篇一：政治监督调研报告提纲
调研提纲格式
篇一：调研提纲格式
提纲：
调研前的计划
一、调研时间
国庆节
二、调研地点
松江
三、调研方式
1、资料查询
2、问卷调查以问卷调查为主
3、面对面问答
五、调研对象
外来从业人员
1、资金收入
2、工作时长
3、收入组成
4、社会保障
调研报告提纲
5、住房情况
6、生活质量
六、调研范围
1、上海松江。
七、调研目的1、外来人员的生活
2、国家政策如何对待外来人员
3、外来人员对城市建设的贡献
八、调研资料
上海市对外来人员的政策
调研报告的写作思路及分析
一、调研前的准备
对在调研的时候会出现的问题进行模拟解决
二、调研过程中遇到的问题
三、所得资料的整理与分类
进行分类、鉴别、筛选，去粗存精，去伪存真。
四、资料分析
介绍调查所得到的基本情况，应注重具体事实、统计数据、文字应简明、准确，条理分明，也可兼用数字、表格、图示说明
重点分析所调查事情或现象的产生背景、原因、实质，条分析缕，有事这有依据，抓住问题的实质、规律，揭示出其重要意义或危害性，给人印象深刻，提醒世人或领导注意。
五、对此事的意见和建议
在有力的分析下，根据实际情况，提出解决问题的建议，为有关部门恰当处理提供参考。
1、确立自己的观点、看法，但必须在尊重事实的基础上进行理性判断。
2、实事求是，不夸张、不隐瞒实情，如实将调查到的情况写出来，注意突出重点，不必面面俱到。
3、重点在于客观分析，在掌握的事实基础上分析，透过揭示其本质、规律。
4、讲求实效，贵在及时。
调研报告范文（一）
在××区委、区政府的正确领导下，我区小城镇建设得到了长足的发展，取得了一定的成绩。按照要求，通过收集资料与实地调研相结合的方式，我们进行了详细的小城镇建设调研工作，现将调研情况报告如下：
一、小城镇建设概况
㈠调研范围及小城镇概况
1、小城镇调研范围
建成区外的五个小城镇，共辖150个行政村，500个自然村。
2、人口及资源基础资料
3、能源使用情况
小城镇镇域共有沼气池14个，年使用煤炭414674、5吨，秸杆
14119、5吨，煤气90吨。
4、主要工业企业情况
5、主要交通道路情况
小城镇镇域主要交通道路32条，总长207、63千米，总面积2267480平方米。
6、公共服务设施配套情况
文体科技：文化站2个，占地面积3667平方米，建筑面积810平方米。
商业金融：信用所6个；保险机构5个，参保人数12808人。
集贸设施：集贸市场5个，占地面积23175平方米，建筑面积6900平方米。
7、生产产值情况
㈡重点小城镇发展概况
目前，××区形成了以农业镇、商贸镇为主要发展对象的小城镇发展模式。两镇发展概况如下：
1、××镇
××镇是一个农业大镇，地处关中平原中部，土地肥沃，水利条件较好，是粮果等农副产品生产基地。近年来，在发展传统相枣产业的基础上，大力发展甜瓜产业，2005年已形成了4万多亩的种植规模。小城镇基础设施配套方面，建成了××路、××大道、××路、一环路等镇区主要道路；大力实施××镇防氟改水工程，使7个行政村2、2万人用上了符合饮用标准的卫生水。目前，镇
区道路硬化率已达90%以上，自来水普及率达100%，排水管网覆盖率达60%以上。
2、××镇
二、我区小城镇建设中存在的问题
1、规划滞后管理混乱
规划起点不高，规划建设管理工作不到位。规划建设管理的宣传工作跟不上，管理不严格，村居民建房报批意识淡薄。致使镇区道路两侧建设按照规划报批情况少，造成了沿街建筑高低参差不齐，立面效果差，镇容镇貌不整。
2、规划建设管理机构不健全
人员一直没有进入事业编制，福利待遇、养老保险等方面的切身利益长期难以解决，直接影响村镇工作人员的工作热情和积极性。
3、基础设施仍然是薄弱环节
小城镇供水、排水、交通等基础设施不完善，绿化覆盖率低，道路高低不平，等级低、路况差，停电停水是常有的事。基础设施建设速度缓慢，使小城镇的地位和作用没有充分体现出来，吸纳社会资本、人才的能力较弱，直接影响了小城镇建设的可持续发展。
4、财力匮乏制约小城镇建设的发展
小城镇建设是一项需要大量资金投入的事业。而现行的财政体制使镇政府、街道办事处财政收入仅够支付工作人员的工资，无力再搞建设。城镇供水、排水、供热、环卫、防洪、路灯、道路、绿化等基础设施明显滞后。
5、配套扶植政策有限
小城镇相关政策落实不到位，扶植配套政策不多，上级资金配套力量太弱。比如××镇，虽然被确定为省级改革试点镇，但是，没有配套的政策及资金投入，省级改革试点镇也只是一顶空帽子。
6、企业带动效果不明显
入镇企业规模小、数量少，不能形成经济带动作用。企业入住镇区是带动当地经济发展，改善当地基础设施的有效方式。但是，就目前情况来看，几乎没有形成规模大企业，而且大部分是私营企业，融资方式匮乏，发展速度缓慢。
三、小城镇建设的几点建议
1、高起点编制小城镇规划
按照城乡一体化进行规划，拉大小城镇骨架，提升小城镇规划建设档次。城市空间扩展步伐的加快，使城乡经济联系日益密切，促使城乡一体化程度不断加深。要真正实现城区与镇区的城乡一体化，就要把更大区域内的镇区居民点、产业布局、基础设施网络同城市作为整体进行统一规划和建设。
2、提高小城镇规划建设的管理水平
一方面加强基层村镇建设管理机构建设，完善乡镇级村镇建设管理机构。另一方面加强对各级小城镇建设干部的培训，提高业务水平。同时建立完善监督机构，加强对村镇建设管理人员的监督管理。
3、多渠道筹集建设资金
坚持走市场运作，多元投入的经营城镇的道路。一是抓住国家重视小城镇建设的机遇，积极向上争取。二是把国有土地资产和公共基础设施有偿推向市场，实现土地收益最大化。三是争取银行贷款。四是引导新上企业向小城镇相对集聚，扩大城镇规模。
4、配套相应扶植政策
城乡一体化建设离不开政府观念的转变以及相应的引导、支持。政府要加大资金投入，并配套相应扶植小城镇建设的优惠政策，鼓励镇街建设基础设施的积极性和主动性。
5、加强基础设施建设
基础设施是实现小城镇城市化的物质基础和保障。我区的小城镇建设今后要在完善交通、通讯、电力等基础设施上下功夫，才能有效提高小城镇招商引资的竞争力，发展区域经济。
6、走企业带动战略
企业的发展不但可以繁荣地方经济的发展，还可以增加当地财政税收，通过税收可以改善基础设施、提高居民收入等，从而带动当地经济的全面发展。所以，我们可以在发展企业，特别是发展当地企业上下工夫，壮大我们的经济实体，带动当地小城镇的发展。
总之，在小城镇规划建设管理工作中，应该坚持因地制宜、突出重点、注重实效，以促进经济、社会发展为目标，充分运用市场机制，坚持可持续发展战略，通过加强基础设施和公共设施建设，完善小城镇功能，把重点中心城镇建设成为经济繁荣、布局合理、设施配套、功能健全、环境整洁、具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
调研报告范文（二）
“联村联户，为民富民”是省委实现科学发展，转型跨越的一项重大决策，县委要求全县各级领导干部积极行动起来，竭尽全力，联系群众，为民富民，保持稳定，立足长远，促发展，建和谐。根据县委安排，我们XX县中学科级干部一行X人，先后两次去XXXX乡XX城X组，调查了解农户情况，现将了解到的情况形成报告。
一、调查方式
本次调查采用咨询乡镇村组领导、走访农户、实地查看、发放宣传资料，翻阅村组档案等形式进行。
二、调查对象
本次调查的对象为县委组织部分配给XX中学的XX户农民。
三、调查的主要内容
1、农户对党和国家的惠民政策的看法：中央、地方政府的惠农政策好，特别是实行“新农合”、“农村最低生活保障”制度，实现了“以人为本、发展的结果与人民共享”的理念。
2、不满意的问题：有些农产品“卖难”问题比较严重，如去年的洋葱。小额贷款困难。
3、最关心的事是：惠农政策和子女上学问题。
4、急需解决的困难和问题是：发展规模养殖缺乏资金和技术。
5、最希望村里发展的产业：规模养殖和种植高效经济作物。
6、对自己脱贫致富的打算是：多种植经济作物和发展养殖业以增加经济收入。
7、对村干部的要求：结合当地实际，调查研究，谋划一条带动村民实实在在早日发家致富脱贫的道路
8、对“联村联户、为民富民”行动的要求：要用真心换真情，立足长远，切切实实为联系村户增收致富出主意、想办法，及早帮助谋划联系村帮扶户发展路子，不走过场，不流于形式。
四、农户存在的主要问题
根据调查，归纳农户致困的主要因素为两大类：一是人多地少，二是缺少劳力和技术。
五、解决问题的措施
针对不同困难，制定切实可行的行动方案和实施办法，采取技术引领、政策扶持、示范带动等形式，从实际出发，坚持“输血式”帮扶和“造血式”帮扶并重，注重“造血式”。实行物质帮助与观念转化相结合，解决临时性问题与健全完善长期性机制相结合，具体做好以下工作：
1、通过进村入户，政策法规宣讲，实地调研，座谈讨论等方式，结合生产，帮助帮扶对象理清发展思路，落实发展计划，从调整种植结构、转换经营方式、扩大规模种植养殖，加强基础设施建设上下工夫，促进增收。
2、送温暖办事实。在农忙季节和重大节假日进行物质帮扶。送化肥、筹集建筑物资等农户必须的生产生活品。
3、做好政策宣传、信息服务。为贫困户宣传党的惠农政策，带去致富信息项目，助农增收，脱贫致富。
4、做好帮扶贫困户劳动力技能培训，培养新型农民，提高贫困户农业生产的科技含量，增加贫困户收入。
5、坚持输血与造血相并重，扶贫与扶志结合，引导贫困户转变思想观念，破除陈规陋习，克服过去养成的“等、靠、要”思想，牢固树立自力更生，艰苦奋斗，靠政策引领、能人带动、自食其力、脱贫致富奔小康的坚定理想信念。
按照《关于认真做好党的群众路线教育实践
篇二：调研提纲格式
活动专题调查问卷工作的通知》（*组部发**年**号）要求，我们对照调研提纲，采取个别访谈、问卷调查、座谈交流相结合的方式，深入开展了以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动调研，现将有关情况报告如下：
一、基本情况
全县现有非公有制企业***户，个体工商户****户，其中规模以上企业**家，至目前，共建立非公有制企业党组织***个，共有党员***人，党组织组建率达到**%。
二、主要做法
1、培育党建文化引领企业发展
以“扩大覆盖面、推进规范化、发挥组织优势、促进增产增效”为主题，深入开展了争做创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋和奉献爱心先锋“五个先锋”党员为主要内容的创先争优活动；组织实施了以“目标同向、发展同心、活动同步；要事党员先议、大事党员先知、难事党员先行”为主要内容的“三同三先”活动，有力激发了广大非公企业党员立足本职岗位争创一流业绩，在推进企业发展中建功立业的工作热情。通过设立“党员责任区”、“党员先锋岗”、“明星党员排行榜”、“一个党员一面旗”等活动，培育形成了既具时代特征又具行业特色的企业文化旗帜，使企业的生产、经营和管理各项工作自觉跟进，知行合一，夯实文化底蕴，增强企业活力，努力实现企业党建和企业发展的互促共赢。
2、创新实践载体助推企业发展
以“招商引资年”、“政策落实年”、“全民创业年”、“作风转变年”和“党风廉政建设年”活动为契机，按照县委“3+1”发展思路，全力推进工业强县战略，着力优化企业发展环境，非公经济发展后劲和活力不断增强。在招商引资上，不断完善招商引资项目包挂对接落实机制，狠抓招商项目履约率、开工率和资金到位率，为延长产业链条，优化产业结构，促进转型升级奠定了基础。在政策落实上，企业主管部门积极抢抓各类政策叠加机遇，狠抓政
策落实、协调资金、服务保障等重点环节，最大限度地将市场准入、税费减免、财政补贴、信贷投放等优惠政策用足用活，激发了企业发展的信心和活力。在为企业服务作风转变上，坚持集中整治办实事、综合治理出实招、建章立制求实效，机关党员干部广泛接受党性、廉政、警示教育，扎实开展“效能风暴”行动，机关工作更加规范、办事效率明显提高，干部责任意识、忧患意识、宗旨意识和廉洁意识明显增强，行政审批事项办结时限在原有基础上缩短了**%以上，全县上下呈现以风清气正、务实高效、干事创业的良好氛围，有力地促进了经济社会的转型跨越发展。
3、强化制度建设服务企业发展
建立健全了县级领导联系非公企业党建工作制度和基层党（工）委抓企业党建工作目标责任制等制度，进一步深化了非公党建联席会议制度、党员领导干部联系非公企业党建工作制度和向非公企业党组织派驻专（兼）党建工作指导员制度。先后选派**名优秀科级党员干部采取“一对一”、“一对多”的方式，分别联系**家规模以上非公企业，定期深入到企业，做好党组织筹建等工作；分两期选派县直单位党组织书记、享受政策离岗、退休干部、副科级后备干部和大学生村官共**名，入驻**户非公企业，分别担任非公企业党建指导员和党建联络员，发挥非公企业党建工作指导作用。以“双述双评”制度为抓手，结合年度考核，对党政部门、驻金单位在联系群众、深入群众、服务群众方面所做的工作、取得的成效、积累的经验在大会上作出报告，接受服务对象、上
级领导、同级党员和基层群众的点评、评议，听取宝贵意见，学习先进经验，改进自身不足。通过各项制度的健全，切实为企业发展壮大提供了坚强的组织保障。
三、存在问题
新时期新形势，社会群体多元化和利益诉求多样化对我们落实党的群众路线提出了新的挑战，有许多问题亟待解决：
1、政府职能转变仍显滞后
建设服务型政府，转变职能是抓手。随着政治体制改革的逐步深化，政府从以经济建设为中心的全能型政府正在向公共服务型政府转变，政府部门以切实履行投资项目审批、市场准入、价格调控等宏观管理职能为企业的微观经营活动保驾护航，但相对于企业需求，政府部门的超前服务、创新服务仍显滞后，干部服务企业发展的能力水平仍跟不上形式需要，提供的服务多为“无差错服务”，缺少“出精品服务”。
2、群众利益协调难度加大
收入分配是职工最关心、最敏感的问题。总体看，职工的收入在稳定、持续提高，但收入增长的幅度、速度各具差异，收入分配差距不断拉大。一方面企业经营追求利益最大化、管理高效化，另一方面一线职工收入普遍较低，工资涨幅与职工期望值有很大差距，企业党组织“边缘化”和群团组织不健全，职工思想工作难以深入，直接影响了劳动关系和谐及职工队伍的稳定。
3、企业党建工作缺少抓手
在市场经济条件下，缺乏对企业党组织建设必要的考核和管理体系，部分企业负责人对党建工作认识不到位，态度冷漠、存在戒备心理，党组织负责人没有独立工作条件，身份仅是“政治荣誉”，缺少报酬待遇和精神奖励，不能找到党建工作与经济发展的最佳结合点，表现为重视抓生产促经营，轻视企业文化、精神文明和党建工作，急功近利思想严重，缺乏长远规划，致使企业党建工作停与表面，流于形式。同时，由于大多数企业都没有把党建工作经费列入企业预算，已建党组织普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费、党建制度不健全的问题，未建党组织的企业由于务工人员流动性强，党员队伍很不稳定，党员激励关怀帮扶机制不健全，不能充分保障“主人翁”地位，企业对困难党员的走访慰问带有福利性质，不能切实调动党员为企业谏言献策的积极性。
四、对策建议
1、着力解决突出问题，优化企业发展环境
要深入开展“排查整治突出问题，服务保障跨越发展”活动，全力提升政府形象，打造优质外部环境。一要重点解决破坏企业生产秩序、干扰企业经营活动的问题；二要重点解决政令不畅、作风漂浮的问题；三要重点找解决企业发展负担过重、损害企业合法权益的问题，建立健全监督检查、举报反馈、跟踪落实等行之有效的制度，通过信息公开共享平台和机关效能监察平台，坚决杜绝违规检查、多头检查、重复检查以及强制收费、随意罚款、“吃、拿、卡、要”等违法违规行为，真正使政府部门做到无事
不扰、有事不推，全力为抬商引资和企业发展做好服务保障工作。
2、着力完善工作制度，维护群众切身利益
要把保障职工群众合法权益与维护企业负责人正当利益相结合，真正把群众路线落实到“能力关怀、情感关爱、心理关注、成长关心、利益关切”上。一要健全以职工代表大会为基本形式的职工民主管理、民主参与、民主监督制度，完善以平等协调集体合同制度为基本内容的劳动关系协调制度，创新以扶贫帮困、激励关怀为主要载体的救助服务制度，通过制度体系的整体合力和综合效用，切实维护职工合法利益；二是健全群团组织，创新工作方法，发挥职能作用，建立群众利益诉求制度，拓宽维权途径，增强维权实效，让企业发展成果惠及广大群众；三是广泛开展劳动竞赛、合理化建设、群众性活动，为广大职工立足本职岗位建功立业搭建平台。
3、着力夯实工作基础，发挥基层组织作用
要以“联村联户、为民富民”行动为载体，进一步完善党员干部直接联系服务群众制度，深入推进“支部心连心、党员手拉手”活动，坚决制止和查处各种形式的脱离群众的官僚主义、形式主义和腐败行为，加大不正之风的查处力度，提高政府公信力，增强群众满意度。要大力推行单独建、联合建、挂靠建、规范建、逐步建等企业党组织组建方式，进一步提升企业党组织的组建率，保障组织功能有效发挥。要重视和加大对企业入党积极分子的培养教育力度，把企业中的管理人员、生产技术骨干和有一定影响
力的职工作为重点发展对象，把企业中的优秀分子培养成党员，把党员培养成企业生产经营骨干，把企业生产经营骨干中的优秀党员培养成企业党组织负责人，增强党组织的凝聚力和战斗力。要积极创新企业党建工作载体，广泛开展企业党员“建言献策”、“三同三先”、评星定级等主题实践活动，大力推行党员承诺制，设立“党员先锋岗”、“党员示范岗”，充分发挥党员先锋引领作用，挑大梁、走前列、树标杆，搭建党员与企业管理层、党务工作者与职工沟通的桥梁，激发党员服务企业的热情。
企业调研报告范文（二）
为贯彻落实全市“项目攻坚年”和“产业提升年”任务要求，助推企业升级增效，实现全区经济科学超常和谐发展，开发区扎实开展蹲点调研活动，按照两委安排部署，***铁塔有限公司作为我的蹲点企业。本次蹲点调研活动中，我深入企业一线、实地走访，问计于企，重点围绕生产经营、项目建设、产品营销、资金技术、人力资源等方面开展了深入的调查研究，现将蹲点调研情况报告如下：
一、企业基本情况
二、企业存在的问题
一是人力资源紧缺。目前，企业虽已有固定职工***余人，但人力资源短缺问题依然存在，尤其是区域销售人才及一线电焊、铁塔放样等专业技术人员紧缺，缺乏。
二是市场竞争力弱。目前全国已经获得铁塔类产品生产许可证得
工厂约***家，主要产品多为各类输电塔和通讯塔。其中只有**多家企业生产技术成熟，市场竞争力强，控制着全国**%左右的铁塔市场份额。与国内一些强势企业相比，**铁塔的生产规模比较小，市场份额比较小，市场竞争力还比较弱。
三是产品结构单一。随着以特高压网络为主网架、超高压网络为主网架、超高压网络分区的运行，四柱管塔和钢结构的应用越来越广泛。而目前企业以输电线路铁塔、电力塔生产为主，对四柱管塔等一些新型生产项目有待进一步扩展，以便更适应市场发展趋势，获得更大发展空间。
三、企业未来发展前景分析
一是国家持续加大电网投资的发展机遇。根据《*******》，****年全国新增500KV、220KV和110KV输电线路长度分别为**万公里、**万公里和**万公里，预测新增各类输电塔***万吨；到****年，我国将建成“四横六纵多受端”的特高压输电网络，国家对特高压电网的投入将达到****亿元，国家持续加大电网投资的政策背景，给铁塔企业发展带来了良好的市场空间和发展机遇。
二是城乡农网改造升级换代的发展机遇。在****年的投资规划中，国家电网计划固定资产投资将完成****亿元，其中电网投资完成****亿元，主要投向特高压输变电线路等重点工程建设、新一轮农网改造等城乡配电网建设，以及智能电网试点建设等；南方电网计划固定资产投资****亿元，其中电网建设投资***亿元，主要着力城网改造和农网改造升级，全面加快各级电网发展。国
家电网智能电网战略研究报告明确提出：“****年—****年是全面建设阶段，将加快特高压电网和城乡配电网建设，初步形成智能电网运行控制和互动服务体系”，输变电设备的升级换代、大容量输电线路建设及改造、城网改造和农网完善等都将给铁塔制造行业带来巨大的增长空间。
三是国际铁塔市场需求较大的发展机遇。全世界无论是发达国家和地区还是发展中国家和地区，都面临着电力资源的短缺问题，全世界用电量将持续增长，在电力能源建设中扮演“高速公路”角色的高压、超高压输电线路的建设必然成为重点发展的基础设施项目。而电力塔是输电线路上最大投资部分，预计未来10到30年，国际输电塔市场必将呈现出旺盛的需求趋势。预计从****年到****年，国际输电塔市场年均需求将从目前的****万吨逐渐增加到****万吨左右。目前国际铁塔市场的主要供应国是中国、印度和土耳其，由于中国目前是世界第一大钢铁生产国，各种铁塔生产成本相对较低，国内一些大型铁塔生产企业已经拥有与发达国家同行业相近的技术和装备水平，因此铁塔企业在国际市场上具有较强的市场竞争力，向中国采购铁塔产品的海外公司呈不断增长态势，这对公司今后的经营发展将产生积极有利的影响。
四、推进企业科学超常发展的意见建议
（一）以管理为基，夯实企业科学超常发展基础。
一是加强质量管理，打造质量控制优势。在质量管理方面，企业要始终坚持“质量第一”的经营理念，严格执行国家和行业标准，建立严格的产品质量控制体系，从产品设计、生产、服务等各个方面加强管理，不断提高公司产品的质量水平。同时，公司要严格按照行业、国家标准形成一套完善的质量控制体系，并贯穿原材料采购、产品加工以及售后服务全过程，确保公司产品质量处于同行业领先水平，为产品销售量的增长提供有力保证。
二是加强环节管理，打造成本控制优势。**铁塔属加工型行业，一般采用型材进行加工，在原材料采购进程中，可通过向钢厂直接采购，减少中间环节，节省采购成本；在生产方面，加强下料、放样等各环节工序管理，避免放样和冲孔加工出现错误而造成原材料的浪费，从而提高原材料的利用率，使公司在同类产品中更具有竞争优势。
三是加强团队管理，打造团队竞争优势。建立学习型技术团队，实现企业可持续发展，是企业可持续发展的必经之路。在企业内部，企业要始终坚持“以人为本”的管理理念，注重人才引进机制的创新，引进和聘请学历高、经验丰富、资历深的专业技术人员和区域管理人才，培育一支稳定的管理团队，同时，要积极倡导新知识、新技术、新业务、新技能的学习，致力于新技术、新工艺、新产品的开发和利用，及时研究国内外市场需求和动向，努力与国际市场接轨，打造一支具有竞争力、凝聚力的团队，通过科学高效的体制机制来保证管理目标的实现。
（二）以科技为先，助推企业科学超常发展动力。
科学技术是第一生产力。先进的科学技术是提高铁塔企业核心竞
争力的重要基础。随着近几年电力行业的崛起，铁塔企业不断增加，各企业在竞争的压力面前，生存和发展的前提是充分运用现代最先进的科学技术，不断提高企业技术核心竞争力。对广厦铁塔这样一个加工型企业来讲，企业技术的核心就是”放样技术”，因此，我们必须广泛应用使用铁塔三维实体智能化放样软件，提高企业在市场的竞争力。加大科技创新投入，加强与科学研究院所进行技术合作开发，改善焊接工艺方法，提高焊接工艺水平，提高公司的工艺技术含量，推进企业科学可持续发展。
（三）以创新为魂，提供企业科学超常发展引擎。
一是在产品技术方面创新。由于铁塔产品的生产一般是按图纸进行加工制造的，工艺加工技术的优劣对企业的成本控制有较大影响，因此铁塔企业的竞争主要集中在工艺加工技术上，公司要积极采取三维实体放样软件和专业的放样技术，在保证放样精度的同时，提高生产效率，提高产品质量。另一方面，在加工方面要提高弧形下料和火曲折弯的技术水平，降低产品生产成本，通过产品技术的创新，提高公司产品在同类产品中的竞争优势。
二是在产品品种方面创新。在未来经营中，公司要抓住世界制造产业向中国转移的契机，以及电力行业和通信行业“发展规划”为铁塔行业带来的机遇，在产品系列、配套能力、生产规模等方面实现创新，实现公司铁塔产品的多样规模化生产，不仅能够生产加工符合省网、国家电网和南方电网设计标准的铁塔产品，而且还要设计生产加工符合欧标等海外市场的铁塔产品，扩大产能，持续满足铁塔市场的发展需要，为公司进一步发展提供良好的基础。
三是在营销市场方面创新。目前，企业产品涉及湖北、山东、河北、天津、江西等十几个省网、国家电网、移动通信等领域，创新市场营销，打造市场竞争优势，加大与国家电网、南方电网、跨区电网、省级电网和大型通讯企业的业务合作，以电力铁塔为主营市场销售产品，积极稳妥的开拓国内市场，进一步稳固国内市场份额，提升国内市场占有率，提升市场综合能力。
企业调研报告范文（三）
20**全球金融海啸，中小企业一片恐慌；20**中国成功“保八”，业界谈论“后危机时代”。时至20**年中国的中小企业在期待什么，全国人大财政经济委员会副主任尹中卿近期公开表示：“20**年中国经济增长的主力是中小企业，保证20**年8%的gdp增长也靠中小企业的拉动。”毋庸置疑，占中国企业总数99.8%，提供75%就业岗位的中小企业是成为支撑经济、拉动内需的重要动力。解决好中小企业发展中遇到的问题对于维护中国经济整体的稳定至关重要。而信息化需求状况往往能前瞻性地反映中小企业的经营现状和未来走势，从相关调研数据来看，形势不容乐观。
一、转型调结构，需it系统培养“未来竞争力”
在这次影响全球的金融海啸中，一部分企业倒下了，一部分企业经受住了考验，严酷的现实向这些挺过来的企业敲响了警钟，他们更加明白要想让企业获得长足发展需要的不仅是国家政策等外
部环境的支持，更需要自身实力的加强。新年之初，记者走访部分中小企业主，发现目前中小企业在增强自身能力方面主要面临以下困难：
1、市场拓展难，产品的同质性较高，企业不得不将大量资源放在同一营销平台上，希望提高精准性；
2、融资贷款难，中小企业较于大企业面临着更大风险，企业信用缺乏和资金不足使资金流举步维艰；
3、产业协作难，产业间竞争多于协作，社会信用的不足导致正常商业活动付出过高的协作成本；
4、管理提升难，内部管理缺乏对业务流程的全面掌控和优化，无法标准化以参与更大程度的竞争；
5、人才匮乏，整体i素养需提升，缺乏稳定的技术人员，先进的信息化技术和管理经验无法及时应用；
6、自主创新能力不强，科技投入结构不够合理，往往“重引进轻消化”、“重硬件、轻软件”。
综合而言，中国的很多中小企业由于在信息化方面的长期落后和缺失，缺乏将现有技术、资产和商业价值融合起来的综合能力，更缺乏战略性的管理优化目标，即构建一个整体框架，通过正确的it策略和执行来长期维持并指引业务发展，获得面向未来的竞争力。一位小企业老板表示：“以前总觉得上不上信息化生意照样做，现在转向内需后客户数量变大了，国内市场结构也很复杂，不上就无法支撑业务发展。”
二、57.6%的中小企业还停留在手工记账阶段
我们发现，中小企业希望通过信息化解决四个问题，市场与营销，企业管理，客户关系管理，产品与研发。其中个体商户对于市场与营销及企业管理的需求最旺盛，随着企业规模的不断扩大，其营销渠道及企业管理都已经具备一定水平，需求降低，争霸市场的主要手段向产品研发及客户关系管理转移。据悉，中小企业中57.6%的企业停留在手工记账阶段，其中99%为个体工商户。
三、20**中小企业信息化需求的四大趋势
综合来看，20**年中小企业信息化需求总体上将表现为四个趋势：
1、对通过信息化助力业务发展的需求进一步显现，经过了经济危机中小企业将更加精打细算，它们希望购买到的it产品能对企业业务发展产生直接的促进作用，从而节省额外的开支。也就是说中小企业用户将更加看重超越it硬件设备之外的附加价值。这些附加价值可能是真正满足企业需求的软、硬件产品组合，能直接给企业的业务发展带来价值。因和业务挂钩，也要求it厂商对用户业务特点更深入的理解和把握。
2、中小企业将更加关注产品维护及服务等隐性成本，很多中小企业缺乏专门的it技术人员，it设备后期的维修也就成为了另外一项不得不考虑的开支。因此更多的中小企业将更倾向于选择能提供便捷、专业的服务，并能有效降低服务成本的厂商。
3、看重品牌，倾向一站式采购。金融危机导致一些中小规模it
厂商受到冲击，面临着退出市场竞争的危机。而随着知名厂商产品价格的下调，中小企业市场也出现了“马太效应”，譬如“南金蝶、北用友”已明显与其它厂商拉开差距，更多的企业将考虑选购具有品牌优势的产品。
4、原本处于信息化底端的小企业，特别是个体工商户将更关注修炼内功，通过优化企业管理及寻求更多商机实现可持续发展，信息化意识将增强。
市场调查给了我们更多的业务指引，从企业需求入手将成为任何新技术的唯一出路，信息化是服务产业，也需人性关怀，未来一年信息化将成为中小企业保八增长之关键所在。
篇三：调研提纲格式及范文
调研提纲格式及范文
调研提纲没有固定的格式和标准。调研提纲应该为调研提供方向，即告诉调查者怎样进行此项调研，比如目的，内容，方法，对象。调研提纲在调研之前完成，所以不应该有对策，结论性的东西包含在里面，因为那些是要调研结束之后才能得出的结果。
提纲应很好地体现设计者分析问题的方法和逻辑性，简明扼要，思路清晰。一般思路可以是：研究对象的过去发展，发展到现在
的状况（发展成绩），综合过程要求找出发展中存在的问题。调研提纲应该到此为止，至于什么问题，怎样解决，是调查结束后报告的任务。
就我看到的调研提纲形式有两种：
叙述式和问题式。前者直接规定调研的内容，条述式罗列调研内容。后者以问题的形式列提纲，更容易让调查者发现问题，从而解决问题。
调研提纲范文一：
2013灵青计划春晖使者行动第十二队
广东外语外贸大学？筑梦彝乡公益团队调研提纲
目录
一、前言概述
二、选题背景
三、调查实施方案、计划
四、附件
一、前言概述
（一）
调研课题：乡村教育助学金的可行性与可持续性---以四川省凉山州盐源县盖
租乡为例
（二）
调研目的：考察助学金计划是否可行性与可持续性，是否能支持更多大山里的孩子能够接受教育，继续完成学业。
（三）
调研对象：当地的公益组织、学校（主要以中学为主）、孩子（受资助与未受
资助的）、孩子的家长、其他村民。
（四）
调研内容：
1.现有助学金的发放情况：
2.现有乡村助学金的发展的不足与盲区；
3.助学金的可行性与可持续性；
4.如何使得助学金如何避免盲区（如：在实施过程中如何保证有效、透明，资助
(来自:WWw.zW2.CN爱作文网:调研提纲格式)
学生的考察条件是否合理合适等）。
（五）
调研方式：文献研究法、问卷法、访谈法等社会研究方法进行研究。
（六）
调研时间：2013年07月13日--2013年07月25日（依实际情况将会小幅波动）
二、选题背景
（一）
问题的提出
发起本调研的团队为广东外语外贸大学“筑梦彝乡”公益团队，现已成立近两年时间。团队在对四川凉山帮扶中的近两年里积累了许多经验，经过长期与当地公益组织、学校的沟通加深了对当地状况的了解，拥有了对当地较为充分的了解及预调研后确定本调研题目，使得题目更具有针对性与实操性。
通过过去近两年的暑假短期支教以及寒假两次调研，我们团队了解到，四川凉山彝族地区的很多学生存在小学到初中，甚至初中到高中阶段辍学的现象。其最主要的原因就是目前的资助更多集中在小学以及大学，而忽略了初高中阶段的学生需要。我们希望通过对当地初高中学生的家庭状况和学习情况的调研，了解这一人群的实际需要，帮助更多的学生继续完成学业，同时为筑梦助学金计划的进行可行性和可持续性分析，为日后的助学金项目实施提供依据。
对于该地的乡村资金资助，其现状大致是：教育资源普遍缺乏；资金资助多是针对小学；中学的具有拔高性阶段的资金资助未受重视。归根结底，通过这样的教育资源的资金分配方式，可利于当地孩子普遍素质提高，但也难以培养出人才，不利于当地的长久的发展。
另外，以调研地盐源县为例，其占地面积达到8388平方米，但县内初中有仅8所，高中仅仅2所，能够通过该地的小学升初中，初中升高中考试而脱颖而出的孩子是万中挑一的；且在山区，还有不少本来在小学取得优异成绩的有潜力学生，因为家庭贫困问题或者观念问题，不能继续学习，最终导致辍学，浪费了山区的人才资源。扶持好山区有潜力的学生完成学业，也是为他们改变
山区未来做努力。这样成绩优异的孩子对持续性教育的需求十分强烈，且通过对其资助，我们能较好的使得捐助资金对他们产生积极的影响。教育是改变他们命运，也是改变山区命运的关键。因此，建立可持续的助学金机制对山区来说尤其重要。
到底乡村农村教育资源的分配应如何满足孩子们的教育需求？利用好已有的教育资源，使得他们在接受基础教育后能更好地发展，通过基础教育之外的拔高性的中学教育来提高当地的总体生活素质，不用再因资金短缺走家中长辈在乡村中模式化生活的老路，也不用在城市中沦为“农民工”。
因此，为了更好地解决上述问题，我们将以四川省凉山彝族自治州盐源县盖租乡为例，从当地孩子的教育资助出发，考察筑梦助学金计划是否可行，在实施过程中如何保证有效，透明以及资助学生的考察条件是否合理合适等，以此来逐步完善筑梦助学金计划，使更多大山里的孩子能够接受教育，继续完成学业。我们希望这一次的调研能在某种程度上改善当地教育状况，满足教育需求。
（二）
研究意义及背景
1.理论意义：
我们将立足于团队已有的调研成果、现有的相关研究的文献及现今政策，基于当地实际情况分析四川凉山彝族自治州盐源县盖租乡的助学金资助问题，不再单纯地停留在对当地基本情况的了解与收集，而是建立团队助学金的可持续性的角度上，对当地的实际状况进行充分的分析与调研，力求通过此次调研，考察筑梦助学金计划是否可行，在实施过程中如何保证有效、透明以及资助学生的考察条件是否合理合适等，以此来逐步完善筑梦助学金计划，解决相关的实操问题，确定未来助学金的发展及实操方向。
团队将通过多角度分析，以助学金的整个流程为主要的思路，从流程中的各个环节确定其可行性与发展方向。我们将从一开始发放助学金的人群的入选、不同的助学金的筛选标准、收集社会捐助资金的可能方式、善款输送到孩子手中的方式、后期的跟踪孩子状况、对社会各界的反馈等进行了较为清晰的调研标准的设定。
以下将由助学金现有的几个方面来对流程中不同的节点进行说明：
（1）
受助孩子的名单：孩子基础资料的来源、进入可能受助的孩子基本标准、受助
孩子的年龄等；
（2）筛选的标准、方式等；
（3）
社会捐助：每次捐助的金额：如何捐助：捐助方式等；
（4）
善款输送：方式：资金跟踪确定等；
（5）跟踪孩子的状况：学期间信息对称的方面、信息对称等；
（6）
反馈：主要是涉及到对象及方式，（重点捐助者、广泛捐助者、社会社区公众
等）。
2.实践意义：
本调研是基于团队自有的具有可借鉴性的前期经验及资料、团队现有的公益发展方向而提出。通过前期较为广泛的文件搜索的情况，我们发现，就目前来说已有的调研论文来说，现有的大部分的调研仅仅停留在“世界观”的层面，处于一个“发现问题、提出问题”的阶段，其多数没有从真正的“乡村的助学金”的“方法论”的，即是“怎么去做”角度去对教育资助问题进行较好、较深入的，且有针对性的调研；同样的，在多数团队调研之后，成形的多数论文大多都仅是提出了问题，但提供的是较为宏观层面的解决方式，而受调研的地点的实际情况仍然没有太大的变化。
团队本次将进行的调研，是建立在团队发展的基础之上。为了使本次调研更有借鉴与指导意义，我们更从其可行性、可持续性的角度上进行考虑，能够在整个调研的过程中围绕“可行性”“可持续性”进行相应的地区走访与问题设计、访谈；同时拜访具有较丰富经验的公益组织，共同探讨助学金的项目的实操性，即“方法论”问题。一定程度上能保证在本次调研结束后，团队能够能在后期的调研结果攥写、团队未来项目发展方向中体现本次调研的实质意义。
3.背景：
目前乡村教育资金，主要是助学金的发展备受社会各界关注与支持，中国乡村普遍存在的助学金资助的现状是：为了提高学年儿童受教育率与识字率，社会要求多是强调基础教育，总的来说，基础教育资助资金雄厚，而相对对于人生的学业进取的重要阶段的中学教育费用资助社会的关注度普遍较少；
除了整个社会的一个帮扶山区趋向推动我们选择初高中教育资金资助的同时，我们也通过原有的调研及分析当地的状况得出中学对助学金有强烈的需求。
以本次调研地位于四川省凉山彝族自治州盐源县，以下将从地点的现有状况进行相应分析：
（1）
经济条件普遍较差：
盐源县由于其较为发展的苹果产业、烟草业、及旅游业，在整个凉山州的经济发展状况较好，但其人均收入水平较低（普遍行业以农业及高山放牧业为主），家庭难以负担起孩子上了中学远离家庭居住地的学杂费、住宿费、伙食费等较大开支。（初中孩子不享受免费午餐，高中不存在异物教育，学费高）；
（2）
学业竞争大：
本次盐源县的初中有8所，高中仅仅2所，而起占地面积达到8388平方米，学校数量少，难以满足孩子的升学需求，因此导致县内升学压力大，能够考上初中的学生数量有限，考上高中的更是万中挑一。
（3）
支持的家庭较少：
凉山的孩子普遍上学较晚，多数孩子小学毕业时已达到15、16岁，许多孩子为了养家
糊口而外出打工，家庭希望支持孩子继续深造的愿望普遍不大；
（4）
孩子自身读书意愿：
在山区生活，周围学习气氛不浓厚，许多孩子对学业兴趣较小，且竞争度大，孩子们多数难以继续坚持读书。
综上所述，通过当地小升初的激烈竞争后，能够读上初中的孩子一定程度保证了：
（1）
孩子成绩较好，能在激烈的学业竞争中脱颖而出；
（2）
家庭支持，即使再苦再累也要把孩子送去上学；
（3）
孩子读书意愿较大，能够有毅力，乐观，积极读书；
（4）
能一定程度上预见孩子未来的发展，可期回报家乡；
（5）
助学金投入能看见其对孩子的积极，有效力的影响；
因此，选择对中学生进行助学金的资助，更有针对性且效用更大。
三、调查实施方案、计划
（一）
调研地的选择及说明
1.调研地选择：四川凉山彝族自治州盐源县盖租乡；
2.调研地选择的原因：
（1）当地基础：经过一年多与当地的沟通、交流，团队已与当地相关组织、学校及其工作人员建立了较好的联系，现已具备初步的地区调研基础，且该基础在一定程度上可保证调研成员的安全；
（2）实践中的问题：在团队早期对当地的调研及帮扶当地的实践中，团队发现了该地教育资金的投入分布不均、不够有效透明等相关问题，且这些发现的问题较大程度地影响到当地孩子的发展之路；
（3）思想：盐源县作为凉山州的大县之一，该地的居民思想相对开放，较能接受外来人员进入地区。且在“中国梦”的号召及“城镇化”的推进下，该县正处于山区农村与“城镇化”之间，发展具有典型性；
（4）交通：该地靠近四川省泸沽湖旅游区，交通相对较发达，具有一定的运输基础，能够保证调研成员在调研地之间往来；
篇四：调研提纲模板(集大成最优版)
海口市高校毕业生创业环境分析
调研提纲
一、调研课题：《海口市高校毕业生创业环境分析》
二、调研的背景：
大学应届毕业生人数的增多，在社会就业岗位未相应增多的情况下，就业市场压力不断增大，必然形成对高校毕业生就业的冲击，就业与市场的矛盾逐渐显现出来。为了增加高校毕业生的就业率，减少应届毕业生的负担，高校毕业生创业越来越被政府和社会所重视，十八大报告中提出，“促进创业带动就业。加强职业技能培训，提升劳动者就业创业能力，增强就业稳定性。”
越来越多的高校毕业生开始意识到创业的重要性并纷纷加入创业
的行列。创业环境是高校毕业生创业的首个关心问题。创业环境分析是发现创业机会的基础，是进行创业可行性分析的前提。随时变化的环境，能给创业者带来机遇，也能给创业者造成威胁。创业者必须清楚宏观的、微观的、行业的等各种环境因素及其发展趋势，以及对具体行业、企业的影响是限制性的还是促进性的，只有这样，创业者才能抓住机遇，避免严重威胁，成功创业。
三、调研的目的：
深入全面调研海口市创业环境（如政策环境、经济环境、社会文化环境、技术环境、自然环境、法律环境、行业环境、创业教育环境、创业投资环境、大学毕业生创业现状等），在此基础上提出可行性的意见，为本市制订相关创业规划及政策提供有效的数据和决策依据。
四、调研的目标群体：
政府主管部门及相关人员、高等学校及相关人员、社会相关机构及人员、各行业创业相关人员（企业家、资深从业人员、已经创业大学毕业生、即将创业大学生、创业失败人员、创业辅导导师）
五、调研的范围：
海口市范围内
六、调研的时间安排：合计100天
第一阶段：15天
方案论证细化、基础信息收集
第二阶段：30天
调研实施
第三阶段：20天
数据整理与分析
第四阶段：15天
调研报告草案撰写
第五阶段：7天
补充调研
第六阶段：7天
报告草案征集意见及修改
第七阶段：6天
调研报告定稿并提交
七、调研的内容：
如政策环境、经济环境、社会文化环境、技术环境、自然环境、法律环境、行业环境、创业教育环境、创业投资环境、大学毕业生创业现状等。
1、政策环境（国家、省、市、区）
（1）创业扶持政策及持续性分析
（2）信贷政策
（3）税收政策
（4）财政补贴
（5）技术创新政策
（6）政策进入壁垒
2、经济环境
（1）经济结构
（2）经济发展阶段
（3）经济周期
（4）国民收人
（5）资本市场
3、社会文化环境
（1）人口结构
（2）社会环境
（3）文化环境
4、科技环境
5、自然环境
6、法律环境
7、相关行业环境
（1）主要经济行业的发展状况
（2）行业的进入壁垒
规模经济
产品差异
顾客品牌转移难度
所需投资量的大小
转换成本
销售渠道限制
资源的稀缺性
技术进步速度
8、创业教育环境
9、创业投资环境
（1）创业投资机构
（2）创业孵化基地
（3）创业融资渠道
10、大学毕业生创业现状
（1）创业意愿分析
（2）创业冬季分析
（3）创业现状调研
（4）创业带动就业情况
八、调研的样本选取：
我们将结合以下四种样本选取方式综合调研。
1、典型调查
从调查对象的总体中选取一个或几个具有代表性的单位，进行全面、深入的调查。其目的是通过直接地、深入地调查研究个别典型，来认识同类事物的一般属性和规律。
2、重点调查
通过对重点样本的调查来大致地掌握总体的基本数量情况的调查方式。所谓“重点”，是指总体中那些在某一或某些数量指标上占有较大比重的单位或个体。
3、抽样调查
从调查对象的总体中抽取一些个人或单位作为样本，通过对样本的调查研究来推论总体的状况。
与典型调查相比较，抽样调查一般是标准化、结构式的调研方法，它具有综合定性研究和定量研究的功
能，因此，抽样调查已成为现代调研的主要方式。
4、个案调查
个案调查有两种情形，一是专项调查，即调查的对象只有一个个体，调查的目的只是为着重了解这一个体的状况。二是从某一社会领域中选择一两个调查对象进行深入细致的研究，这种研究的主要目的就是认识所选调查对象的现状和历史，而不要求借此推论同类事物的有关属性。因此，个案调查如需选择具体的调查对象，则并不要求其代表性或典型性，但要求个案本身具有独特性。
九、调研的方法：
1、观察访问法
观察与访问，是一种亲自获得第一手资料的调查方式。调查者亲自深入调查对象中，主动与调查对象接触，亲身体察实际情况。这种方式适合单一、小规模的调查。在调查前，应拟好详细的调查提纲，有的放矢地深入一线，得到自己想搜集的情况资料。
2、答卷法
是一种书面调查的方式，以问卷形式提出若干固定问题来询问调查对象。问卷的设计一般多采用客观题的形式，便于调查对象回
答和选择，也有利于统计结果。
3、调研座谈会
调研座谈会是邀请符合要求的调研样本进行集中座谈的定性调研方式。符合条件的样本最好是善于表达的，能对事物进行清晰的描叙和对情感诉求完整的表达。不要刻意准备什么。
篇二：政治监督调研报告提纲
关于思想政治教育调研报告
开展卓有成效的思想政治教育既是我们党的优良传统和政治优势，又是当前加强党风廉政建设的现实需要，也是审计机关履行宪法赋予职责的有效保障。审计组是审计机关实施审计监督的最基本单元，是塑造审计机关形象的主要前沿阵地，切实加强审计组思想政治教育，无疑是我们审计战线廉政建设的基础性工程。近年来，xxxx市审计局坚持把强化审计组思想政治教育作为塑造审计机关形象的重要抓手，进行了一系列精心探索和创新实践，为推行廉洁从审积累了一些成功经验。现将有关调研情况综述如下：
一、强化审计组思想政治教育的主要方式和途径
近年来，xxxx市审计局始终把思想政治教育当作审计工作的生命线，始终把教育、制度、监督、惩处等工作贯穿到审计全过程之中，从根本上增强了审计系统干部队伍自身免疫力。
(一)以开展主题活动为载体，着力打造一支思想作风硬、审计业务精、执法能力强的精干审计队伍。
我市审计部门先后开展了“审计法规学习年”、“审计项目质量年”、“审计能力建设年”三大主题活动，对审计系统干部队伍进行了一系列多层次、全方位的教育培训，要求每年每名审计干部必须坚持自觉“读一批书籍、讲一批课
题、写一本笔记”。在主题活动中，市审计局50多名干部均结合各自岗位自报选题，从局长到一般干部人人上台演讲，共举办了专场演讲27场，做到了“每人一个课题，每周一次讲座”，并将相关课题和讲座提纲分别汇编成《泉之源：审计理论与实务》等3部文集，为促进干部队伍开展思想政治和业务交流积累了宝贵资料，提供了优良平台。同时，组织开展政治学习、法制讲座、廉政教育和业务技能培训50余场次，举行“反腐倡廉教育月”、“审计法规宣传咨询日”等主题活动20余场次，较好地增强了审计干部的政治意识、大局意识、责任意识和执审为民意识。特别是通过成立“党员示范审计组”，让党员干部担任审计组长，在审计业务工作中挑重担、唱主角，为帮助审计组全员队伍树立正确的世界观、人生观和价值观，起到了良好的示范引导作用。各区审计局结合各自实际，分别开展了“我与审计形象”大讨论、“廉政建设每月一自省”等形式的主题活动，较好地净化了审计人员的心灵，提升了审计人员的思想境界。
(二)以建立完善制度为保障，有效确保了审计组思想建设虚功实做、权力行使安全和干部成长安全。
为了形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的规范化审计组工作机制，切实以制度约束一切不廉洁的审计行为，xxxx市审计局突出针对性、实效性、创新性和系统性，围绕审前调查、审计取证、处理处罚等重点环节规范管理，先后制定了《xxxx市审计局审计组管理办法》、《xxxx市审计局审计项目腐朽风险预警防控试行办法》、《xxxx市审计局行政过错责任追究暂行办法》、《xxxx市审计局聘用社会中介机构和专业人员协助审计管理试行办法》、《xxxx市审计局规范审计处罚自由裁量权试行办法》等系列文件，建立了审计组学习、党员思想交流汇报、问题及困难集体会诊等制度，形成了一整套包括教育、监督、预防和问责四大类制度，其中教育制度10个，监督制度14个，预防制度20个，问责制度6个，并做到了制度约束到“权”。一是强化了“两个权力”监管。主要表现在审计调查取证权和审计处理处罚自由裁量权“两个权力”的行使上，着力防止对审计发现问题隐匿不报、对重大违纪违法问题查处不力、发现问题不主动深入自动放弃追索权等问题的产生，着力防止不能实事求是反映问题、量法量规不当、宽严失据、不按程序办事、与被审计单位私相授受等问题发生。二是强化了“四个环节”约束。即主要强化调查了解、审计实施、审计报告和审计处理四个环节上，特别是对审计组长选任的5个条件、审计组组成应遵循的5个原则、审计实施工作流程和审计组组长、成员对审计项目质量分别应负的责任等都一一作出了规定。三是强化了“两个风险”防控。即有效防控质量风险和廉政风险，一方面，着力加强对审计项目的跟踪督察，做到审前警示教育、审中廉政检查、审后廉政反馈相结合，坚
持“廉政跟着审计项目走”制度，促使全体审计人员自觉遵守“八不准”审计纪律，牢固树立廉洁从审、执政为民的理念，确保审计组在送达被审计单位双向承诺书的同时，对每项审计都做到执行廉政纪律登记卡、反馈卡和回访卡“三卡”齐全，并对每个审计人员都建立了年度廉政档案。另一方面，针对政府投资审计中审计人员的监督问题，规范了审计人员预算审查、决算(结算)审计、跟踪审计等相关纪律，为审计人员廉洁从审、依法执审规避了漏洞，仅xxxx5年前三季度，审计组在政府投资审计方面就完审计项目210个，审计资金总额9.77亿元，为政府节省投资1.42亿元。其中：预算审计项目103个，送审金额5.67亿元，审减预算投资总额0.71亿元;结(决)算审计项目94个，送审金额3.54亿元，审减结算资金0.68亿元;专项审计调查项目1个，审减投资47万元;征收补偿项目12个，核减299万元。
(三)以正面典型示范引导为主线，切实营造审计队伍爱岗敬业、公正执法、廉洁奉公的良好风气。
xxxx市审计局始终坚持将思想政治教育与精神文明创建活动进行有机结合，以扎实推进文明基础建设、优化环境、规范执法、素质教育等“五大工程”建设为主体，以正面典型示范引导为主线，创新思想政治教育方式，充分利用计算机网络、读书会、大讲堂、电化教育等多种教育平台，组织审计干部学习古今廉文、从政警戒等教育读本，认真开展创
建“文明单位”、“文明窗口”、“青年文明号”等系列活动，注重提升“敬业奉献、求实创新、文明和谐”等精神元素，坚持以人为本，响亮提出了“坚持依法审计，数字里面找规律;定要执审为民，算盘子上显民生。”“数字里面乾坤大，算盘子上学问多”等人性化宣传语。组织编印了《xxxx市审计干部廉政教育读本》，发放审计干部人手一册;印发了《xxxx市审计局审计组廉政责任规定》，实行审计组长廉政建设责任制，每个审计组设立“廉政监督员”负责现场审计人员纪律作风建设和廉洁自律监督管理，及时纠正出现的问题，并把审计组执行审计廉政纪律情况纳入年终综合量化考核和个人评优的重要依据，形成了“从业绩看德才、凭德才用干部”的选人用人导向和激励审计队伍爱岗敬业、公正执法、廉洁奉公的良好风气。由于审计工作方向对路，方式创新，充分调动了审计组的积极性和创造性。xxxx4年审计组审计查处问题被湖北省审计厅和国家审计署审计报告采用用例16次，移送案件线索47起，审计组在交叉审计工作中成效显著，如，英山县扶贫资金审计全省量化考评排名第二，宣恩县农村义务教育营养改善计划专项资金审计项目获得湖北省审计厅审计质量优秀表彰第三名，xxxx市审计局还连续第三次蝉联了“全国文明单位”荣誉称号，并先后获得了湖北省首批法治创建活动示范单位、湖北省“万名干部进万村惠万民”活动先进工作组、湖北省最佳文明单位等1多项荣誉。
二、开展审计组思想政治教育创新实践的几点思考
加强审计组思想政治教育，是推进审计系统廉政文化建设的重要组成部分，是提高审计组综合业务本领的现实需要。通过开展审计组思想政治教育的创新实践，我们深刻体会到，只有立足于审计组这个特定的组织，把思想政治教育不断延伸和前移到审计执法第一线，形成系统、连贯的审计队伍廉政文化教育体系，才能使审计组做到召之即来，来之即战，战之即胜。
篇三：政治监督调研报告提纲
关于加强对县乡党政一把手监督的调研情况报告
加强干部监督是党的建设的重要组成部分，也是加强领导班子和高素质干部队伍建设的重要环节。近年来，各级党委和有关部门在加强对县乡党政一把手的监督管理方面进行了积极的探索，取得了一定成效。但是，随着新旧体制的转换，各种利益关系的重新调整，干部监督工作的难度不断加大，干部监督工作效率不高、效果不明显成为干部工作中亟待解决的重大课题。按照中共云南省委巡视工作办公室《关于加强对县乡党政一把监督的调研提纲》的调研课题，中共金平县委采取座谈、走访等方式，并结合多年来在实践中积累的经验和存在的问题，就“如何加强对县乡党政一把手的监督”这一课题进行了深入调研。将调研情况报告如下：
一、现阶段对县乡党政一把手的监督存在哪些漏洞和薄弱环节
由于部分地区转变政府职能、简政放权等方面的许多改革措施还没有到位，干部监督体制不够健全和完善，市场在资源配置中的基础性作用没有完全实现，导致对县乡党政一把手的监督存在一定的漏洞和薄弱环节。
一是权力过分集中于一把手个人手中，权力运作缺乏有效的制约；
二是上级组织对一把手重选用轻管理，疏于教育和监督，且监督内容过于单一；
三是监督主体受制于监督客体，对一把手监督缺乏必要的独立性和应有的权威性。
四是专门监督机关和监督部门职能发挥、协调配合不够，对一把手监督缺乏针对性；
五是监督制度不规范、不完备，对一把手监督缺乏可操作性。监督制度不健全，监督的内容与方法不适应形势要求，使监督制度不能得到有效落实。
二、县乡党政一把手容易在哪些问题上犯错误、在对他们监督上应注意哪些环节和应把握的哪些重点
1、县乡党政一把手容易触犯的错误
一是由于县乡党政一把权力过于集中，民主集中制往往形同虚设。所以很多领导往往形成“家长式”的作风，一言堂、独断专行的情况存在，班子的整体合力看似加强了，但事实上在重大决策缺乏民主，不能很好综合群体的智慧，因而多了一些“政绩”工程。客观上来看，也容易导致一把手的畸形行为和腐败行为。
二是县乡党政一把手权力的行使与承担的责任相脱节，易导致党政一把手腐败行为的滋生漫延。工作中往往只强调了一把手权力的行使，而忽视了其应承担的责任，如重大决策失误、失职渎职、用人不当等，很难追究有关人员的责任。
三是少数县乡党政一把手原则性不强，个人主义，自由主义还
不同程度地存在。会前相互通气少，工作相互商量少，交换意见少，交流思想少。
2、在对党政一把手的监督上应重点把握好的几个环节
一是加强思想道德建设，教育党政一把手树立正确的马克思主义世界观、人生观、价值观和政绩观，坚定共产主义理想信念，自觉抵制自由主义、享乐主义、拜金主义等腐朽思想的侵蚀。
二是以权治权，建立完善以民主集中制为核心的权力制约机制，严格限制个人权力，将一把手置于集体领导之中。一要健全制度，规范程序，严格限定一把手权力范围。二要实行政务公开，增加一把手权力行使的透明度。
三是完善监督，不仅要增强专门监督机关的监督作用，而且要加强相关监督部门的协调配合，形成对一把手监督合力。
四是从严治党，进一步完善一把手党风廉政建设责任制，严格实施责任追究制度，严肃惩处违法违纪者。
3、在对党政一把手的监督上应把握的重点
加强上级组织对一把手的监督、管理和约束，要着重把好“四关”。一要严把选拔关。必须坚持和体现干部”四化”方针和德才兼备的原则，坚持正确的用人导向，把好政治素质和个人品质关，坚决按照《党政领导干部选拔任用工作条例》，扩大选用领导干部的公开、民主程度。二要严把管理关。对选用的一把手，上级组织不仅要对其严格要求，加强教育，而且应有一套严格的制约机制，以有效的机制来制约一把手，促其执政为民、用权为民。三要严把考核关。建立全
面科学的考核指标体系，把年度考核与经常性考核有机结合起来，克服不使用不考察，不出问题不考察的倾向。四要严把交流关。建立健全领导干部淘汰机制和交流制度，根据对一把手德能勤绩廉考核的情况，经常不断地选优汰劣，使各级党政领导班子和领导干部在不断的动态调整中保持优化状态。
三、巡视组在巡视中应怎样加强对县乡党政一把手的监督
在巡视过程中要把握巡视工作原则，在巡视时全面听取各方面的意见，了解情况务求真实、落实到位，不能夸大或缩小，也不是单纯挑毛病，而是通过监督的形式，促进工作更好开展。要建立巡视工作责任追究机制。对有关问题依照法纪予以查处，起到惩治、警示作用。要不断探索，使巡视制度真正成为下情上达的“直通车”，反腐倡廉的“监督哨”，了解干部的“显微镜”，经济发展的“助推器”。在下县巡视中，除要听取县里的工作汇报外，还要找县级以上干部、政府主要岗位部门的领导谈话，还可采取召开座谈会与接待来信来访相结合，开通热线电话和设立举报箱等方式。
四、州（市）党政一把手、州（市）纪委、组织应怎样加强对县乡党政一把手的监督
州（县）党政一把手、县纪委、县委组织部要认真贯彻执行中央、省、州关于加强领导干部，尤其是一把手监督的政策规定，采取切实措施，充分发挥职能部门的作用，解决一把手监督难的问题，建立对一把手监督制约的有效工作机制，着力从以下几个方面入手。
一是加强对人事监督，严把权力入口关。坚持干部标准监督，切实加强选干用干的群众监督力度，实行干部考察责任监督；二是进一步强化对权力行使的监督。要明确规定权力实施的程序和标准，使之规范化、制度化，避免权力行使中的随意性；三是加强干部交流制度的监督。要加大领导干部地域交流力度和异地交流监督。四是切实加强干部廉洁自律监督。要进一步健全和完善一把手廉洁自律承诺及报告公示制度，进一步健全领导干部任期廉洁考核制度。领导干部任期满届前，应将其任期管辖内的廉洁状况和个人廉政情况向上级纪检监察机关和组织部门报告，并接受考核。要认真执行干部离任审计制度，把干部廉洁自律的情况与干部的选拔、任用挂钩，严格执行诫免谈话、罢免和奖励制度。要切实完善家庭财产和重大生活事项申报制度，增强其财产和个人行为的透明度。领导干部到职离任，必须向上级有关部门申报自己财产数额及来源，更好地接受组织的审查和社会的监督。对财路不明者，必须严格按照《中国共产党纪律处分条例》有关规定及有关法规追究责任。五是大力实施法律法规监督。通过加大腐败成本使腐败变得无利可图以至彻底“破产”，这是根除腐败现象的治本之策。实行腐败高额罚金制度，即对被查处的腐败者，除了追回被发现的赃款赃物外，还应再加收一笔巨额罚金。腐败者一旦被罚得倾家荡产，腐败行为才可能成为高成本、高风险、低收益的亏损行为，腐败现象才能真正被遏制。
五、县（市、区）党政一把手、县（市、区）纪委、组织部应怎样加强对乡镇党政一把手的监督
1、加强对县乡党政一把手监督管理的重视力度。首先是县党
政一把手要对纪委、组织部的干部监督工作予以充分的重视，一是要做到：经费保障，人员就位，责任到位。二是要抽出时间，在纪委、组织部门的推动下进行诫勉谈话，对发现问题的干部要早打招呼、早谈话，改变出现大问题了才严厉惩处的方式。三是对乡镇党政一把手的配备严格按照程序进行，通过民主推荐、组织考察、个别酝酿、会议决定的方式进行，做到没有推荐的不讨论，没有考察的不临时动议。
2、建立长效的制度保障机制。一是进一步改进和完善公示制，增加权力运作的透明度，让群众知政、知情，加强监督，同时，以制度加以规范，防止政务公开的随意性，便于群众对权力的运行进行监督。二是建立群众听证制度和质询制度。对重要法规的立法、通过听证活动，广泛听取社会各界意见，可避免因部门利益驱动而导致的制度失衡现象；三是畅通来信来访举报渠道。设立信访举报箱，建立信访联系点，组成信访网络以方便群众对腐败现象的投诉和检举；建立领导分片联系、分片负责等制度，增强责任意识，保证信访问题有人接、有人办、有结果。四是认真处理举报问题。督办、联办群众关心的热点难点问题，做到快查、快办、快结，有案必查，查案必结，让群众切实感受到举报的作用，增强群众举报违纪、违法行为的信心和热情。
3、建立教育、制度、监督“三位一体”的反腐体系和对权力监督制约的长效机制。“三位一体”这种惩治与预防腐败相结合的体系，既包括从严治标的措施，又涵盖着力治本的内容；既立足于当前加大打击力度，又着眼长远治本的内容；既立足于当前加大打击力度，又着眼长远加强各项制度建设。使惩治成为建立在预防基础上的惩治，变预防为惩治为前提的预防。这样全方位立体作战，就可以逐步实现反腐斗争由被动防御为主为主动进攻为主。一是组织部门要在大规模培训干部上下功夫、出成绩，在干部的培养上注重廉政教育、打好预防针，加强对领导干部的经党性教育，打牢思想基础，筑牢思想防线，同时，改变以往单纯的看工程、听汇报的政绩考核方式，在考核中随机邀请人大代表、普通群众对干部的政绩进行评议，作为干部选拔任用的重要依据；二是纪检（监察）机关要经常工作，掌握干部的廉政情况，三是组织部门和纪委监察机关要加强联系、互通情况，及时向党政主要领导汇报，及早进行诫勉谈话和进行有针对性的培训，将各种不正常苗头扼杀在萌芽状态。
同时，必须紧紧围绕建设高素质干部队伍这个目标，把干部监督贯穿于干部培养教育和选拔任用的全过程。始终着眼于促进干部健康成长，保证优秀人才脱颖而出，努力建设一支高素质的干部队伍，增强干部本身的免疫力；着眼于形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，坚持干部选拔任用与监督并重，把干部监督落实到干部推荐，考察、任免、培训等各个环节。充分发挥干部监督的激励惩戒、激浊扬清的双向作用，既注意发现那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部，又注意发现和处理那些有问题的干部，维护党员队伍的纯洁，形成朝气蓬勃、奋发有为的各级领导层。
六、各有关部门如何对县乡党政一把手形成监督合力
加强制度建设，是监督管理工作有章可循、有效运行的重要保
证。当前，除了坚持完善党内监督五项制度，领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记三项制度，干部谈话、诫勉等干部监督管理制度外，要形成对一把手的监督合力，可以从以下几个方面来加强。
1、内外结合，拓宽渠道，形成对党政“一把手”监督的整体合力。
从监督内容看，要按照江泽民同志提出的“坚持原则，把握全局，团结同志，加强修养”四句话，从政治纪律执行情况、履行岗位职责情况、民主集中制执行情况、工作作风情况以及遵纪守法、廉洁自律情况等方面对一把手进行监督，要着重抓好对一把手重大问题决策和人财物权的监督制约。从监督渠道看，主要应强化上级组织、班子成员、人民群众三个方面的监督。一是强化组织监督。要强化监督管理意识，纠正重选拔任用、轻任后监督的做法。还要加强与执纪执法和组织、人事部门的联系，充分调动各方面的积极性，共同参与对“一把手”的监督管理工作，形成监督管理的整体合力。二是强化领导班子内部监督，认真贯彻民主集中制原则，进一步坚持和完善党委（党组）议事规则和程序，做到集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。三是强化群众监督。坚持深化群众对领导干部从政用权行为的监督，抓好政务、财务公开制度的落实，凡是与群众利益相关的事，都要实行公开办事制度，增加透明度，为群众了解情况、参与监督提供条件。
2、找准问题，完善监督，加强相关监督部门的协调配合。
完善监督，不仅要增强专门监督机关的监督作用，而且要加强相关监督部门的协调配合，形成对一把手监督的合力。
绝对的权力，必定产生绝对的腐败。当前，对党政一把手监督中存在的突出问题是：在权力高度集中的同时，对一把手的监督制约机制却严重弱化。党政一把手大都处于上级管得着，看不见；同级看得见，管不了；一般干部群众无法监管的状态。对地方党委来说，由于县、乡党政一把手，由上级党委直接任免，监督、管理的责任相对较轻，管理和监督以工作上的事项居多，而思想政治方面则相对要少。从同级监督来看，本来领导班子成员之间对德、能、勤、绩、廉等情况都相互比较了解，班子内部的监督往往比其他监督形式更直接、更准确、更有效。但目前党内批评与自我批评的空气不浓，有一部分领导班子缺少正常的相互监督和帮助，成员之间很少有坦诚的思想交流，该提醒的不提醒，该批评的不批评，该制止的不制止。有的一把手不仅不接受班子成员的正确意见和建议，甚至对给提出正确批评建议的干部进行打击报复。对这样的领导干部，上级领导或组织如不及时地给予指出，不形成一定的压力和氛围，单靠同级组织的监督显然是难以奏效的；而且有的一把手还是上一级党政领导班子的成员，在这种情况下，同级班子内部的监督就更加困难。从群众监督来讲，也有其局限性。普通群众对一把手具体的日常生活、人际往来，知之甚少。即使有所了解，或担心事实不准、或担心受到打击报复，一般情况下群众也不会轻易举报。此外随着交通、通讯工具的现代化和社会生活的多样化，大大扩大了一把手的活动范围，给日常监督特别是事
前监督带来较大困难。所以对党政领导干部的监督管理，一定要从党的生死存亡的政治全局高度来抓，找准问题的关键，借鉴国内外可行的经验和做法，积极改革探索和实践，增强监督机关职权，形成对一把手的监督合力。
一要增强专门监督机关行使权力的权威性和独立性。加强对领导干部特别是一把手的监督，“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督检查”。纪检监察机关作为实施监督监察的专门机关，拥有检查监察权、处分权等其他组织不可替代的权力。为严肃纪检监察机关行使权力的权威性和强制性，增强对一把手的监督，在现行的双重领导体制不变的情况下，下级纪检监察机关应从同级党政领导为主、上级纪检监察机关领导为辅，改为以上级纪检监察机关领导为主、同级党委领导为辅，在体制上作稍微调整，从而使下级纪检监察机关对同级党政一把手实施监督有较大的独立性。此外，纪检监察机关还应把经常性的监督监察同及时发现和查处领导干部违法违纪问题结合起来，不仅要及时惩处违规违纪者，而且要把好防范的关口，以切实发挥专门监督机关的作用。二是要加强相关监督部门的协调配合。对一把手实施监督，除纪检监察监督外，要进一步加强人大、政协的监督。人大常委会要进一步做好对依法任免的政府部门“一把手”的法律监督，政协要发挥广泛联系社会各界人士的优势，加强对各级“一把手”工作的民主监督。从而使纪检监察、人大、政协以及审计、反贪等监督机关、部门协调配合，避免机关、部门之间监督内容单一、监督内容重复的局限性，以形成对“一把手”监督的合力。
七、对省委巡视机构的几点建议
加强巡视工作，加大对党政一把手的监督力度，是完善干部监督体系的一个重要举措，也是防微杜渐，预防腐败的一个重要途径，一定要一以贯之，坚持不懈，在不断总结、实践和改革中进一步加强和完善。
（一）是要建立健全巡视制度，形成依法监督的法制环境。要结合实际充实和完善巡视制度，做到依法巡视，照章监督。要经常深入基层，抓住监督中的焦点、热点进行调研，加强对各级党政一把手选人用人、作风建设、廉政情况等进行监督，收集并综合有关信息，及时掌握广大干部群众对领导干部选任工作的反映并分析领导干部选任工作中的问题，完善与执纪执法部门联系制度，形成职能部门积极参与监督的合力。不断完善信访举报制度，形成社会共同参与监督的机制。接受广大干部群众对各级领导班子、领导干部特别是对一把手的监督和举报，拓宽干部监督信息源，扩大群众对干部选任工作的知情权、参与权、选择权、监督权。
（二）明确责任，加强监督，全面实行责任追究制。要确保巡视工作真正落到实外，使巡视监督不流于“形式监督”，除了加强监督机关的职能和职权处，还必须建立健全责任追究制度，形成纪委、组织、检察、巡视四块责任承担制度，通过制度明确各块的职能和所承担的责任，每一个环节一旦出错，就严格追究，严惩不贷。
村级新老干部关系调查与思考
随着农村基层民主政治的不断推进，村干部队伍的新老交替速度加快，卸任干部逐渐成为新形势下农村基层组织建设面对的一个特殊群体。能否协调好新老干部的关系（新干部指现任干部，老干部指卸任干部，下同），充分发挥卸任干部的积极作用，为新班子创造良好的工作环境，关系到农村的稳定与发展。
一、我市村级新老干部关系的基本评价
今年8月，市委从市委组织部、市委办政研室、民政局、农办等单位抽调10人组成三个调研小组，会同28个乡镇党委组织委员，采用座谈会、问卷、个别访谈和典型解剖等方式，对全市村级新老干部关系进行深入细致地调查，先后召开31个座谈会，在31个村298人中进行问卷调查（卸任干部101人、在职干部125人、乡镇干部22人、群众50人），个别访谈102人。从问卷调查结果看，我市绝大部分村新老干部关系比较协调和融洽。主要体现在：
1、卸任干部素质总体较好,新老过渡心态平稳。大部分卸任干部能够正视现实，正确对待落选卸任，保持心态平衡，做到卸任不失态，卸任不离党。问卷显示，64.8%的现任干部、72.7%的乡镇干部认为绝大多数卸任干部素质较好，63.2%的现任干部、54.5%的乡镇干部和58%的群众认为卸任干部能正确对待进退问题。碗窑乡石顶村卸任
干部祝文欣在村任职20多年，在任与不在任一个样，坚持“在职甘做老黄牛，卸任乐为螺丝钉”。
2、各级党组织对卸任干部工作重视程度日益“加温”。问卷显示，75.2%的卸任干部、85.6%的现任干部、72.7%的乡镇干部和79.5%的群众认为搞好新老干部关系是班子建设的重要或关键因素。近几年来，市、乡镇、村三级党组织坚持上下联动，齐心协力，把村级新老干部关系处理摆在抓农村稳定、农业发展、农民增收的突出位置。今年“七一”前后，市委隆重表彰了32名“农村先进卸任干部”，市领导专门走访了部分卸任村干部，市委召集卸任村干部代表召开专题座谈会。乡镇党委也十分重视卸任干部工作，绝大部分乡镇根据卸任干部任职时间长短和职务高低制定了补贴标准，吴村镇党委还为任职10年以上的卸任村支书订阅《时代先锋》。问卷显示，73.3%的卸任干部、91.2%的现任干部认为乡镇党委重视卸任干部工作。村党支部坚持量力而行,为卸任干部办实事、办好事、办难事。大陈乡早田坂村专门成立了老年活动中心和老党员活动中心，让卸任干部老有所乐。一些村还给卸任干部安排一定工作岗位，如须江镇莲塘村发挥卸任干部的特长，聘请卸任干部担任工程质量监督员和送报员。
3、大部分卸任干部发挥作用好，支持现任班子工作。卸任干部充分发挥非权力因素的积极影响，支持现任班子工作。一是当好宣传员。如须江镇莲塘村在中心村道建设过程中，碰到有村民不拆房屋时，就有卸任干部上门帮助做工作；当村架设有线电视时，卸任干部不仅带头安装，还在群众中广泛宣传村两委优惠政策。二是当好解说员。当
乡镇、村工作碰到群众有疑问时，卸任干部能帮助消除群众疑虑，在党组织和群众之间架起桥梁。三是当好调解员。当村工作在执行中碰到困难时，老干部会主动请缨去帮助解决。淤头镇前江村卸任村支书姜志美，几次换届选举中主动让贤，在镇工业区征地时，引导村民以大局为重，支持镇村工作。四是当好监督员。一些村老干部被聘为村务财务监督员，敢于善于监督，当现任干部工作出现偏差时，卸任干部能及时提出意见。
4、新老干部沟通协调机制比较健全。现任干部在平时工作中，做到事前多请教，事后多沟通，多征求卸任干部对村工作的意见和建议。卸任干部坚持以参与不干预的心态与现任干部沟通，促进新老班子平稳过渡。吴村等乡镇每年年底都要召开由卸任村主职干部参加的情况通报会，双溪口乡干部利用八小时外访民情，经常与卸任干部交流沟通。问卷显示,91.8%的现任干部和73.3%的卸任干部、77.2%的乡镇干部和78%的群众认为村里办事能征求卸任干部的意见。
二、村级新老干部关系不协调的四种行为表现
虽然我市绝大多数村新老干部关系处理得比较好，但也有少数村新老干部关系不协调，有的甚至矛盾激化。主要表现：
1、“互相对立”。这种情况属直接冲突型。少数卸任干部与现任干部各自为政，划清界限。如茅坂乡某村卸任村支书与现任村支书“水火不相容”，见面就吵架。少数卸任干部公开抵制现任村两委班子的决策，与现任干部作对，“唱反调”，甚至组织人员对抗村两委开展工作。一些现任干部也不甘示弱，寸土不让，凭借手中的权力与卸任干
部拉嗓子、捶桌子，摆架子。
2、“互相拆台”。这种情况属转向冲突型。少数卸任干部以党风不纯为借口，挑拨党群关系；以干部不廉为由头，充当评论员，在群众中说长道短，煽动群众对现任干部的不满情绪，制造干群矛盾；利用现任干部在工作中的某些失误，到处散布谣言，制造事端，在群众中进行反面宣传，干扰村务。如保安乡某村在今年换届中，个别卸任干部在群众中恶意宣传现任村干部问题，并张贴小字报，诋毁村主要领导，搞得该村一时谣言四起。问卷显示，28.8%现任干部、27.3%的乡镇干部和26%的群众认为个别卸任干部素质不好或一般。少数现任干部自身素质也存在问题，唯恐卸任干部东山再起，因而总是有意无意的贬低卸任干部，踹老帐，计前嫌，损害卸任干部的形象，以抬高自己在群众中的威信。
3、“互不服气”。这种情况属情绪冲突型。少数卸任干部怀有强烈的抵触和反抗心理，处处与乡、村领导过不去，不接受村支部安排的工作，不完成村委会分配的任务，不履行村民的各项义务，能拖则拖，拖不下去就赖；少数卸任干部在村里拉帮结派，形成一股对抗村两委的势力，使村两委在一些工作中不得不屈从于他们的压力，卸任干部变成了村两委开展工作的“绊脚石”。如碗窑乡某村3位卸任村支书不甘心下台，想方设法干扰村两委开展工作。个别现任干部片面认为卸任干部观念落后，是“落伍的一代”，并与卸任干部比政绩、比高低，不把卸任干部放在眼里。问卷显示，60.5%的卸任干部、59.1%的乡镇干部和66%的群众认为现任干部对卸任干部关心程度一般或不关
心，7.9%的卸任干部认为现任干部对卸任干部尊重不够。
4、“互不相干”。这种情况属消极冲突型。一些卸任干部认为，既然不在其位，为何再谋其政，事不关己就不闻不问，成为离任离党的“局外人”。当现任干部在工作中遇到困难，需要卸任干部出面帮助支持时，一些卸任干部却退避三舍。少数现任干部自恃见多识广、能力强，不屑于在村务上征求卸任干部的意见，形成了一种新老干部之间互不沟通、互不干涉的局面。
三、村级新老干部关系不协调的主要原因
认真剖析新老干部关系不协调的成因，将有助于我们对症施治，取得成效。从人际关系心理学上分析，这种不协调关系是个体性与群体性的挫折与冲突交织在一起引起的，带有一定的普遍性。探析其原因主要有四个方面。
1、卸任干部思想上的偏差。一是失落心理。一些卸任干部文化程度相对较低，缺乏致富本领，从村领导岗位退下来后，失去了权力和位置的支撑，失去了一部分生活来源，失去了往日在公众面前的优越感，产生了自卑心理，情绪低落。问卷显示，20%的群众认为卸任干部退位后有失去优越感的羞愧心理。二是怨恨心理。一些卸任干部思维成定势，进取精神欠缺，落选后不是从自身找原因，而是怨恨上级党委有偏见，现任干部图谋不轨，或认为现任干部当初是自己培养的，现在忘恩负义。三是对抗心理。一些卸任干部觉得自己没有功劳也有苦劳，当组织上没有满足他们的要求时，就处处寻找机会挑起事端与基层党组织闹对立。也有的深怕现任干部比自己在职时干得好，有失
自己的面子，于是巴不得他们出洋相。问卷显示23.2%的现任干部、22.7%的乡镇干部和28%的群众认为新老干部关系不协调的原因是“卸任干部心理不平衡，刁难现任干部。”
2、现任干部工作上的偏差。一是迁就又巴结。目前一些现任的年轻干部，做起工作来风风火火，干劲十足，可接触到卸任干部往往退避三舍，感到自己是他们一手培养提拔的，怕撕开情面，不敢动真碰硬，久而久之，就产生了惧怕心理，处处迁就退让，甚至去拉拢巴结卸任干部，助长了部分卸任干部的傲气。二是回避又孤立。也有个别现任干部上任后，认为“有权不用、过期作废”，处处孤立卸任干部，让他们坐冷板凳，吃哑巴亏。村里有重大事务决策，也不征求他们的意见和看法，有的村党员大会数年不召开，村务公开制度不健全，卸任干部对村务财务无从了解。在卸任干部碰到困难时，也从不上门过问，使卸任干部滋生对立情绪。问卷显示34.7%的卸任干部、40%的现任干部、31.8%的乡镇干部和38%的群众认为新老干部关系不协调的主要原因是缺乏沟通谈心。三是取胜又数落。某些现任干部上任后，摆出一副“成者为王，败者为寇”的架势，言行中表现出一种优越感，不尊重卸任干部，在一些公开场合嘲讽奚落卸任干部，使卸任干部心情难以舒畅。四是算帐又报复。部分现任干部急于体现自己的政绩，一上任即要清算卸任干部的账目，对卸任干部在任时的工作评头论足，横加指责，使卸任干部迅速走上对立面。还有的出于宗族宗派利益的考虑，经常抓卸任干部的“小辫子”，毁坏其名誉，甚至借机打击报复卸任干部，使卸任干部难免产生对抗心理。问卷显示，22.7%的乡镇干部和13.9%的卸任干部以及12%的现任干部认为新老干部关系不协调的原因主要是因家族或其他小团体利益相互矛盾。
3、基层党组织工作上的偏差。主要表现为“五重五轻”：一是重调整，轻教育。一些基层党组织过分看重组织调整措施，认为“一调就灵”，在村干部任用工作中带有随意性，主观因素比较多，忽视做过细的思想教育和转化工作，形成只用不管、只换不导的放任局面。二是重现任，轻卸任。一些基层党组织领导只注重发挥现任干部的作用，对现任干部政治上关怀，经济上关心，生活上关照，而对卸任干部谈话、回访等工作做得不够，基本上是少闻少问，闻而不问，甚至不闻不问，对发挥卸任干部的作用没有足够的重视，缺乏有效、系统的措施。一些卸任干部感叹，“在任轰轰烈烈，卸任冷冷清清”，因而难免不产生想法，加剧怨恨心理。三是重强制，轻疏导。一些基层干部在处理卸任村干部问题中，只重视强制命令和“堵”的办法，对卸任干部的出格言论和过激行为，采取强迫改正和大加压制的方式，而不做疏导和解释工作，结果更加深了他们的对立情绪。四是重实用，轻标准。农村税费难收、干部难选的经济贫困村、矛盾多且不稳定的村，乡镇党委为完成任务，不顾干部选拔任用标准，采取“以黑治黑”、“以毒攻毒”的策略，让恶人掌权，治标不治本，给农村基层组织建设造成极大的遗患。五是重短期，轻长效。一些乡镇、村为了新老班子顺利过渡，对卸任干部的关心往往急功近利，仅在其刚卸任时走访慰问，暂时无情绪就万事大吉，缺乏有效的日常教育管理措施，导致卸任干部就像断了线的风筝，脱离了组织的约束和关心。如塘岭乡某村一位
70多岁的卸任村支书每月仅有5元的补贴也难兑现。
4、外部环境上的偏差。一是从经济角度上看。现在社会上对村干部流行一种说法，“台上十年功，下台一场空”，由于政策、经济基础等诸多原因，各地对卸任干部的报酬，一般都处于各行其是，各施其政的无序状态。一些村觉得卸任干部不同于工人下岗有生活保障，更有别于国家干部离退休后按工龄领取工资，似乎泥腿子干部捧泥饭碗是天经地义的事。基于这样的认识，经济基础薄弱的村有的“难为无米之炊”，有的干脆置之不理，即便有一定经济实力的村也以种种借口弃之不管或象征性的补助，使卸任干部心灰意冷。问卷显示，33.7%的卸任干部没有经济补贴，15.8%的卸任干部认为补贴太低。二是从社会氛围的视角看。一些乡镇、村不重视发挥卸任干部的作用，还有的把卸任干部参政议政等同于干预行政。另外，村干部辛辛苦苦干工作，卸任后不仅得不到什么好处，反而落得一身怨，妻子儿女责怪唠叨，过去因工作与个别村民产生的矛盾竟变成了个人之间的恩怨。对此，现任干部听之任之，个别群众冷嘲热讽，如此处境，就象老鼠钻到风箱里──两头受气。三是从现代人价值取向来看。进入市场经济时代以后，整个社会的价值取向发生了明显的变化，从以前的比贡献比功劳转变成现在的讲挣钱求致富。一些卸任干部在任时“顾大家，舍小家”，勤勤恳恳为村里办事，自己的家庭经济没有搞上去，而今，卸任后发现自己却陷于贫困之中，无人理睬，心中那份落寞伤感自是不言自明。
四、解决村级新老干部关系不协调的对策与建议
根据上述分析，我们认为，要处理好村级新老干部关系，应注意把握以下四个方面：
1、把握导向性，营造重视村级卸任干部队伍建设的良好氛围。要通过广泛的宣传引导，使干部能上能下成为全社会的共识，要在社会上下、党内外形成一种尊重卸任干部的风气。各级党组织每年要专题研究农村卸任干部问题，建立健全农村卸任干部的管理制度，切实解决他们卸任实际问题。要坚持干部用人标准，深化农村干部制度改革，使干部“上”的公认，“下”的服气。要建立健全奖惩卸任干部的机制，定期表彰表现优秀的卸任干部，并大张旗鼓地宣传，在农村树立一种讲团结、求发展、比奉献的导向。对少数制造事端、扰乱乡镇、村正常工作秩序的卸任干部，要给予批评教育，以打击歪风，弘扬正气。对刻意排挤甚至打击报复卸任干部的现任干部，要严肃处理，保护卸任干部参政议政的积极性。
2、把握针对性，运用教育疏导手段，理顺新老干部关系。要教育现任干部充分认识担任村干部的职责，学会驾驭工作局势，做到善于调节各种矛盾，沟通关系，形成合力，把能否处理好新老干部关系摆到班子团结、社会发展的大局中，做到对卸任干部不排挤，更不报复，“谋事不谋人”，团结大多数，凝聚力量加快发展。要教育卸任干部正确认识退出村干部行列是党和政府工作的需要，是保持村干部队伍的活力和生机的需要，是新陈代谢的必然结果，要抛弃个人恩怨，用平常的心态去对待现任干部，认准身分不摆辈分，到位不越位，补台不拆台，全力支持现任干部的工作，与现任干部一起共谋发展。同时，要做好沟通工作。现任干部要积极主动与卸任干部进行个别谈心，加强现任干部与卸任干部的思想交流；上级党委政府要对卸任干部进行跟踪调查了解，遇有不良情绪，及时进行疏通、引导和教育，做细思想工作；要加强卸任干部之间的沟通，让卸任干部之间互相交流。
3、把握适度性，落实卸任干部的政治、生活待遇。一是健全卸任干部学习制度。由村党支部定期组织卸任干部学习上级的有关文件和指示精神，提高卸任干部的思想政治素质。二是建立和完善交心谈话制度。乡党委和村支部要经常召开卸任干部座谈会，与他们谈话交心，了解他们的思想，听取他们的呼声和建议。三是建立定期通报工作制度。乡、村两级要向卸任干部定期通报工作情况，让卸任干部了解乡、村的工作动态，领会乡、村的工作意图。四是建立卸任干部的走访慰问制度。逢年过节，乡镇干部和村现任干部要到卸任干部家中走访慰问，并切实帮助卸任干部解决生产生活中的实际困难。
4、把握长效性，努力发挥卸任干部的作用。一是发挥卸任干部在村务决策中的参谋作用。从实际出发，建立健全卸任干部参与重大村务工作机制。在决策前，要认真听取卸任干部的意见建议，接受卸任干部的咨询；在决策中，要吸收卸任干部代表参与，根据他们的特点，通过合法程序，让其担任村民代表进入决策圈。二是发挥卸任干部在村务运行中的监督作用。卸任干部大都积累了一定的工作经验，在村里有一定的影响力，基层组织要充分发挥其非权力因素的积极作用，因势引导，用其所长，让他们参与对村务运行情况和干部行为的监督，保证村务的健康运行，保证现任干部行为规范化。三是发挥卸任干部
在发展农村经济中的示范作用。要制订优惠政策，提供便利服务，鼓励他们领办企业，争取项目，带头发展农村经济，同时，发挥他们的示范作用，帮富带富，为全面建设小康，加快社会主义新农村和现代化建设步伐继续发挥光和热。
篇四：政治监督调研报告提纲
在把握运用“四种形态”认真履行监督责任学习研讨会上的发言提纲
按照会议安排，我就围绕如何做到纪在法前、纪比法严和如何认真落实纪委监督责任“两项内容”作简单汇报发言，不足之处，敬请批评指正。
一、如何做到纪在法前、纪比法严
岐山同志在福建省调研时首次提出监督执纪“四种形态”，即党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。
岐山同志提出的监督执纪“四种形态”，是依据纪律和规矩这把尺子进行划分的，是实现干部清正、政府清廉、政治清明的治本之策。“党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态”，强调的是“治未病”理念，要求全体党员既要勇于自我批评，加强自我监督，又要自觉接受党和人民的监督，远离纪律和规矩“底线”，防范于未然；“党纪轻处分和组织处理要成为大多数”，强
调的是“正歪树”理念，对自律不严、常态化监督不力而触碰纪律和规矩“底线”的党员，抓早抓小、动辄则咎，防止小错变成大错、小祸酿成大祸；“对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数”，强调的是“治病树”理念，对严重违纪但不足以沦为“阶下囚”的党员，出重拳、下猛药，当头棒喝、治病救人；“而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数”，强调的是“拔烂树”理念，对那些纪律处分已达不到惩戒目的的党员，坚决追究法律责任，及时清除党内毒瘤，保持党的肌体健康。
在开展监督执纪问责中，我们还存在一些差距和不足:一是转变思想观念不够。纪检监察干部思想还停留在依法审查，还未转变到依纪审查上来；二是能力素质还不高。“四种形态”对纪检监察干部业务能力要求更高、更严，部分纪检监察干部还不能适应；三是还未真正做到“四早”，不能实现咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
结合××工作实际下一步我们重点要做到“四个新”：
一是思想认识要有新提升。“四种形态”是“三转”工作的又一次深化。要在监督执纪实践中，把握运用好“四种形态”，首先在思想认识上要有新提升。把纪委的职责回归到党章的要求，聚焦监督执纪问责，体现纪律检查的特质。以新修订的《廉洁自律准则》和《党纪处分条例》颁布实施为契机，形成学习宣传党规党纪的浓厚氛围，教育党员干部既要坚持理想信念和宗旨这条“高线”，对党忠诚、敢于担当，又要守住党的纪律这条“底线”，干净做事。二是执纪方式要有新转变。按照“四种形态”的要求，明确执纪重点，规范执纪流程，转变执纪方式，提升执纪效果。在信访举报受理、问题线索管理、纪律审查和案件审理等环节，都要以“四种形态”为标准，进行分类处理。全面深化谈话函询制度，对苗头性问题及时教育提醒，抓早抓小，关口前移。三是监督举措要有新拓展。继续深入推进派驻机构改革，把派的权威和驻的优势充分发挥出来，真正落实纪检组与派驻部门监督与被监督的关系和职责。继续开展述责述廉工作，积极探索对同级党委的监督。大力推进“一案双查”制度，对不落实党风廉政建设的单位严肃追究主体责任和监督责任。四是“两个责任”要有新突破。把履行监督责任和主体责任的要求，贯穿于党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的方方面面。问责追究要综合运用批评教育、通报曝光、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措施，触犯刑律的，及时移送司法机关处理，让“四种形态”贯穿于监督执纪问责全过程。
二、如何认真落实纪委监督责任
在履行监督责任存在的短板主要有：
一是监督机制上仍然没有摆脱“上级监督太远，同级监督太难，下级监督太软”。二是基层领导体制不完善影响了监督职能发挥。乡镇纪检机构的编制、经费等没有真正独立，在一定程度上受制于监督对象。三是考核机制影响了主动接受监督。纪检机关的执纪监督直接影响监督对象的绩效考核、干部使用，一些单位和领导干部不愿接受监督，使得纪委监督执纪问责面临压力和干扰，在一定程度上影响了纪委履行监督职能。四是不敢办案、不愿办案思想不同程度存在。一些乡镇纪委和派驻纪检组不愿得罪人，不敢办案、不能办案，对应该承担的监管责任不愿承担，过分依赖上级纪检机关，导致监督职能不能有效履行。五是监督者的能力、作风和保障还需提高完善。
下一步，××将继续深化纪律检查体制改革，深化“三转”，把握运用好监督执纪“四种形态”，不断提高履行监督责任能力：一是深化体制机制改革创新，提供监督执纪的制度保障。继续深化纪检体制改革，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化，积极落实“两为主”、“两报告”要求。二是强力推进“三转”，强化监督执
纪问责职能。进一步推进内设机构调整和议事协调机构清理，突出主业，转换执纪办案模式，加大监督执纪问责力度，集中精力履行监督执纪问责职责。三是注重加强自身建设，夯实监督执纪问责基础。深入推进“创、铸、树”活动，坚持从严教育，从严管理，从严监督，从严问责，确保纪检监察干部素质、思想、作风、组织“过硬”；我们在严管的同时，也要进一步注重关爱纪检监察干部的思想和生活。打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
（弘利教育）
篇五：政治监督调研报告提纲
各类调研报告提纲
各类调研报告提纲
一是要锁定目标，狠抓落实。
二是要明确责任，高位推动。
三是要抓住重点，统筹联动。
四是要强化督查，务求实效。
一、阵地建设：宣传工作现况
1.“塔基”扩容，织就连横合纵宣传网
2.内容为王，辐射____引力波
3.内部挖潜，致力平台联通塑品牌
二、问题导向：宣传瓶颈分析
1.考核模式引领发展格局，短线思维掣肘
2.工作实际击破宣传格局，陷入长线困围
3.把关滞后导致自我设限，危机预案缺位
三、巧思拙力：宣传格局突围
1.转思路，完善考核机制
2.谋格局，塑造宣传品牌
3.育人才，深耕内容呈现
4.软着陆，聚合社会能量
一、Ｘ县推进农业供给侧结构性改革的基础条件
（一）基地建设逐步加强。
（二）龙头企业不断壮大。
（三）组织程度显著提高。
（四）改革创新日益进步。
（五）品牌战略稳步推进。
二、Ｘ县推进农业供给侧结构性改革的现实短板
（一）产品精深加工水平不高。
（二）农业经营主体融资困难。
（三）企业品牌意识需要提高。
（四）农业产业结构比较单一。
三、Ｘ县推进农业供给侧结构性改革的实践路径
（一）强基固本，夯实供给基础
一是完善农业基础设施。
二是壮大特色板块基地。
三是创建现代产业园区。
（二）增量扩能，壮大供给主体
一是做大新型经营主体。
二是做强产业龙头企业。
三是做活农村电子商务。
（三）转型升级，提高供给质效
一是转变发展方式。
二是优化功能分区。
三是推进精深加工。
（四）改革创新，增强供给活力
一是深化产权制度改革。
二是推进科技推广服务。
三是促进农村金融创新。
（五）正本清源，维护供给安全
一是落实生产经营责任。
二是加强污染综合治理。
三是强化质量安全监管。
（六）提质增效，放大供给价值
一是全面促进产业融合。
二是积极创建精品名牌。
三是精准实施市场营销。
一、“预防在前”战略战略的内涵及价值定位
（一）实施“预防在前”战略战略是贯彻落实中央决策部署的必然要求
（二）实施“预防在前”战略战略是反对反腐败斗争形势的客观需要
（三）实施“预防在前”战略战略是准确把握反腐败规律的因应之策
二、___县“预防在前”战略的实施及成效
（一）坚持以党风廉政建设“两个责任”为龙头，推进全域预防
（二）坚持以建立健全惩防体系为主线，推进系统预防
（三）坚持以强化权力监督制约为重点，推进科技预防
（四）坚持以实施系统化防治腐败为抓手，推进重点预防
（五）坚持以领导干部廉洁从政教育为抓手，推进思想预防
三、“预防在前”战略的实施中面临的问题
一是“预防在前”的刚要性不高，预防腐败的主责意识有待增强。
二是“预防在前”的前瞻性不够，纪律规矩还没有挺再去前面。
三是“预防在前”的系统性不够，预防腐败的综合效应有待提升。
四是“预防在前”的针对性不强，权力运行的监督制约还有待加强。
四、深入实施“预防在前”战略的思考
（一）抓住主体责任这个“牛鼻子”，全面构建齐抓共管的履责机制
1.推进预防腐败主体责任的具体化。
2.强化预防腐败主体责任动态监管。
3.撬动预防腐败主体责任落实落地。
（二）坚持用好纪律审查这个“杀手锏”，全面构建“不敢腐”的惩戒机制
1.坚持严字当头把纪律挺在前面。
2.坚持弛而不息推进作风建设。
3.坚持“系统化”查处腐败案件。
4.坚持“全方位”运用纪律审查成果。
（三）着力盯住权力运行这个“关键点”，全面构建“不能腐”的防范机制
1.加快转变政府职能。
2.建立健全权力运行监督制约体系。
3.深入推进廉政风险防控机制建设。
4.扎实开展系统化防治腐败工作。
（四）坚决贯彻思想建党这个“总方针”，全面构建“不想腐”的保障机制
1.筑牢拒腐防变的思想防线。
2.构建崇廉尚实的社会氛围。
3.夯实廉政勤政的基本保障。
一、全厂可持续发展的基础
开发效果持续改善。
技术创新持续发展。
管理水平持续提高。
经济效益持续向好。
队伍建设持续加强。
二、全厂可持续发展面临的形势
一是开发矛盾日益突出。
二是成本压力不断增大。
三是设备设施逐年老化。
四是队伍素质有待提升。
三、全厂可持续发展的对策
（一）精准油田开发，进一步增强稳产后劲。
（二）加快科研攻关，进一步强化技术支撑。
（三）创新管理模式，进一步提升质量效率。
（四）推进降本增效，进一步拓展效益空间。
（五）强化安全环保，进一步巩固平稳态势。
（六）注重人才培养，进一步优化人才队伍。
（七）发挥政治优势，进一步凝聚队伍合力。
（八）打造和谐矿区，进一步改善发展环境。
一、存在问题
一是建筑垃圾无处堆放。
二是车辆乱停问题突出。
三是责任落实存在盲区。
四是出现问题层层交办。
五是群众参与度不高。
六是经费保障不足。
二、对策建议
一是聚焦重点难点了，领导一线指挥落实。
二是强调组管职责，牵头部门一竿子负责到底。
三是强化常态督查，力促问题解决绝不过夜。
四是加强顶层研究，从根源上解决问题。
五是发动基层群众，凝聚共建共创合力。
三、几点思考
一是基层压力巨大，怨声较高不容忽视。
二是部门职责缺失，问题普遍值得深思。
三是工作部署缺乏整体性，各自为政应予以警惕。
四是有效激励手段不多，工作激情不足亟待解决。
11．在产品设计上对接融入。
①政策支持。
②搭建平台。
③设计创新。
22．在人才培养上对接融入。
①走出去，更新发展观念。
②请进来，内增发展素质。
33．在产业转型上对接融入。
①实施智能制造。
②实施高端制造。
③加大品牌宣传。
44．在经贸合作上对接融入。
①积极参展办展。
②发展跨境电商。
③应对贸易壁垒。
一、发展现状
一是流通规模稳步壮大。
二是服务网络初具雏形。
三是经营业态更加多元。
四是市场体系不断完善。
五是物流快递异军突起。
二、存在问题及成因分析
（一）商贸流通企业规模较小。
（二）商贸市场建设相对滞后。
（三）商贸流通业态发展缓慢。
（四）农村商贸市场仍需开拓。
（五）快递企业监管措施不力。
对于以上存在的问题，经过认真研究分析，我们认为形成的原因主要包括：
一是思想认识不足。
二是管理体制不顺。
三是调控手段乏力。
四是资金投入不足。
三、对策建议
（一）创新工作理念，牢固树立“商贸活县”战略思想。
（二）科学合理规划，促进商贸流通业健康可持续发展。
（三）强化政策支持，大力实施招商引资和对外开放。
（四）完善政策措施，强力推进物流快递业发展步伐。
一、中心服务及发展概况
（一）基本情况
（二）发展亮点
1、首创新型服务模式，实施全程管理；
2、加强专业技术人才培养和机构建设指导，推动服务能力建设；
3、推动健全政策标准体系，促进服务规范化发展；
二、存在问题及需支持事项
（一）中心性质与事业单位分类不符；
（二）二期工程亟待落实建设经费；
三、下一步打算
（一）建立先进的人力资源管理体系；
（二）加强优势技术、专业学科建设；
（三）全面提高安全质量管理；
（四）全面加强科研创新能力培养；
（五）建立现代化信息化体系；
（六）全面落实从严治党。
一、发展现状
（一）高新技术企业的创新主体地位凸现
（二）科技创新和体制机制创新取得突破
一是产学研方面。
二是孵化器建设方面。
三是人才引培方面。
四是金融支持方面。
（三）搭建国际创新平台聚集新动能
一是依托扎实的产业基础、广阔的地理空间和良好的生态环境，打造高新技术成果转化高地和智造高地。
二是依托__生态智慧区的规划建设，打造科技创新和体制机制创新的“示范基地”。
三是对标深圳，主动融入粤港澳大湾区发展，科技创新和体制机制创新行动与重视程度前所未有。
二、存在的主要问题
（一）与珠三角先进城市差距大
（二）科技创新服务体系不健全
（三）行业分布不均，产业链不完善
（四）自主核心技术有待进一步加强
（五）高企管理能力有待进一步强化
（六）高等院校、科研院所合作较少
三、存在问题的原因分析
（一）“先天”不足方面
1.科技创新意识不强。
2.科技应用教育落后。
3.科技人才储备有限。
4.科技产业基础不牢。
（二）“后天”不力方面
1.科技创新体制机制不活。
2.科技投入资本不足。
3.科技金融环境不适。
4.科技产品市场不畅。
四、对策建议
（一）从政府层面而言，要深化科技体制机制改革，打造宽松的营商环境。
（二）从教育层面而言，要办好理工科大学，大力发展科技应用教育。
（三）从人才层面而言，要“引育留用”创新型科技人才，有引才之策、留才之本和发挥人才之策。
（四）从支持方式层面而言，要创新科技投入机制，改变科技金融补助模式。
（五）从企业层面而言，要增强企业自主创新能力，促使企业专注科技创新、新产品研发。
一、实践探索
（一）深化机关党建“三大行动”
1.深化文化提升行动，抓实学习型党组织建设。
2.深化志愿服务行动，抓实服务型党组织建设。
3.深化品牌促进行动，推进创新型党组织建设。
4.落实机关党建责任制，将从严从实落到实处。
（二）推行社区党建“三有一化”
1.强化社区干部队伍，确保“有人管事”。
2.加大经费投入力度，确保“有钱办事”。
3.推进场所达标升级，确保“有地议事”。
4.推进共驻共享，推进“区域化党建”。
（三）推进非公经济和社会组织党建“两个覆盖”
1.推进“五化”联动，助力产业园区党建科学快速发展。
2.实施“四大计划”，提高党组织覆盖率。
3.举办高规格培训班，增强能力素质。
二、当前困境
（一）城市基层党建工作各自为阵，条块分割明显。
（二）城市基层党建领域多，开展不平衡。
（三）各类矛盾诉求集聚，引领社会治理难度加大。
（四）街道社区责权不配套，“小马拉大车”现象凸显。
三、对策思考
（一）树牢四大理念
一是树牢“统筹融合、区域党建”理念。
二是树牢“严格标准、规范有序”理念。
三是树牢“重视基层、重心下移”理念。
四是树牢“引领带动、创新治理”理念。
（二）推进四化建设
一是着眼共驻共建，推进区域党建系统化。
二是对接群众需求，推进为民服务精准化。
三是强化一核三治，推进治理能力现代化。
四是注重常态长效，推进制度机制标准化。
（三）健全三大体系
一是健全党建责任体系。
二是健全党建保障体系。
三是健全党建联动体系。
一、创建背景
二、主要做法
（一）探索多元化合作方式，增强群众的参与意愿。
（二）寻求专业化技术支撑，增强群众的致富本领。
（三）坚持抱团式发展道路，增强群众的抗风险能力。
（四）创新众筹式帮扶模式，增强群众的脱贫获得感。
三、工作成效
（一）成为我乡经济发展的一个有力增长点。
（二）成为我乡生态有机文化的一张靓丽名片。
（三）成为我乡脱贫提质增效的一个内生动力。
（四）成为我乡发展公益事业的一个重要平台。
四、创建经验
（一）坚持支部引领。
（二）坚持产业支撑。
（三）坚持示范带动。
（四）坚持共同致富。
一、对___市旅游纪念品现状及存在问题分析
（一）旅游纪念品无特色且品种单一
（二）传统的土特产品畅销，新的旅游纪念品研发不足
（三）纪念品市场混乱、质量上没有保障
（四）纪念品缺少文化内涵
（五）区域内特色纪念品资源没有得到有效整合
（六）营销手段过于老套没有充分站在游客的角度考虑问题
（七）欺客、宰客等现象层出不穷
二、对当前___市目前旅游纪念品市场的建议
（一）旅游纪念品资源整合方面：
1、经营模式
2、发展战略（整合资源、搭建平台、建立渠道、宣传与推广）
3、可行性分析
（二）旅游纪念品开发方面
1.注重社会效益与经济效益的统一。
2.注重旅游纪念品的高文化品味和高认可度的统一。
3.注重传统工艺与现代表现手法的统一。
4.注重旅游纪念品包装与产品的统一。
5.注重旅游纪念品大众化与高档化的统一。
6.注重自主开发与联合开发的统一。
7.注重与时俱进与深挖历史的统一。
8.注重集中经营与分散经营的统一。
三、___旅游纪念品开发的重要意义
1.完善产业结构的需要，寻求新的收入增长点。
2.带动整个旅游产业的发展，可向上争取资金和政策支持。
3.规范和丰富旅游产品市场，满足游客的消费需求。
4.旅游纪念品作为游客来__旅游馈赠亲友的媒介能更好地提升__旅游知名度，树立__旅游形象。
一、以态势强认识，“一喜一忧”精准研判
1.喜在“三点”成绩，要坚定信心；
2.忧在“三点”差距，要对标争先。
二、以攻势强胆识，“六立六抓”精准发力
1.立足“双脱”抓好脱贫攻坚（物资脱贫、精神脱贫）；
2.立足“双增”抓好项目建设（增动能、增后劲）；
3.立足“双升”抓好产业升级（质效双升）；
4.立足“双精”抓好城乡建设（规划建设精致、管理精细）；
5.立足“双保”抓好民生事业（保政策兑现、保目标实现）；
6.立足“双稳”抓好社会安定（安全稳定、信访稳定）
三、以趋势强意识，“五个更加”精准提升
1.更加突出站位抓落实；
2.更加突出统筹抓落实；
3.更加突出实效抓落实；
4.更加突出服务抓落实；
5.更加突出责任抓落实。
一、支部引领，凝聚各方发展合力
1.增强党组织引领带动作用。
2.完善“一核多元”基层治理体系。
3.创新村级权益分配机制。
二、产业突破，培育壮大主导产业
1.选定旅游业及周边服务业为主导产业，走以游增收道路。
2.选定现代农业为主导产业，走以农增收、农旅相融道路。
3.选定服务业为主导产业，走服务增收道路。
三、百花齐放，发展壮大集体经济
1.土地生财，保证基础性收入。
2.“三资”生财，搞活资源型收入。
3.市场生财，做强经营性收入。
一、渭南市华州区文化旅游资源情况
一是华州文化底蕴浓厚。
二是华州民间文化艺术种类繁多。
三是华州旅游资源丰富。
二、推动文旅融合发展所做的主要工作
一是规划先行，整合资源大推进。
二是基建为本，夯实文旅融合大根基。
三是项目支撑，招商引进大突破。
四是红绿相映，打造文旅融合大品牌。
五是“小美”兼备，打造乡村旅游大集群。
三、华州文旅业发展存在的问题
一是文化旅游产业发展战略仍不够清晰。
二是文化旅游基础设施配套还不够强。
三是文化旅游融合度还不够高。
四是文化旅游服务标准仍不够规范。
五是宣传仍不够。
四、对策建设
一是加强规划编制工作。
二是加大资金争取力度。
三是加快文旅项目建设。
四是加强文化旅游服务规范。
五是加大文旅融合粘度。
六是丰富旅游营销手段。
一、经济发展情况
（一）20__年上半年经济运行情况
（二）各县市产业发展情况
1、第一产业发展情况
（1）大力发展特色农业，进一步调优生产结构
（2）积极调整发展模式，加快水利与林业建设
2、第二产业发展情况
（1）创新煤电煤化工产业，推进资源节约型转化
（2）优化发展装备制造业，促进新型化工业发展
3、第三产业发展情况
（1）加快城镇基础设施建设，提升人居生活水平
（2）积极发展旅游业，提高旅游业财政收入
（3）拓展商贸流通业，建立现代化商贸体系
（4）大力建设“双语”幼儿园，提升教育水平
（5）促进“特色小镇”建设，提高人民生活幸福指数
二、存在问题
1、固定资产投资资金与可支配资金的缺口大
2、各县市、园区工作队伍人手明显不足。
3、多县市风光电项目下马，完成本年度固定资产投资任
务难度加大
三、下一步整改措施
1、优化投资环境，加大招商引资力度。
2、紧贴发展抓项目，认真搞好项目储备。
3、积极调整产业结构转型，加大第三产业的投资力度。
4、深挖项目潜力，全力抓好项目入统工作。
5、招贤纳士，打造综合素质过硬的工作队伍。
一、在调研过程中所掌握的基本情况
（一）极大多数党组织和党员都能够发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用
（二）当前基层农村村组部分存在着一些近利主义思想主要有以下四种情形
（三）在调研过程中基层农村党总支和党支部的领导成员，对党建的认识程度深浅不一，对基层党组织建设，如何发挥党的基层战斗堡垒作用存在以下几种情形。
二、对今后党的基层组织建设和党员思想建设提几点意见
（一）对基层党员开展党的基本知识教育。
（二）对基层党组织和广大党员，进行思想、政治、组织、作风、纪律建设的教育。
（三）对基层党组织和广大党员进行党的宗旨、目标、任务教育。
（四）对基层党组织和广大党员进行战斗堡垒作用和发挥先锋模范作用的教育。
（五）采取多方式，多种渠道开展基层党建工作。
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