

　　男

　　685652职业

　　退休

　　自由职业

　　务农

　　家庭住址

　　xxxxxxxxx联系电话

　　138270133101888女

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　435853525351733147724847516863585266444855个体

　　个体

　　退休

　　退休

　　自由职业

　　养鱼

　　环卫

　　自由职业

　　自由职业

　　退休

　　退休

　　陆区铸件厂

　　泥瓦工

　　退休

　　泥瓦工

　　务农

　　自由职业

　　退休

　　电工

　　自由职业

　　陆区锁厂

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx13987135771316131313898783348362139617513089835159127159421138139783543213613819135831213151587131女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　4054285849293649陆区锁厂

　　务农

　　务农

　　务农

　　务农

　　自由职业

　　电工

　　会计

　　13331560121xxx890890137013876135公

　　示

　　本次对瘌痢头镇xxxxxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　如果您有任何意见和建议，欢迎与我们联系！

　　联系人：xxx电

　　话：000000000xxx委

　　2014年4月20日

　　群众座谈会签到表

篇七：稳评座谈会居民发言

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　　xxx村庄道路修建事项

　　社会稳定风险评估报告

　　为贯彻执行《无锡市xxx维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》，切实增强决策的真实性、合理性、科学性，保障重大决策、项目、事项的顺利实施，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生，瘌痢头镇xxx对本村xxx村道修建事项进行了社会稳定风险评估，先报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目选址：瘌痢头镇xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出入不理想，修建后出行方便。

　　（二）项目规划预算：该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。

　　（三）项目实施周期：项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　（四）项目性质及作用：该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，使老百姓出入方便，老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估

　　项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径，广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议，对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

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　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxxxxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　三、综合调查情况

　　（一）项目公示情况

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　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　（二）公众参与座谈会情况

　　2014年4月21日，项目稳评小组在xxx会议室召集村里部分群众进行座谈会，听取群众的意见和建议，会上，群众代表都表示支持此次村道修建。

　　村委工作人员表示如果在修建过程中群众发现对自己产生影响，请村民们予以理解和支持，有什么问题及时和村委沟通解决，也希望代表们回去后多做正面宣传。

　　（三）问卷及走访调查情况分析

　　发放回收情况：

　　对象

　　发放

　　收回

　　修建村庄居民

　　2020邻村

　　居民

　　66其他群众

　　人大代表

　　5511合计

　　3232调查情况分析统计：

　　选项

　　知道

　　你是否知道或了有些了解

　　解该项目？

　　不了解

　　想了解

　　方便

　　修建给生活带来不方便

　　方便吗？

　　无所谓

　　其他

　　村民出行得到改善

　　您认为该项目实村庄整齐划一

　　施后有什么好处

　　没好处

　　其他

　　您担心该项目实村民出行得到改善

　　施后可能产生何村庄整齐划一

　　种影响？

　　没有好处

　　问题

　　人数

　　293302201232比例

　　90%10%

　　93.75%6.25%

　　62.5%37.5%

　　100%

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　　您对该项目持何种态度

　　支持

　　有条件支持

　　反对

　　32100%

　　（四）调查汇总分析

　　从上述调查情况分析表可以：所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，说明该项目已被多数公众所知晓了解；80%的受访群众表示现在百姓生活水平提高，但生活环境不尽人意，所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境，3%的人认为没有必要，因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　四、项目实施可能引发的社会稳定风险

　　项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息，结合实地走访内容，该项目实施过程中基本不存在重大风险，但不排除一些小的风险存在：

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　五、风险防范和化解措施

　　针对以上两点风险，项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施，做好维稳预案：

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　　（一）维修村道风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　六、结论和建议

　　此次拟定实施的xxx村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性，是得到群众大力支持的民生工程，稳定风险等级评估为低风险。

　　稳评责任单位：xxx委

　　2014年5月10日

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　　无锡市xxx社会稳定风险评估评审表

　　（简易程序）

　　事项名称

　　xxx村庄道路修建

　　实施单位xxx委

　　评估单位xxx委

　　评估周期

　　2014年4月1日

　　至

　　2014年4月19日

　　填表日期

　　2014年5月10日

　　无锡市xxx维护稳定工作领导小组印制

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　　事项名称

　　xxx村庄道路修建事项

　　事项

　　实施

　　单位

　　稳评

　　责任

　　单位

　　参与评

　　估单位

　　及人员

　　单位名称

　　负责人

　　单位名称

　　负责人

　　xxxxxxxxx村民委员会

　　联络方式

　　xxx委

　　联络方式

　　00000000000000000000综治办

　　安监科

　　环保所

　　人

　　大

　　公众

　　参与

　　情况

　　32参与

　　评审

　　专家

　　1参与

　　或

　　政

　　协

　　总人数

　　代表人数

　　事项

　　支持

　　人数

　　32事项

　　有条件

　　支持人数

　　—

　　事项

　　反对

　　人数

　　—

　　Xxxxxxxxx

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　　事

　　本村对xxx村道进行修建工程。项目选址地处我项

　　村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，概

　　修建后出行得到提升。

　　括

　　事项

　　公示

　　情况

　　利益

　　相关

　　者方

　　情况

　　各

　　利益

　　相关

　　者方

　　诉求

　　2013年4月14日至4月19日，项目稳评小组将项目具体内容等情况在村委公示栏进行公示，公示期间，未收到群众反对意见。

　　主要为本村xxx村庄居民，此外施工期间对部分居民乱堆乱放及鸡棚存在利益关系影响。

　　群众均对此次村庄道路修建事项表示支持，周边大部分居民也对该项目予以支持，如有影响也会给予包容。

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　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　事

　　项

　　实

　　施

　　的合

　　法

　　性

　　、合

　　理

　　性

　　、可

　　行

　　性

　　、可

　　控

　　性

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该村庄道路修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村庄道路修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

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　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前主要

　　屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　风险

　　（二）施工安全风险

　　因素

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　（一）修建道路风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人风险

　　防范

　　化解

　　措施

　　性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

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　　该项目可使环境得到提升，让老百姓有个舒适的生活专家

　　评审

　　意见

　　环境，支持实施。

　　专家组长：

　　年

　　月

　　日

　　事项

　　属地

　　基层

　　组织

　　意见

　　同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　评

　　估

　　小

　　组

　　意

　　见

　　综合风险低

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　完美WORD格式编辑

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　　稳

　　评

　　责

　　任

　　单

　　位

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　稳

　　评

　　办

　　审

　　查

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　注：1、此表一式二份，一份留事项稳评责任单位，一份由区稳评办备案存档；

　　2、简易程序稳评中可以不进行专家评审和征求人大代表或政协委员意见；

　　3、利益相关者方情况是指与拟实施事项有利益关系的各类群体的数量范围，以及各类群体的知晓参与情况；

　　4、利益相关者诉求应包括利益相关者的诉求及反对意见；

　　5、事项属地基层组织意见是指拟实施事项所在地基层政府（镇、街道办事处）、相关基层组织（村委会、居委会）、社会团体等的意见；

　　6、稳评责任单位意见是指汇总各方意见后，对拟实施事项按照“合法性、合理性、可行性、可控性”的要求进行全面分析，给出“高、中、低”风险的评估意见。

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　　社会稳定风险评估工作方案

　　填表日期：2014年4月15日

　　项目名称

　　评估领导

　　小组

　　评估小组xxx负责人

　　评估小

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx组成员

　　一、为了评估项目的顺利进行，评估工作小组氛围以下几个小组开展工作：

　　1、调查走访组：xxxxxx评

　　估

　　工

　　作

　　方

　　案

　　2、实地调查组：xxxxxx3、后勤保障组：xxxxxx4、协调接待组：xxxxxx5、督察监察组：xxxxxx二、工作职责

　　1、调查走访组：

　　负责收集项目相关的资料，走访人大代表、社会各界群众，听取他们对该项目的意见，并召开座谈会讨论项目情况，做好相关记录。

　　xxx村庄道路修建项目

　　组长：xxx副组长：xxx职务

　　xxx治保主任

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　　2、实地调查组：

　　负责去施工现场的村民小组实地查看，了解情况，并与负责人员沟通。

　　3、后勤保障组：

　　及时传达上级领导对稳评工作的指示精神，做好文字材料的整理工作，形成台账。

　　4、协调接待组：

　　如果发生有群众来访反映项目评估事项，热情接待，做好记录。并向其做好解释工作，稳定其情绪，控制事态发展，遇有紧急情况及群体性事件及时到场处置，确保稳评工作顺利进行。

　　5、督查监察组：

　　监督整体稳评工作的开展，督促各小组认真履行责任，力争在规定日期内圆满完成稳评工作。

　　三、稳评周期计划：

　　4月14日至4月19日，对需要村庄道路修建的村民进行问卷和走访调查。

　　4月19日至4月27日，征求人大代表意见和建议。

　　5月1日至5月10日，整理资料完成稳评报告。

　　5月10日至5月15日，专家评审，完成项目审批表。

　　备注

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　　专家评审意见表

　　专家姓名

　　工作单位

　　重大事项xxxxxx道路修建项目

　　名称

　　本次对xxx村道修建项目进行实施。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014年民生工程之一，修建，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　职务

　　评审日期

　　2014年5月10日

　　职称

　　专家评审意见：

　　签名：

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　　工作座谈会签到表

　　项目名称：xxxxxx村道修建

　　会议时间：2014年4月25日

　　会议地点：村会议室

　　单位

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

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　　姓名

　　签到

　　备注

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　　走访调查记录表

　　项目名称

　　走访时间

　　走访对象

　　访谈内容：

　　1、您是居住在xxx的吗？

　　2、您感觉自己所在的村民小组道路出行怎么样？

　　3、您觉得此次村庄道路修建有必要吗？

　　4、您对此次村庄道路修建持什么态度？

　　5、您对此次村庄道路修建有什么意见和建议？

　　受访者签名：

　　xxx村庄道路修建

　　走访地点

　　参加人员

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　　无锡市xxx公众参与调查问卷表

　　调查单位：xxx日期：2014年4月项目实施地项目名称

　　xxxxxx道路修建

　　xxx点（或区域）

　　本次xxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从宣沟村南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接项

　　目

　　各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。简

　　该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使介

　　老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　我们在此诚挚邀请您对该项目实施提出宝贵意见，望大力支持，谢谢合作。

　　公

　　众

　　参

　　与

　　情

　　况

　　（请在您认为正确的选项前方框内“□”打上“√”

　　姓名

　　家庭住址

　　性别

　　年龄

　　联系电话

　　职业

　　您的身份？

　　A□本村居民B□周边居民C□人大代表D□政协委员

　　您是否知道或了解该项目？

　　A□知道B□有些了解C□不了解D□想了解

　　您认为该项目实施后有什么好处？

　　A□村民出行得到改善B□村庄整齐划一C□没有好处D□其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？（若有其他影响，请在下方处注明）

　　A□村民出行得到改善B□村庄整齐划一C□没有好处D□其他

　　您对该项目持何种态度？（您若有条件支持或反对，请在下方处注明主要原因）

　　A□支持B有条件支持C□反对

　　您认为该项目会对您的生活及工作产生哪些具体影响？您对该项目有何建议和要求？

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　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　参会人员

　　会议纪要：

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年4月14日

　　村会议室

　　xxxxxx对于这次村庄道路修建，我们要做到摸底排查，排查出矛盾纠纷，发现问题及时上报汇总，并有xxx通知带队进行对矛盾纠纷处理，处理不了的，上报镇政府，有综治办和司法所联合进行调处，把矛盾化解的萌芽状态。

　　完美WORD格式编辑

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　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　参会人员

　　会议纪要：

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年5月19日

　　村会议室

　　xxxxxx村道修建已施工过半，目前主要是施工现场噪音扰民比较严重，我们要做好群众的思想工作，把噪音扰民整治掉。有些施工地方涉及自留地，由俞佳龙联系，做好思想工作。希望大家齐心协力，把村庄道路修建圆满完成。

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　　xxx村庄道路修建稳评工作

　　问卷调查人员名单

　　姓名

　　性别

　　年龄

　　男

　　女

　　男

　　女

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　685652435853525351733147724847516863职业

　　退休

　　自由职业

　　务农

　　个体

　　个体

　　退休

　　退休

　　自由职业

　　养鱼

　　环卫

　　自由职业

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　　陆区铸件厂

　　泥瓦工

　　退休

　　泥瓦工

　　家庭住址

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx联系电话

　　1382701331018887139871357713161313138987833483621396175130898351591271594211381397835432136完美WORD格式编辑

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　　男

　　男

　　男

　　男

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　　男

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　　5852664448554054285849293649务农

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　　公

　　示

　　本次对瘌痢头镇xxxxxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　如果您有任何意见和建议，欢迎与我们联系！

　　联系人：xxx电

　　话：000000000xxx委

　　2014年4月20日

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　　群众座谈会签到表

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篇八：稳评座谈会居民发言

　　社会稳定风险评估—正稿

　　___村庄道路修建事项

　　社会稳定风险评估报告

　　为贯彻执行《无锡市___维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》，切实增强决策的真实性、合理性、科学性，保障重大决策、项目、事项的顺利实施，努力从头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生，瘌痢头镇___对本村___村道修建事项进行了社会稳定风险评估，先报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目选址：瘌痢头镇______。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出入不理想，修建后出行方便。

　　（二）项目规划预算：该项目计划投资5万元，拟将从___南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。

　　（三）项目实施周期：项目计划于20__年5月正式开工，20__年7月工程结束。

　　（四）项目性质及作用：该项目是村委20__年民生工程之一，修建后，使老百姓出入方便，老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估

　　项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径，广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议，对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　______村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　___村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析^p来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　三、综合调查情况

　　（一）项目公示情况

　　20__年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　（二）公众参与座谈会情况

　　20__年4月21日，项目稳评小组在___会议室召集村里部分群众进行座谈会，听取群众的意见和建议，会上，群众代表都表示支持此次村道修建。

　　村委工作人员表示如果在修建过程中群众发现对自己产生影响，请村民们予以理解和支持，有什么问题及时和村委沟通解决，也希望代表们回去后多做正面宣传。

　　（三）问卷及走访调查情况分析^p发放回收情况：

　　对象修建村庄

　　居民

　　邻村

　　居民

　　其他群众人大代表合计

　　发放2065132收回2065132调查情况分析^p统计：

　　问题选项人数比例

　　你是否知道或了解该项目？知道2990有些了解310不了解

　　想了解

　　修建给生活带来方便吗？方便3093.75不方便26.25无所谓

　　其他

　　您认为该项目实施后有什么好处村民出行得到改善2062.5村庄整齐划一1237.5没好处

　　其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？村民出行得到改善

　　村庄整齐划一32100没有好处

　　您对该项目持何

　　种态度支持32100有条件支持

　　反对

　　（四）调查汇总分析^p从上述调查情况分析^p表可以：所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，说明该项目已被多数公众所知晓了解；80的受访群众表示现在百姓生活水平提高，但生活环境不尽人意，所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境，3的人认为没有必要，因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　四、项目实施可能引发的社会稳定风险

　　项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息，结合实地走访内容，该项目实施过程中基本不存在重大风险，但不排除一些小的风险存在：

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　五、风险防范和化解措施

　　针对以上两点风险，项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施，做好维稳预案：

　　（一）维修村道风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　六、结论和建议

　　此次拟定实施的___村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性，是得到群众大力支持的民生工程，稳定风险等级评估为低风险。

　　稳评责任单位：___委

　　20__年5月10日

　　无锡市___社会稳定风险评估评审表

　　（简易程序）

　　事项名称___村庄道路修建

　　实施单位___委

　　评估单位___委

　　评估周期20__年4月1日

　　至20__年4月19日

　　填表日期20__年5月10日

　　无锡市___维护稳定工作领导小组印制

　　事项名称___村庄道路修建事项

　　事项实施单位单位名称___村民委员会

　　负责人___联络方式0000000000稳评责任单位单位名称___委

　　负责人___联络方式0000000000参与评

　　估单位

　　及人员

　　综治办安监科环保所

　　公众参与情况

　　参与

　　总人数

　　人大

　　或政协

　　代表人数

　　事项

　　支持

　　人数

　　事项

　　有条件

　　支持人数

　　事项

　　反对

　　人数32132——

　　参与

　　评审

　　专家

　　_________事

　　项概括

　　本村对___村道进行修建工程。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。

　　事项公示情况

　　20__年4月14日至4月19日，项目稳评小组将项目具体内容等情况在村委公示栏进行公示，公示期间，未收到群众反对意见。

　　利益

　　相关者方情况

　　主要为本村___村庄居民，此外施工期间对部分居民乱堆乱放及鸡棚存在利益关系影响。

　　各

　　利益相关者方诉求

　　群众均对此次村庄道路修建事项表示支持，周边大部分居民也对该项目予以支持，如有影响也会给予包容。

　　事项实施的合法性、合理性、可行性、可控性

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　___村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　___村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该村庄道路修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析^p来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村庄道路修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　主要风险因素

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　风险防范化解措施

　　（一）修建道路风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　专家评审意见该项目可使环境得到提升，让老百姓有个舒适的生活环境，支持实施。

　　专家组长：

　　年月日

　　事项属地基层组织意见同意实施

　　负责人：

　　年月日

　　评估小组意见综合风险低

　　负责人：

　　年月日

　　稳

　　评责任单位意见综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年月日

　　稳

　　评办审查意见综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年月日

　　注：1、此表一式二份，一份留事项稳评责任单位，一份由区稳评办备案存档；

　　2、简易程序稳评中可以不进行专家评审和征求人大代表或政协委员意见；

　　3、利益相关者方情况是指与拟实施事项有利益关系的各类群体的数量范围，以及各类群体的知晓参与情况；

　　4、利益相关者诉求应包括利益相关者的诉求及反对意见；

　　5、事项属地基层组织意见是指拟实施事项所在地基层政府（镇、街道办事处）、相关基层组织（村委会、居委会）、社会团体等的意见；

　　6、稳评责任单位意见是指汇总各方意见后，对拟实施事项按照“合法性、合理性、可行性、可控性”的要求进行全面分析^p，给出“高、中、低”风险的评估意见。

　　社会稳定风险评估工作方案

　　填表日期：20__年4月15日项目名称___村庄道路修建项目

　　评估领导小组

　　组长：___副组长：___评估小组

　　负责人

　　___职务___治保主任评估小

　　组成员

　　________________________评估工作方案一、为了评估项目的顺利进行，评估工作小组氛围以下几个小组开展工作：

　　1、调查走访组：______2、实地调查组：______3、后勤保障组：______4、协调接待组：______5、督察监察组：______二、工作职责

　　1、调查走访组：

　　负责收集项目相关的资料，走访人大代表、社会各界群众，听取他们对该项目的意见，并召开座谈会讨论项目情况，做好相关记录。

　　2、实地调查组：

　　负责去施工现场的村民小组实地查看，了解情况，并与负责人员沟通。

　　3、后勤保障组：

　　及时传达上级领导对稳评工作的指示精神，做好文字材料的整理工作，形成台账。

　　4、协调接待组：

　　如果发生有群众来访反映项目评估事项，热情接待，做好记录。并向其做好解释工作，稳定其情绪，控制事态

　　发展，遇有紧急情况及群体性事件及时到场处置，确保稳

　　评工作顺利进行。

　　5、督查监察组：

　　监督整体稳评工作的开展，督促各小组认真履行责任，力争在规定日期内圆满完成稳评工作。

　　三、稳评周期计划：

　　4月14日至4月19日，对需要村庄道路修建的村民进行问卷和走访调查。

　　4月19日至4月27日，征求人大代表意见和建议。

　　5月1日至5月10日，整理资料完成稳评报告。

　　5月10日至5月15日，专家评审，完成项目审批表。备注

　　专家评审意见表

　　专家姓名评审日期20__年5月10日工作单位职务职称

　　重大事项

　　______道路修建项目

　　名称

　　本次对___村道修建项目进行实施。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从___南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于20__年5月正式开工，20__年7月工程结束。该项目是村委20__年民生工程之一，修建，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　20__年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　专家评审意见：

　　签名____：

　　工作座谈会签到表

　　项目名称：______村道修建

　　会议时间：20__年4月25日

　　会议地点：村会议室

　　单位姓名签到备注___委

　　___委

　　___委

　　___委

　　___委

　　___委

　　___委

　　___委

　　___委

　　___委

　　走访调查记录表项目名称___村庄道路修建

　　走访时间走访地点

　　走访对象参加人员

　　访谈内容：

　　1、您是居住在___的吗？

　　2、您感觉自己所在的村民小组道路出行怎么样？

　　3、您觉得此次村庄道路修建有必要吗？

　　4、您对此次村庄道路修建持什么态度？

　　5、您对此次村庄道路修建有什么意见和建议？

　　受访者签名____：

　　无锡市___公众参与调查问卷表

　　调查单位：___日期：20__年4月

　　项目名称______道路修建

　　项目实施地

　　点（或区域）

　　___项目简介

　　本次___村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从宣沟村南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接

　　各小道。项目计划于20__年5月正式开工，20__年7月工程结束。

　　该项目是村委20__年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　我们在此诚挚邀请您对该项目实施提出宝贵意见，望大力支持，谢谢合作。

　　公众参与情况

　　（请在您认为正确的选项前方框内“□”打上“√”

　　姓名性别年龄职业

　　家庭住址联系电话

　　您的身份？

　　A□本村居民

　　B□周边居民

　　C□人大代表

　　D□政协委员

　　您是否知道或了解该项目？

　　A□知道

　　B□有些了解

　　C□不了解

　　D□想了解

　　您认为该项目实施后有什么好处？

　　A□村民出行得到改善

　　B□村庄整齐划一

　　C□没有好处

　　D□其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？（若有其他影响，请在下方处注明）

　　A□村民出行得到改善

　　B□村庄整齐划一

　　C□没有好处

　　D□其他

　　您对该项目持何种态度？（您若有条件支持或反对，请在下方处注明主要原因）

　　A□支持B有条件支持

　　C□反对

　　您认为该项目会对您的生活及工作产生哪些具体影响？您对该项目有何建议和要求？

　　项目名称___村道修建风险评估工作会议

　　会议时间20__年4月14日

　　会议地点村会议室

　　会议主持___参会人员___会议纪要：

　　对于这次村庄道路修建，我们要做到摸底排查，排查出矛盾纠纷，发现问题及时上报汇总，并有___通知带队进行对矛盾纠纷处理，处理不了的，上报镇政府，有综治办和司法所联合进行调处，把矛盾化解的萌芽状态。

篇九：稳评座谈会居民发言

　　一、风险调查

　　１、调查内容

　　1)

　　项目的合法性。

　　2)

　　项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况，以及项目实施可能对当地经济社会的影响。

　　3)

　　群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求。

　　4)

　　本项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社

　　会团体的态度。

　　5)

　　媒体对拟建项目建设实施的态度。

　　6)

　　同类项目曾引发的社会稳定风险。

　　２、调查范围

　　凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都需纳入调查范围，同时要涵盖项目建设和运营产生的负面影响。

　　３、调查等方式和方法

　　我们将采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和方法进行调查。

　　二、风险识别

　　在风险调查的基础上，我们将针对本项目的特点，综合运用相关知识和风险分析方法，发现、列举风险因素。

　　在此过程中，我们要进行实地测量、监测、走访等工作。

　　１、风险估计及初始风险等级判断

　　（1）单因素风险估计

　　对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计，层层剖析引发风险因素的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判断其风险等级。

　　（2）初始风险等级判断

　　综合单因素风险估计的基础上，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。

　　２、提出风险防范和化解措施

　　根据风险识别、风险估计及初始风险等级判断的结果，研究提出风险防范和化解措施。

　　３、落实措施后的预期风险等级

　　分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度等，综合判断本项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。

　　４、形成风险分析结论

　　主要结论包括：

　　（1）本项目的主要的、关键的风险因素；

　　（2）主要的风险防范、化解措施；

　　（3）本项目风险等级，包括初始风险等级和措施后的预期风险等级；

　　（4）落实风险防范、化解措施的有关建议。

　　提出的结论为下一步评估主体开展相关的本项目社会稳定风险评估工作提供依据和参考。

　　三、稳评原则

　　（一）权责统一原则

　　由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。

　　（二）合法合理原则

　　评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体现公平，符合大多数人民群众的意愿。

　　（三）科学民主原则

　　依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。

　　（四）以人为本原则

　　统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。

　　（五）公平和效益原则

　　正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。

　　凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。

　　四、包括事项：

　　1)

　　涉及档案保管、利用、征集方面的事项。

　　主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。

　　2)

　　涉及重大档案法规政策的事项。

　　主要是涉及较多部门、涉及较多人员的档案政策的制定、调整和

　　落实的事项。

　　3)

　　涉及重大档案违法案件、处罚的事项。

　　主要是涉及重要档案的违法案件和档案行政处罚的实施等。

　　4)

　　涉及档案系统多数干部职工切身利益的事项。

　　主要是涉及档案系统干部职工的重大政策制定和调整。

　　5)

　　其他涉及较多人民群众利益的重大事项。

　　五、包含内容：

　　１、制定评估方案

　　由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。

　　２、组织调查论证

　　评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。

　　３、确定风险等级

　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。

　　４、形成评估报告

　　在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。

　　５、集体研究审定

　　重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实

　　施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。

篇十：稳评座谈会居民发言

　　社会稳定风险评估—正稿

　　xxx村庄道路修建事项

　　社会稳定风险评估报告

　　为贯彻执行《无锡市xxx维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》，切实增强决策的真实性、合理性、科学性，保障重大决策、项目、事项的顺利实施，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生，瘌痢头镇xxx对本村xxx村道修建事项进行了社会稳定风险评估，先报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目选址：瘌痢头镇xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出入不理想，修建后出行方便。

　　（二）项目规划预算：该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。

　　（三）项目实施周期：项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　（四）项目性质及作用：该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，使老百姓出入方便，老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估

　　项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径，广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议，对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxxxxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　三、综合调查情况

　　（一）项目公示情况

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　（二）公众参与座谈会情况

　　2014年4月21日，项目稳评小组在xxx会议室召集村里部分群众进行座谈会，听取群众的意见和建议，会上，群众代表都表示支持此次村道修建。

　　村委工作人员表示如果在修建过程中群众发现对自己产生影响，请村民们予以理解和支持，有什么问题及时和村委沟通解决，也希望代表们回去后多做正面宣传。

　　（三）问卷及走访调查情况分析

　　发放回收情况：

　　对象修建村庄

　　居民

　　邻村

　　居民

　　其他群众人大代表合计

　　发放2065132收回2065132调查情况分析统计：

　　问题选项人数比例

　　你是否知道或了解该项目？知道2990%有些了解

　　310%不了解

　　想了解

　　修建给生活带来方便吗？方便3093.75%不方便

　　26.25%无所谓

　　其他

　　您认为该项目实施后有什么好处村民出行得到改善2062.5%村庄整齐划一1237.5%没好处

　　其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？村民出行得到改善

　　村庄整齐划一32100%没有好处

　　您对该项目持何

　　种态度支持32100%有条件支持

　　反对

　　（四）调查汇总分析

　　从上述调查情况分析表可以：所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，说明该项目已被多数公众所知晓了解；80%的受访群众表示现在百姓生活水平提高，但生活环境不尽人意，所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境，3%的人认为没有必要，因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　四、项目实施可能引发的社会稳定风险

　　项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息，结合实地走访内容，该项目实施过程中基本不存在重大风险，但不排除一些小的风险存在：

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　五、风险防范和化解措施

　　针对以上两点风险，项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施，做好维稳预案：

　　（一）维修村道风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　六、结论和建议

　　此次拟定实施的xxx村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性，是得到群众大力支持的民生工程，稳定风险等级评估为低风险。

　　稳评责任单位：xxx委

　　2014年5月10日

　　无锡市xxx社会稳定风险评估评审表

　　（简易程序）

　　事项名称xxx村庄道路修建

　　实施单位xxx委

　　评估单位xxx委

　　评估周期2014年

　　4月

　　1日

　　至2014年

　　4月19日

　　填表日期2014年

　　5月10日

　　无锡市xxx维护稳定工作领导小组印制

　　事项名称xxx村庄道路修建事项

　　事项实施单位单位名称xxx村民委员会

　　负责人xxx联络方式***-*****0稳评责任单位单位名称xxx委

　　负责人xxx联络方式***-*****0参与评

　　估单位

　　及人员

　　综治办安监科环保所

　　公众参与情况

　　参与

　　总人数

　　人大

　　或政协

　　代表人数

　　事项

　　支持

　　人数

　　事项

　　有条件

　　支持人数

　　事项

　　反对

　　人数32132——

　　参与

　　评审

　　专家

　　Xxxxxxxxx

　　事

　　项概括

　　本村对xxx村道进行修建工程。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。

　　事项公示情况

　　2013年4月14日至4月19日，项目稳评小组将项目具体内容等情况在村委公示栏进行公示，公示期间，未收到群众反对意见。

　　利益

　　相关者方情况

　　主要为本村xxx村庄居民，此外施工期间对部分居民乱堆乱放及鸡棚存在利益关系影响。

　　各

　　利益相关者方诉求

　　群众均对此次村庄道路修建事项表示支持，周边大部分居民也对该项目予以支持，如有影响也会给予包容。

　　事项实施的合法性、合理性、可行性、可控性

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该村庄道路修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村庄道路修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　主要风险因素

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　风险防范化解措施

　　（一）修建道路风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　专家评审意见该项目可使环境得到提升，让老百姓有个舒适的生活环境，支持实施。

　　专家组长：

　　年月日

　　事项属地基层组织意见同意实施

　　负责人：

　　年月日

　　评估小组意见综合风险低

　　负责人：

　　年月日

　　稳

　　评责任单位意见综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年月日

　　稳

　　评办审查意见综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年月日

　　注：1、此表一式二份，一份留事项稳评责任单位，一份由区稳评办备案存档；

　　2、简易程序稳评中可以不进行专家评审和征求人大代表或政协委员意见；

　　3、利益相关者方情况是指与拟实施事项有利益关系的各类群体的数量范围，以及各类群体的知晓参与情况；

　　4、利益相关者诉求应包括利益相关者的诉求及反对意见；

　　5、事项属地基层组织意见是指拟实施事项所在地基层政府（镇、街道办事处）、相关基层组织（村委会、居委会）、社会团体等的意见；

　　6、稳评责任单位意见是指汇总各方意见后，对拟实施事项按照“合法性、合理性、可行性、可控性”的要求进行全面分析，给出“高、中、低”风险的评估意见。

　　社会稳定风险评估工作方案

　　填表日期：2014年4月15日项目名称xxx村庄道路修建项目

　　评估领导小组

　　组长：xxx副组长：xxx

　　评估小组

　　负责人

　　xxx职务xxx治保主任评估小

　　组成员

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　评估工作方案一、为了评估项目的顺利进行，评估工作小组氛围以下几个小组开展工作：

　　1、调查走访组：xxxxxx

　　2、实地调查组：xxxxxx

　　3、后勤保障组：xxxxxx

　　4、协调接待组：xxxxxx

　　5、督察监察组：xxxxxx

　　二、工作职责

　　1、调查走访组：

　　负责收集项目相关的资料，走访人大代表、社会各界群众，听取他们对该项目的意见，并召开座谈会讨论项目情况，做好相关记录。

　　2、实地调查组：

　　负责去施工现场的村民小组实地查看，了解情况，并与负责人员沟通。

　　3、后勤保障组：

　　及时传达上级领导对稳评工作的指示精神，做好文字材料的整理工作，形成台账。

　　4、协调接待组：

　　如果发生有群众来访反映项目评估事项，热情接待，做好记录。并向其做好解释工作，稳定其情绪，控制事态

　　发展，遇有紧急情况及群体性事件及时到场处置，确保稳

　　评工作顺利进行。

　　5、督查监察组：

　　监督整体稳评工作的开展，督促各小组认真履行责任，力争在规定日期内圆满完成稳评工作。

　　三、稳评周期计划：

　　4月14日至4月19日，对需要村庄道路修建的村民进行问卷和走访调查。

　　4月19日至4月27日，征求人大代表意见和建议。

　　5月1日至5月10日，整理资料完成稳评报告。

　　5月10日至5月15日，专家评审，完成项目审批表。备注

　　专家评审意见表

　　专家姓名评审日期2014年5月10日工作单位职务职称

　　重大事项

　　xxxxxx道路修建项目

　　名称

　　本次对xxx村道修建项目进行实施。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014年民生工程之一，修建，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　专家评审意见：

　　签名：

　　工作座谈会签到表

　　项目名称：xxxxxx村道修建

　　会议时间：2014年4月25日

　　会议地点：村会议室

　　单位姓名签到备注xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　走访调查记录表项目名称xxx村庄道路修建

　　走访时间走访地点

　　走访对象参加人员

　　访谈内容：

　　1、您是居住在xxx的吗？

　　2、您感觉自己所在的村民小组道路出行怎么样？

　　3、您觉得此次村庄道路修建有必要吗？

　　4、您对此次村庄道路修建持什么态度？

　　5、您对此次村庄道路修建有什么意见和建议？

　　受访者签名：

　　无锡市xxx公众参与调查问卷表

　　调查单位：xxx日期：2014年4月

　　项目名称xxxxxx道路修建

　　项目实施地

　　点（或区域）

　　xxx

　　项目简介

　　本次xxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从宣沟村南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接

　　各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　我们在此诚挚邀请您对该项目实施提出宝贵意见，望大力支持，谢谢合作。

　　公众参与情况

　　（请在您认为正确的选项前方框内“□”打上“√”

　　姓名性别年龄职业

　　家庭住址联系电话

　　您的身份？

　　A□本村居民

　　B□周边居民

　　C□人大代表

　　D□政协委员

　　您是否知道或了解该项目？

　　A□知道

　　B□有些了解

　　C□不了解

　　D□想了解

　　您认为该项目实施后有什么好处？

　　A□村民出行得到改善

　　B□村庄整齐划一

　　C□没有好处

　　D□其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？（若有其他影响，请在下方处注明）

　　A□村民出行得到改善

　　B□村庄整齐划一

　　C□没有好处

　　D□其他

　　您对该项目持何种态度？（您若有条件支持或反对，请在下方处注明主要原因）

　　A□支持

　　B有条件支持

　　C□反对

　　您认为该项目会对您的生活及工作产生哪些具体影响？您对该项目有何建议和要求？

　　项目名称xxx村道修建风险评估工作会议

　　会议时间2014年4月14日

　　会议地点村会议室

　　会议主持xxx

　　参会人员xxx

　　会议纪要：

　　对于这次村庄道路修建，我们要做到摸底排查，排查出矛盾纠纷，发现问题及时上报汇总，并有xxx通知带队进行对矛盾纠纷处理，处理不了的，上报镇政府，有综治办和司法所联合进行调处，把矛盾化解的萌芽状态。

篇十一：稳评座谈会居民发言

　XX项目

　　社会稳定评估座谈会签到表

　　序号

　　123456789101112131415161718单位名称（社会团体）

　　或家庭住址（个人）

　　姓

　　名

　　职务（社会团体）

　　或职业（个人）

　　联系方式

　　序号

　　1920212223242526272829303132333435363738单位名称（社会团体）

　　或家庭住址（个人）

　　姓

　　名

　　职务（社会团体）

　　或职业（个人）

　　联系方式

篇十二：稳评座谈会居民发言

　专业资料

　　xxx村庄道路修建事项

　　社会稳定风险评估报告

　　为贯彻执行《无锡市xxx维护稳定工作领导小组关于开展社会稳定风险评估工作的实施意见》，切实增强决策的真实性、合理性、科学性，保障重大决策、项目、事项的顺利实施，努力从源头上预防和减少各类矛盾纠纷和重大不稳定因素的发生，瘌痢头镇xxx对本村xxx村道修建事项进行了社会稳定风险评估，先报告如下：

　　一、项目基本情况

　　（一）项目选址：瘌痢头镇xxxxxx。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出入不理想，修建后出行方便。

　　（二）项目规划预算：该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。

　　（三）项目实施周期：项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　（四）项目性质及作用：该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，使老百姓出入方便，老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　二、项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性评估

　　项目稳评小组通过项目公示、调查走访、召开座谈会、组织专家评审等途径，广泛征求了社会各界对该项目的意见和建议，对项目实施的合法性、合理性、可行性和可控性进行了评估。

　　WORD完美格式

　　下载可编辑

　　专业资料

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxxxxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，施工期间的噪声、粉尘、废弃土石方、会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村道修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

　　三、综合调查情况

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　　专业资料

　　（一）项目公示情况

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　（二）公众参与座谈会情况

　　2014年4月21日，项目稳评小组在xxx会议室召集村里部分群众进行座谈会，听取群众的意见和建议，会上，群众代表都表示支持此次村道修建。

　　村委工作人员表示如果在修建过程中群众发现对自己产生影响，请村民们予以理解和支持，有什么问题及时和村委沟通解决，也希望代表们回去后多做正面宣传。

　　（三）问卷及走访调查情况分析

　　发放回收情况：

　　修建村庄对象

　　居民

　　发放

　　收回

　　2020居民

　　6655113232邻村

　　其他群众

　　人大代表

　　合计

　　调查情况分析统计：

　　问题

　　选项

　　知道

　　你是否知道或了解该项目？

　　有些了解

　　不了解

　　想了解

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　　人数

　　293比例

　　90%10%

　　专业资料

　　方便

　　修建给生活带来方便吗？

　　不方便

　　无所谓

　　其他

　　村民出行得到改善

　　您认为该项目实施后有什么好处

　　村庄整齐划一

　　没好处

　　其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？

　　村民出行得到改善

　　村庄整齐划一

　　没有好处

　　支持

　　您对该项目持何有条件支持

　　种态度

　　反对

　　3022012323293.75%6.25%

　　62.5%37.5%

　　100%

　　100%

　　（四）调查汇总分析

　　从上述调查情况分析表可以：所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，说明该项目已被多数公众所知晓了解；80%的受访群众表示现在百姓生活水平提高，但生活环境不尽人意，所有受访群众认为该项目实施后能更加提高百姓人居生活水平及提高生活环境，3%的人认为没有必要，因为农村不是城市。说明绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

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　　专业资料

　　四、项目实施可能引发的社会稳定风险

　　项目稳评小组综合前期实地走访、座谈会、专家评审等各个环节的信息，结合实地走访内容，该项目实施过程中基本不存在重大风险，但不排除一些小的风险存在：

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　五、风险防范和化解措施

　　针对以上两点风险，项目稳评小组分别提出有针对性的风险防范、化解措施，做好维稳预案：

　　（一）维修村道风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措

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　　专业资料

　　施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最低。

　　六、结论和建议

　　此次拟定实施的xxx村庄道路修建项目的实施是具有合法性、合理性、可行性和可控性，是得到群众大力支持的民生工程，稳定风险等级评估为低风险。

　　稳评责任单位：xxx委

　　2014年5月10日

　　无锡市xxx社会稳定风险评估评审表

　　（简易程序）

　　事项名称

　　xxx村庄道路修建

　　实施单位

　　xxx委

　　评估单位

　　xxx委

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　　专业资料

　　评估周期

　　2014年

　　4月

　　日

　　至

　　2014年

　　4月

　　19日

　　填表日期

　　2014年

　　5月

　　日

　　无锡市xxx维护稳定工作领导小组印制

　　事项名称

　　事项

　　实施

　　单位

　　稳评

　　责任

　　单位

　　负责人

　　xxx联络方式

　　0000000000负责人

　　单位名称

　　xxx联络方式

　　xxx委

　　0000000000xxx村庄道路修建事项

　　单位名称

　　xxx村民委员会

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　　专业资料

　　参与评

　　估单位

　　及人员

　　参与

　　总人数

　　人

　　大

　　或

　　政

　　协

　　代表人数

　　1事项

　　支持

　　人数

　　32事项

　　有条件

　　支持人数

　　—

　　事项

　　反对

　　人数

　　—

　　综治办

　　安监科

　　环保所

　　公众

　　参与

　　情况

　　32参与

　　评审

　　专家

　　Xxx

　　xxx

　　xxx事

　　项

　　概

　　括

　　本村对xxx村道进行修建工程。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。

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　　专业资料

　　事项

　　公示

　　情况

　　利益

　　相关

　　者方

　　情况

　　各

　　利益

　　相关

　　者方

　　诉求

　　2013年4月14日至4月19日，项目稳评小组将项目具体内容等情况在村委公示栏进行公示，公示期间，未收到群众反对意见。

　　主要为本村xxx村庄居民，此外施工期间对部分居民乱堆乱放及鸡棚存在利益关系影响。

　　群众均对此次村庄道路修建事项表示支持，周边大部分居民也对该项目予以支持，如有影响也会给予包容。

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　　专业资料

　　（一）项目实施的合法性风险等级低

　　事

　　项

　　实

　　施

　　的合

　　法

　　性

　　、合

　　理

　　性

　　、可

　　行

　　性

　　、可

　　控

　　性

　　根据上级有关部门要求，贯彻落实中央关于建设社会主义新农村的战略部署，加快村庄建设步伐，切实改善农村生产生活条件，提高农村人居环境水平。使百姓共享建设更高水平小康社会成果。

　　xxx村道修建项目是年初通过镇项目审批程序，是一项民生工程，因此项目实施的合法性风险等级低。

　　（二）项目实施的合理性风险等级低

　　xxx村道修建工程项目主要是在原有的老路基础上进行拓宽改造、裁弯取直，做好各项防治，废弃土石方集中堆放，对路面进行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大，不会产生噪声扰民现象。

　　（三）项目实施的可行性风险等级低

　　该村庄道路修建项目，根据我村前几年对部分村庄道路修建情况分析来看，该项目实施的可行性风险等级低。

　　（四）项目实施的可控性风险等级低

　　项目稳评小组通过召开群众代表座谈会、问卷调查、村巷走访等方式，对我村30多名村民进行了全面走访调查，所有的受访者均表示对此次村庄道路修建项目予以支持，因此该项目实施的可控性风险等级低。

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　　专业资料

　　（一）项目施工对百姓切身利益存在风险

　　主要

　　风险

　　因素

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，处理不当，可能引起风险。

　　（二）施工安全风险

　　虽然工程简单，但是也不能掉以轻心，如果发生施工安全事故，可能会引发纠纷。

　　（一）修建道路风险防范措施

　　我们严格要求施工人员文明施工，村委分片分批根据排查情况有针对性做好部分村民思想解释工作。

　　（二）施工安全风险防范措施

　　我们要求施工人员一定要计划周全，拿出最合理，最人风险

　　防范

　　化解

　　措施

　　性化的实施方案，加强安全监督，规范施工，对施工作业人员要求安全施工，避免发生安全事故。

　　（三）其他风险防范措施

　　我们还要求施工人员在施工过程中产生的垃圾、杂物采取相应措施及时处理。

　　（四）落实应急预案

　　根据《国务院信访条例》规定和市、区关于开展社会稳定风险评估工作要求，建立和完善社会维稳及突发事件应急预案机制，村成立有处置应急突发群体性事件领导小组，制定有预防和妥善处置群体性事件工作预案，将突发事件和群体性事件造成的危害和影响控制到最

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　　专业资料

　　低。

　　该项目可使环境得到提升，让老百姓有个舒适的生活专家

　　评审

　　意见

　　环境，支持实施。

　　专家组长：

　　年

　　月

　　日

　　事项

　　属地

　　基层

　　组织

　　意见

　　同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　WORD完美格式

　　下载可编辑

　　专业资料

　　评

　　估

　　小

　　组

　　意

　　见

　　综合风险低

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　稳

　　评

　　责

　　任

　　单

　　位

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　WORD完美格式

　　下载可编辑

　　专业资料

　　稳

　　评

　　办

　　审

　　查

　　意

　　见

　　综合风险低，同意实施

　　负责人：

　　年

　　月

　　日

　　注：1、此表一式二份，一份留事项稳评责任单位，一份由区稳评办备案存档；

　　2、简易程序稳评中可以不进行专家评审和征求人大代表或政协委员意见；

　　3、利益相关者方情况是指与拟实施事项有利益关系的各类群体的数量范围，以及各类群体的知晓参与情况；

　　4、利益相关者诉求应包括利益相关者的诉求及反对意见；

　　5、事项属地基层组织意见是指拟实施事项所在地基层政府（镇、街道办事处）、相关基层组织（村委会、居委会）、社会团体等的意见；

　　6、稳评责任单位意见是指汇总各方意见后，对拟实施事项按照“合法性、合理性、可行性、可控性”的要求进行全面分析，给出“高、中、低”风险的评估意见。

　　社会稳定风险评估工作方案

　　填表日期：2014年4月15日

　　项目名称

　　评估领导

　　小组

　　评估小组xxxxxx村庄道路修建项目

　　组长：xxx副组长：xxx职务

　　xxx治保主任

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　　专业资料

　　负责人

　　评估小

　　组成员

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx一、为了评估项目的顺利进行，评估工作小组氛围以下几个小组开展工作：

　　1、调查走访组：xxx

　　xxx评

　　估

　　工

　　作

　　方

　　案

　　2、实地调查组：xxx

　　xxx3、后勤保障组：xxx

　　xxx

　　4、协调接待组：xxx

　　xxx5、督察监察组：xxx

　　xxx二、工作职责

　　1、调查走访组：

　　负责收集项目相关的资料，走访人大代表、社会各界群众，听取他们对该项目的意见，并召开座谈会讨论项目情况，做好相关记录。

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　　专业资料

　　2、实地调查组：

　　负责去施工现场的村民小组实地查看，了解情况，并与负责人员沟通。

　　3、后勤保障组：

　　及时传达上级领导对稳评工作的指示精神，做好文字材料的整理工作，形成台账。

　　4、协调接待组：

　　如果发生有群众来访反映项目评估事项，热情接待，做好记录。并向其做好解释工作，稳定其情绪，控制事态发展，遇有紧急情况及群体性事件及时到场处置，确保稳评工作顺利进行。

　　5、督查监察组：

　　监督整体稳评工作的开展，督促各小组认真履行责任，力争在规定日期内圆满完成稳评工作。

　　三、稳评周期计划：

　　4月14日至4月19日，对需要村庄道路修建的村民进行问卷和走访调查。

　　4月19日至4月27日，征求人大代表意见和建议。

　　5月1日至5月10日，整理资料完成稳评报告。

　　5月10日至5月15日，专家评审，完成项目审批表。

　　备注

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　　专业资料

　　专家评审意见表

　　专家姓名

　　工作单位

　　重大事项名称

　　职务

　　评审日期

　　2014年5月10日

　　职称

　　xxxxxx道路修建项目

　　本次对xxx村道修建项目进行实施。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014年民生工程之一，修建，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　2014年4月14日—19日，项目稳评工作小组将项目具体内容等情况在村公示栏门口公示，公示期间，未收到公众反对意见。

　　项目施工期间，有可能涉及部分百姓切身利益，如门前屋后有养鸡棚等其他乱堆放情况，所有受访群众对此次村庄道路修建项目表示知道和有所了解，绝大部分群众认为该项目实施是对其有利的。所有受访群众表示对该项目实施支持。

　　专家评审意见：

　　签名：

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　　专业资料

　　工作座谈会签到表

　　项目名称：xxxxxx村道修建

　　会议时间：2014年4月25日

　　会议地点：村会议室

　　单位

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　xxx委

　　姓名

　　签到

　　备注

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　　专业资料

　　走访调查记录表

　　项目名称

　　走访时间

　　走访对象

　　xxx村庄道路修建

　　走访地点

　　参加人员

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　　专业资料

　　访谈内容：

　　1、您是居住在xxx的吗？

　　2、您感觉自己所在的村民小组道路出行怎么样？

　　3、您觉得此次村庄道路修建有必要吗？

　　4、您对此次村庄道路修建持什么态度？

　　5、您对此次村庄道路修建有什么意见和建议？

　　受访者签名：

　　无锡市xxx公众参与调查问卷表

　　调查单位：xxx

　　日期：2014年4月项目实施地项目名称

　　xxxxxx道路修建

　　点（或区域）

　　xxx

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　　专业资料

　　本次xxx村庄道路修建。项目选址地处我村居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投项

　　目

　　简

　　介

　　资5万元，拟将从宣沟村南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　我们在此诚挚邀请您对该项目实施提出宝贵意见，望大力支持，谢谢合作。

　　公

　　众

　　参

　　与

　　情

　　况

　　（请在您认为正确的选项前方框内“□”打上“√”

　　姓名

　　家庭住址

　　您的身份？

　　A□本村居民

　　B□周边居民

　　C□人大代表

　　D□政协委员

　　您是否知道或了解该项目？

　　A□知道

　　B□有些了解

　　C□不了解

　　D□想了解

　　您认为该项目实施后有什么好处？

　　A□村民出行得到改善

　　B□村庄整齐划一

　　C□没有好处

　　D□其他

　　您担心该项目实施后可能产生何种影响？（若有其他影响，请在下方处注明）

　　WORD完美格式

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　　性别

　　年龄

　　联系电话

　　职业

　　专业资料

　　A□村民出行得到改善

　　B□村庄整齐划一

　　C□没有好处

　　D□其他

　　您对该项目持何种态度？（您若有条件支持或反对，请在下方处注明主要原因）

　　A□支持

　　B有条件支持

　　C□反对

　　您认为该项目会对您的生活及工作产生哪些具体影响？您对该项目有何建议和要求？

　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　参会人员

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年4月14日

　　村会议室

　　xxxxxx

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　　专业资料

　　会议纪要：

　　对于这次村庄道路修建，我们要做到摸底排查，排查出矛盾纠纷，发现问题及时上报汇总，并有xxx通知带队进行对矛盾纠纷处理，处理不了的，上报镇政府，有综治办和司法所联合进行调处，把矛盾化解的萌芽状态。

　　工作座谈会记录表

　　项目名称

　　会议时间

　　会议地点

　　会议主持

　　参会人员

　　xxx村道修建风险评估工作会议

　　2014年5月19日

　　村会议室

　　xxxxxx

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　　专业资料

　　会议纪要：

　　村道修建已施工过半，目前主要是施工现场噪音扰民比较严重，我们要做好群众的思想工作，把噪音扰民整治掉。有些施工地方涉及自留地，由俞佳龙联系，做好思想工作。希望大家齐心协力，把村庄道路修建圆满完成。

　　xxx村庄道路修建稳评工作

　　问卷调查人员名单

　　姓名

　　性别

　　年龄

　　男

　　女

　　男

　　女

　　68565243职业

　　退休

　　自由职业

　　务农

　　个体

　　家庭住址

　　xxxxxxxxxxxx联系电话

　　13827013310188871398WORD完美格式

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　　专业资料

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　女

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　男

　　女

　　女

　　58535253517331477248475168635852664448554054个体

　　退休

　　退休

　　自由职业

　　养鱼

　　环卫

　　自由职业

　　自由职业

　　退休

　　退休

　　陆区铸件厂

　　泥瓦工

　　退休

　　泥瓦工

　　务农

　　自由职业

　　退休

　　电工

　　自由职业

　　陆区锁厂

　　陆区锁厂

　　务农

　　xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

　　13577131613131389878334836213961751308983515912715942113813978354321361381913583121315158713181333156WORD完美格式

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　　专业资料

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　女

　　285849293649务农

　　务农

　　务农

　　自由职业

　　电工

　　会计

　　xxx

　　121890890137013876135公

　　示

　　本次对瘌痢头镇xxxxxx村庄道路修建。项目选址地处我村

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　　专业资料

　　居民主要集中区，且有外来人员，生活出行不理想，修建后出行得到提升。该项目计划投资5万元，拟将从xxx南面直接贯穿到村北面，形成主干道，连接各小道。该项目是村委2014年民生工程之一，修建后，对我村环境改善，使老百姓安居乐业，提高百姓生活质量。

　　项目计划于2014年5月正式开工，2014年7月工程结束。

　　如果您有任何意见和建议，欢迎与我们联系！

　　联系人：xxx电

　　话：000000000xxx委

　　2014年4月20日

　　群众座谈会签到表

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篇十三：稳评座谈会居民发言

　稳评报告怎么写

　　一、风险调查

　　１、调查内容

　　1)项目的合法性。

　　2)项目所在地周边的自然环境现状及社会环境状况，以及项目

　　实施可能对当地经济社会的影响。

　　3)群众、利益相关者对本项目建设实施的意见和诉求。

　　4)本项目所在地政府及其有关部门、基层政府和基层组织、社会团体的态度。

　　5)媒体对拟建项目建设实施的态度。

　　6)同类项目曾引发的社会稳定风险。

　　２、调查范围

　　凡项目涉及到利益相关者切身利益、容易引发社会稳定风险的因素，都需纳入调查范围，同时要涵盖项目建设和运营产生的负面影响。

　　３、调查等方式和方法

　　我们将采取公告公示、实地勘察、走访群众、召开座谈会等多种方式和方法进行调查。

　　二、风险识别

　　在风险调查的基础上，我们将针对本项目的特点，综合运用相关知识和风险分析方法，发现、列举风险因素。

　　在此过程中，我们要进行实地测量、监测、走访等工作。

　　１、风险估计及初始风险等级判断

　　（1）单因素风险估计

　　对识别出的主要风险因素，通过采用定性与定量相结合的方法，对每个主要风险因素的风险程度作进一步分析、预测和估计，层层剖析引发风险因素的直接和间接原因，预测和估计可能引发的风险事件，分析其引发风险事件的可能性，估计发生的概率，分析影响程度，判

　　断其风险等级。

　　（2）初始风险等级判断

　　综合单因素风险估计的基础上，估计项目整体风险，并与风险等级评判标准进行对比，确定风险等级，分析确定防范、化解风险优先顺序。

　　２、提出风险防范和化解措施

　　根据风险识别、风险估计及初始风险等级判断的结果，研究提出风险防范和化解措施。

　　３、落实措施后的预期风险等级

　　分析各项风险防范、化解措施落实的可行性和有效性，预测落实措施后每一个主要风险因素可能引发风险的变化趋势，包括发生概率、影响程度、风险程度等，综合判断本项目落实风险防范、化解措施后的预期风险等级。

　　４、形成风险分析结论

　　主要结论包括：

　　（1）本项目的主要的、关键的风险因素；

　　（2）主要的风险防范、化解措施；

　　（3）本项目风险等级，包括初始风险等级和措施后的预期风险等级；

　　（4）落实风险防范、化解措施的有关建议。

　　提出的结论为下一步评估主体开展相关的本项目社会稳定风险评估工作提供依据和参考。

　　三、稳评原则

　　（一）权责统一原则

　　由重大事项的承办部门具体组织实施风险评估工作，按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”的要求，对评估结论负责。

　　（二）合法合理原则

　　评估重大事项必须依照法律、法规和政策，做到公开、公正，体

　　现公平，符合大多数人民群众的意愿。

　　（三）科学民主原则

　　依照相关法律法规和政策制定科学、规范的评估标准，深入调查研究，多渠道、多方式、多层次征求意见，定性与定量分析相结合，充分论证，确保评估工作全面、客观、准确。

　　（四）以人为本原则

　　统筹考虑发展需要与人民群众承受能力，统筹考虑人民群众长远利益与现实利益，切实维护人民群众合法权益。

　　（五）公平和效益原则

　　正确处理改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度与社会可承受程度统一起来，实现政治效益、经济效益的有机统一。

　　凡与人民群众切身利益密切相关、牵涉面广、影响深远，易引发矛盾纠纷或有可能影响社会稳定的重大事项实施前，都应开展社会稳定风险评估。

　　四、包括事项：

　　1)涉及档案保管、利用、征集方面的事项。

　　主要是涉及范围广、影响面较大的征集方式的改变、调整等。

　　2)涉及重大档案法规政策的事项。

　　主要是涉及较多部门、涉及较多人员的档案政策的制定、调整和落实的事项。

　　3)涉及重大档案违法案件、处罚的事项。

　　主要是涉及重要档案的违法案件和档案行政处罚的实施等。

　　4)涉及档案系统多数干部职工切身利益的事项。

　　主要是涉及档案系统干部职工的重大政策制定和调整。

　　5)其他涉及较多人民群众利益的重大事项。

　　五、包含内容：

　　１、制定评估方案

　　由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。

　　２、组织调查论证

　　评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。

　　３、确定风险等级

　　对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。

　　４、形成评估报告

　　在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。

　　５、集体研究审定

　　重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实

　　施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。

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